守护渔民的“平安水鬼”:渔民捕获一个水鬼

　　郭文标是温岭石塘镇小沙头村的一位普通渔民，却因在浙东沿海冒险救起数百名海上遇险者而远近闻名，先后获得了全国见义勇为模范、浙江省见义勇为先进个人、感动台州十佳人物等称号，当地人都亲切地称他“平安水鬼”。
　　身为一名人大代表，郭文标不仅用自己的实际行动守护着出海渔民的安全，履行代表职责时也是三句话不离渔民、渔业本行。自2008年当选省人大代表以来，他先后在人代会上提交了20多件有关渔业、渔民的建议。
　　郭文标说，他是个渔民，文化程度不高，也不太会说话，但始终认为，“为百姓说句公道话，为百姓做点实在事，是一个人大代表的本分。只有群众满意了，这个代表当得才踏实。”
　　为渔民拉一张“安全网”
　　黝黑的皮肤，随处可见的伤疤，沙哑的嗓音，炯炯有神的眼睛，这是一个经历过风浪搏击的汉子最真实的写照，也是多年海上救援生涯留给郭文标的岁月印迹。
　　在石塘渔港开发初期，大船出海回来都无法靠岸，渔民们只得靠小船摆渡往返。而郭文标正是那众多摆渡船工之一。
　　在他15岁那年的夏天，正遇上台风季节，他像往常一样与其他渔民一起将摆渡船往岸上拖，以免被潮水冲走。然而就在他们用力拖船的时候，一个大浪打来，将一位老渔民卷进了海里。那位老渔民虽在海边生活多年，却不谙水性。郭文标眼见情况危急，来不及多想就一头扎进了海里。当时的他没有任何施救经验，只知道拉着老渔民拼命往岸边游，反倒是老渔民显得非常冷静，不慌不忙地教他海上救人的姿势和要领。在老渔民的指导下，15岁的郭文标顺利完成了人生第一次海上救助，也赢得了岸上的一片喝彩。
　　第二天，郭家孩子救人的事就在岙里传开了，村民们记住了这个名字，也记住了这张年轻的面孔。自那时起，每逢海上出险，热情善良、水性出众的郭文标便成了大家最先想到的求助对象。
　　当选为浙江省第十一届人大代表后，他的目光始终不离海上安全问题，多次通过建议如实反映渔民生活的实际困难和海上安全救助体系的现实困境，坚持为捍卫海上平安而奔走呼吁。
　　“缺乏统一的指挥、调度中心，是海上救助体系急需解决的首要问题。”说起目前海上救助存在的问题，郭文标坚毅的眼神划过一丝凝重，“我就因此遭遇过不少危险，‘水鬼’名号也是因此得来的。”
　　那是1991年的一个暴雨天，郭文标接到消息称有一艘船在鹿头嘴海域出事，他开上自己的小船立即赶往事发地救援。可当他赶到事发地时，不仅没有找到遇险者，还因风浪过大，连自己的船也被掀翻了。无奈之下，郭文标只好游泳回家，深谙水性的他根据海水涨潮和退潮的规律，或借力前行，或随波漂浮，在海上整整漂游了一天一夜后，方才到家。当时，家人以为他已不幸遇难，正伤心地哭成一团，看到突然出现的郭文标，又惊又喜，不禁戏言“到底是人是鬼”，“平安水鬼”称号便随之传开。
　　后来，郭文标才得知，当时的遇险船员已被另一艘救援船救起，由于缺乏统一的调度平台，致使他无法及时掌握这一信息，最终发生了令他终身难忘的惊险一幕。
　　为此，他仔细研究了目前的海上救助体系，并结合自己的一些实际经历，向省十一届人大五次会议提交了《设立县市级海上突发事件指挥部》的建议，要求有关部门统一整合各涉海部门力量，组建联合值班室，消除各类事故隐患，有效应对海上突发事件。领办该建议后，省海洋与渔业局高度重视，立即就此进行了研讨，以期尽快建立一个统一的海上救助指挥、调度中心，合理分配救助资源，有效优化海上突发事件处理流程，从而大大提高海上救助效率。
　　让救助者不再势单力薄
　　多少次放下热腾腾的饭菜一去就是几个小时，回来只剩下满桌的冷菜冷饭；多少次从温暖的被窝里一跃而起，在海里一忙活就是一整晚；多少次大风大雨的夜里，家里不见这个男人的身影，因为他要守护的，是那一方渔民的安全……
　　说起郭文标这些年的经历，他妻子眼里满是心酸。她说，辛劳和奔波倒是次要的，最担心的还是他的人身安全。而她所担心的，不仅仅是来自大海的危险。
