有些政府权力像癌细胞不加抑制即扩散|癌细胞扩散,有什么办法可以抑制?

　　政府主导经济情况下形成的机制，现在正成为阻碍改革的力量，而政府权力就像癌细胞，若不加以抑制即自动扩散。　　政府大量投资在一定程度上造成了国进民退的现状。一旦领导人没有理念，这些政府权力就像癌细胞一样，你会没有办法抑制它，也没有与之对抗的力量，健康的细胞不断被它吃掉，它就不断扩散。
　　以前的改革是理念战胜利益，现在是利益战胜理念。阻碍现在改革的，是政府主导经济情况下形成的机制。改革本身就是权利不断从政府手里交给老百姓的过程。最初，我们的定价权、买卖权都在政府手里，这时候把这些权利交还回来，对政府官员来讲一定是一个损失，至少他认为是一个损失的。这个时候如果没有一个有很强理念的领导去推动的话，改革就很难进行。
　　政府官僚系统有一种自然膨胀、自然扩大权力的冲动。如果我管的很少，理我的人就很少。我可能不在乎别人是否给我送红包，是否贿赂我，但我很在乎别人是不是尊重我。你的权力越大，你走到哪里越牛气。为什么中央政府一个处级干部下去，就是前呼后拥，警车开道？因为他手里有权。同样是中央部门，有些权力小的部门，下去的待遇就完全不一样。所以，他们有一种扩大自己权力的本能。这时候一旦领导人失去了自制力，那么权力就会像癌细胞一样扩散开来。更可怕的是，因为缺乏有效的力量与之对抗，只能任健康的细胞被不断吞噬。
　　国进民退表现在，比如说投资，本来政府投资越来越少了，国有企业投资越来越少了，但是在这几年在金融危机之后，大量的投资变成政府投资，大量贷款都是流向国有企业。看看统计就知道，这两三年政府预算的投资增大了。
　　再看各地的各种政策，越来越倾向于国有企业，在广东、浙江这些传统上是非国有企业比较强大的地方，现在也在争先恐后地想法子讨好央企，怎么吸引这些央企去投资。具体比如煤炭，本来煤炭是一个以非国有企业为主体的一个产业，但是现在又变成了完全由国有企业主导了。还有其他的一些行业，比如航空、石油、钢铁，原来有些民营企业进去，现在都被赶出去了。
　　而从整体的社会里面看，国有企业好像变得越来越神气，九十年代可不是这样的。九十年代，国有企业都是烂账、坏账很多的，人们担心这些烂帐烂账导致整个金融崩溃，所以才有后来的改制、处理坏账。这几年是完全不一样了，像一个组织一样，有时候这个人是一把手，但是你发现另外一个人天天在那里说话，比他还管用。你看看我们的非国有部门创造的GDP是60%多，但整体的话语权在国有企业的手里面，它说出来的好像是正当的，就好像是代表国家利益的。国有企业老是以国家利益代表这样的姿态出现。
　　利益总是一个现实的约束。你追求自己的利益本身不是问题，每个人追求自己的利益，如果游戏规则好，你就必须对社会有贡献，这个没有错的。麻烦在于，政府追求自己利益的时候，经常不是给社会做贡献。为什么？它没有竞争的约束，它的收费是强制的。政府与企业最基本的一个差别是，它的收入来自税收，企业的收入来自价格。价格是自愿的支付，这瓶矿泉水卖两块钱，人家一定认为值两块钱以上，他才会买。但政府收你两块钱税的时候，能给你提供的服务值几块钱呢？你不知道啊，有可能是三毛，甚至有可能是负的，但它照样能拿到这两块钱。因为它没有竞争约束，这种权力才变得危险。
　　当政府官员在追求自己利益时，可能给社会带来负的价值，这和市场竞争当中个人追求利益是完全不一样的。在这个意义上，我说你必须有一个很强的理念。当然，你可以说理念也是一种利益，是更长远的利益。但也不完全是这样，有的人就是有一种信念，他对社会有基本的是非感、基本的正义观，满足这种信念，他觉得心里就舒服了。昧着良心的事有些人感到不舒服，有些人却心安理得，觉得我只要拿到财富就可以了。有些人不愿意干坏事，也有一个很强的理念在里面。
　　利益和理念是混在一块的，有时候理念会显得比较弱，就是因为利益真的很实在，与理念产生很大的对抗。你有很强的理念，你自己完全说服自己，完全相信它，这个时候你也不一定坚持，因为可能看到一些比较现实的利益诱惑你。为什么有的人说“出卖灵魂”？灵魂怎么出卖？就是为了现实的利益出卖自己的信仰。
　　张维迎
　　现为北京大学光华管理学院副院长、经济学教授，北京大学工商管理研究所所长，兼任牛津大学现代中国研究中心研究员。主要研究领域为产业组织、企业管治、信息经济和中国经济转型。