三峡集团水利环境【三峡库区水环境保护探讨】

摘要：指出了三峡库区水环境保护存在的主要问题：一是库区产业发展与环境保护的矛盾十分突出；二是工业废水污染严重；三是水土流失、农业面源污染严重；四是小城镇污水垃圾处理能力不足；五是水库消落区水生态环境问题突出。提出了三峡库区水环境保护地主要对策措施：一是调整产业结构，优化产业布局；二是防治工业废水污染；三是综合治理水土，防治农村面源污染；四是加强城镇污染治理基础设施运营管理，确保项目发挥效益；五是实施消落区生态环境综合整治工程。

关键词：三峡库区；水环境保护；问题；对策

中图分类号：x703

文献标识码：a 文章编号：16749944（2016）12011902

1水环境概况

2008年，举世瞩目的三峡工程完成了蓄水175 m 水位的最后工期并投入运行，形成了长约600余 km，水域面积达1084 km2，蓄水量达393亿 m3的特大型水库。三峡库区跨越大巴山及鄂西山地，位于北纬28°31′～31°44′，东经105°44′～111°39′之间，涉及湖北省、重庆市20个县区，幅员面积为5.665万 km2。三峡水库内除长江外，还有乌江、嘉陵江、大宁河、竺溪河、蓬溪河、梅溪河、神农溪、香溪等次级河流400多条，水库库线共达5711 km 。三峡库区作为全国淡水资源的战略储备基地，库区水环境保护引起了国内外高度关注[1]。 2三峡库区水环境保护存在的主要问题

三峡工程蓄水后，重庆市库区干流水质总体保持稳定，但由于水文、河道等发生变化，水流速度减缓，自净能力下降，部分支流水环境质量有下降趋势，富营养化迹象频发。以万州区为例：2014年，虽然长江干流水质满足ⅲ类水质标准，但次级河流五桥河未达到水域功能要求，苎溪河回水区呈现中度富营养化[2]；2013年3月，苎溪河回水区“水藻疯长”事件更是被新闻媒体广泛关注。这都为三峡库区水环境保护敲响了警钟。随着蓄水后出现的新情况，库区的水环境保护面临诸多的不确定因素，库区水环境保护压力极大。

2.1库区产业发展与环境保护的矛盾十分突出

三峡库区是全国重点集中连片贫困地区之一，库区内20个县、市、区中有12个是国家扶贫开发工作重点县，多数县财政困难，自我发展能力弱，经济社会发展长期落后于全国平均水平， 经济发展落后的状况和环境保护的矛盾十分突出。

2.2工业废水污染严重

以万州区为例：根据重庆市万州区环境统计报表[3]，2014年万州区工业废水排放总量为1241万 t，外排废水中的主要污染物化学需氧量、氨氮年排放总量分别为3910 t 、594 t ，大量的污染物排入水体，对水环境质量带来极大危害

2.3水土流失、农业面源污染严重

据长江水利委员会有关监测数据：三峡库区土地侵蚀区面积占总幅员面积约88 %，水土流失面积达到总幅员面积约82.9 %。库区年入江泥沙总量为3826万t ，平均输沙模数为713 t/km2?年[4]。水土流失又导致了土壤退化，库区中度以上退化土壤占70.1 %，无明显退化的仅占6.3 %。水土流失严重，致使库区化肥、农药、农膜利用率低，流失量大。化肥及农药中的氮、磷通过地表径流进入水体，成为水体富营养化的重要因素。

2.4小城镇污水垃圾处理能力不足

目前库区小城镇污水处理设施普遍存在“建不起，更用不起”的现象。以万州区为例：万州城区现有人口83万人，只有3个污水处理厂，1个垃圾填埋场。污水处理厂常处于超负荷运转的状态，垃圾填埋场也即将达到设计使用年限。除万州城区外，万州所辖41个乡镇，只有10个集镇建有污水处理厂，3个集镇建有垃圾填埋场。未建设污水处理厂和垃圾处理场的集镇及广大农村污水直接排放，垃圾自然裸露堆放，对环境特别是水体造成的污染日益严

重。

2.5水库消落区水生态环境问题突出

三峡工程建成运行后，将在水库库岸带145～175 m水位之间形成一个落差达30 m的季节消落区，面积达348.93 km2。消落区易出现泥沙淤积和污染物、水面漂浮物等滞留地及腐败型沼泽地带，导致蚊蝇大量滋生、水源性流行性疾病发病率增高以至爆发，危害人群健康等生态环境问题[5]。

3三峡水库水环境保护的对策建议

3.1调整产业结构，优化产业布局

根据库区资源环境承载能力和环境容量，合理明确不同区域的功能定位，按功能分区提出鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业名单。加强产业园区建设，切实做好库区特色工业园区规划，鼓励企业进驻园区集约发展，加强园区污染集中处理设施配套建设和运营管理。

3.2防治工业废水污染

第一，要加大环境监督管理力度，确保污染物排放稳定达标。严格控制污染物排放总量是改善环境的重要措施之一，应加大重点污染源排污企业的监管力度，完善对排污企业的现场检查和巡查制度，加大监测频次，对发现的问题及时、严格要求企业整改，确保污染物排放稳定达标；第二，集中治理工业园区水污染。工业园区工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施；第三，鼓励企业加大投入，积极采用污染物治理新工艺、新技术，对运行时间较长、处理效率低的各类废水处理设施应予以更新，提高污染物治理效率。

3.3综合治理水土，防治农村面源污染

一方面积极推进库区长江防护林、小流域水土治理、退耕还林还草、农业生态工程、防治噪音、空气等“蓝天绿水青山工程”；另一方面，需大力推进实施农村面源污染综合治理工程：第一，加强畜禽养殖污染治理。实施库区畜禽养殖污染资源化利用和无害化处理工程，通过建设沼气池或粪尿集中处理设施、养殖废弃物还田、生产沼气和有机肥料、制造再生饲料等途径对畜禽粪便进行综合治理。第二，推进库区高效生态农业建设，控制化肥、农药污染。第三，结合新农村建设，优先在库区自然村开展乡村清洁工程试点。

3.4加强城镇污染治理基础设施运营管理，确保项目发挥效益

加强城市污水、垃圾处理项目的运营管理。积极推进污水、垃圾处理项目运营的市场化、产业化改革。国家除了加大投入外，可以通过制定合理的投资回报政策，开放库区污水、垃圾处理市场，实施污水、垃圾处理设施特许经营，促进企业多元化和有序竞争，提高污水收集率和生活垃圾无害化处理率，降低运行成本，确保已建成的项目充分发挥环境效益。

3.5实施消落区生态环境综合整治工程

针对消落区所面临的生态系统破坏、水陆交叉污染、水土流失、疫病诱发、地质隐患等主要问题，抓紧编制三峡水库消落区生态环境综合整治工程规划，并对重点区段的重大整治工程提前开展可行性研究，尽早启动实施。