　　就在几年前，有一艘从仙居过来的渔船在石塘附近海域失事，7人失踪，郭文标接到消息后第一时间赶往事发海域救援。可由于失事地水流湍急，风浪很大，一般人根本无法下水，更别说实施救援，郭文标只身潜下水去搜寻。后来，他只捞上来6个人，在附近海域寻了个遍，也没有找到第7个落水者。心急如焚的家属，一再要求郭文标继续下水寻找，但在风浪中独自奋斗了好几个小时的郭文标此时已是筋疲力尽，再也没有力气继续下海搜寻了。
　　谁知，情急之下，遇险者家属竟对郭文标动起了手，致使其头部、腹部多处受伤。事发后，很多人闻讯赶来慰问郭文标。他笑笑说，“误会总是难免的，家里人出了事，亲人着急、乱了方寸，心情是可以理解的，我不会放在心上。”
　　话虽这样说，但“好人得不到好报”的事如果常发生，没有一个好的制度来保障救助者的利益，只怕会有越来越多的救助者因此遭受委屈，也会有越来越多的人退出慈善救助的行列。郭文标意识到，仅仅依靠零散的个人力量来救助海上遇险者，毕竟势单力薄，急需建立一个更加强大的救助体系。基于此，郭文标向省十一届人大三次会议提交了《加大经费投入，建立台州海事监管基地》的建议，要求各级政府充分调动社会力量共同参与海上救助工作，对参与海上救助的先进个人和单位给予重奖，从而提高他们参与救助的积极性，并争取将台州建设成为浙江省第四个海事监管基地。
　　省海事局收到该建议后立刻开展调研，并在多方考察的基础上同意建立台州海事监管基地，并派驻直升机参与救援，同时加大了对参与海上救助的民间个人和组织的支持力度。
　　力促互助互救体系健康发展
　　郭文标说，在海上救人得具备两个基本条件，除了会游泳外，还得有潜水衣、配套氧气泵、专用救援艇等一些必备设施，否则就算有再好的水性也白搭。
　　郭文标原来有一艘小渔船用于搜救，但可以航行的区域有限，无法满足现实的救助需要。前几年，为了能到远海救人，郭文标筹资200万元建造了一艘较大的搜救船，其中大部分钱都是他以个人名义向身边亲戚朋友借的。除此之外，他个人还得承担每次出海所需的油费等各项开支。可这些年，郭文标救人从未收取遇险者一分钱，一直都是自掏腰包购置设备。而这些装备和消耗品的经济来源仅有一处，那便是郭文标平时的打鱼收入。
　　虽然，他并不把这些当成妨碍他救助的负担，但他深知，单靠自己的个人热情和坚持，无法从根本上保障渔民安全。如何让海上救助者不再做“吃力不讨好”的“赔本买卖”，从制度上激发渔民互相协作、救助的积极性，正是他一直思考的问题。
　　在省十一届人大二次会议上，他向大会提交了《关于加大力度扶持民间海上救助机构的建议》，呼吁建立地区级的民间海上救助机构，合理科学地安排各类救助船只，并放宽对民间海上救助船建造及各类配套设施配置的要求。省海事局对此问题高度重视，在细致分析了建议的可行性后，表示将进一步加大海上救助投入，早日建立省市两级搜救奖励专项资金，为民间海上救助机构的发展注入充足的活力。
　　今年，郭文标又向省十一届人大五次会议提交了《关于健全渔业参保，促进互助互救体系健康发展的建议》，建议对渔船参与海上救助所产生的费用，渔业协会按承保比例给予足额的经济补偿，并在此基础上对救助渔船给予相应的奖励，以发扬海上自救互救的良好行为。同时，他提倡引进商业保险，出险后遵循海难救助、海事处理和定损赔付并行原则，做到准确、及时、合理赔付，最大限度地降低海上救助的经济风险。
　　该建议一经提出，便得到了相关部门的高度重视，目前已交由省海洋与渔业局进一步研究办理。
　　郭文标小档案
　　郭文标，年仅45岁,已集众项荣誉于一身。2005年被评为浙江省“见义勇为”先进个人，2006年被评为首届“感动台州十大人物”，2009年被评为浙江省道德模范、浙江省劳动模范、全国道德模范……
　　这些荣誉，是他冒着生命危险得来的。据有关资料显示，至今已有500多位有名有姓的渔民因郭文标的无私救援而获得重生。
　　近年来，已有30多家报纸、广播电视、网站，先后以《海上义务救护员》、《郭文标，大海上的“110”》、《“平安水鬼”郭文标》等为题，详细报道了郭文标同志的先进事迹。