【监理大纲(人防工程)】人防工程有哪些

目 录

1、工程项目概况 2 2、监理工作范围 3 3、监理工作内容 3 4、监理工作目标 6 5、监理工作依据 6 6、项目监理部的组织形式 7 7、项目监理部的人员配备计划 7 8、项目监理部的人员岗位职责 7 9、造价监理的方法与措施 10 10、进度监理的方法与措施 11 11、质量监理的方法与措施 13 12、安全监理的方法与措施 16 13、合同监理的方法与措施 18 14、信息监理的方法与措施 20 15、监理工作程序 20 16、监理工作方法及措施 21 17、监理工作管理制度 23

一、 工程项目概况：

1、参建单位：

建设单位：东营金大地置业责任有限公司

监理单位：东营市正大建设监理有限责任公司

设计单位：山东信诚建筑规划设计有限公司

施工单位：山东高阳建设有限公司

勘察单位：山东省鲁北地质勘察院

2、工程概况：

本工程地下二层大部分为甲类人防工程，防护等级为核5常5，防化等级丁级，

平时为地下车库，战时为人防物资库。人防建筑面积为3305.97㎡;其中地下二层设计有两个防护单元, 防护单元一2251.23㎡, 防护单元二1054.72㎡。A座防护单元有两个抗爆单元,一个战时室外主要出入口。整个人防地下室由防护单元、密闭通道、扩散室、进风竖井、通风机房、排风竖井、人防工具间、连通口组成。各单元、房间之间，各单元、房间与外界通道均设钢筋混凝土防护密闭门或密闭门。

结构类型为现浇钢筋砼剪力墙结构，基础、墙(除剪力墙)、梁板砼强度等级为C35，独立柱、剪力墙砼强度等级为C50，抗渗等级为P8。

出入口设计:每个防护单元均有主要室外出入口。

进排风口设计:每个防护单元均为独立的送排风系统,进排风口结合人防出入口设

置或单独设置,通过扩散室与进排风机房连通.

3、编制依据：

二、 监理工作范围：

1、施工阶段的质量、进度、费用的控制；

2、施工阶段的监理业务，其包括：结构工程,防水工程,孔口防护工程,建筑装修

工程,给水排水工程,采暖通风与空调工程,建筑电器安装工程,防火设备安装

工程

3、协调施工现场各方面的关系。

三、监理工作内容：

1、施工准备阶段的监理工作：

1) 在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存

在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2) 项目监理人员参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技

术交底会议纪录进行签认。

3) 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师，审查承包单位报送的

人防施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。

工程项目开工前，总监理工程师负责审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，在确保工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：

① 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

② 质量管理、技术管理制度；

③ 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4) 分包工程开工前，专业监理工程师负责审查承包单位报送的分包单位资格报

审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理师予以签认。

对分包单位资格审核以下内容：

① 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、企业在东

营承包工程许可证；

② 分包单位的业绩；

③ 拟分包工程的内容和范围；

④ 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5) 专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施

进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：

①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

②复核控制桩的校核成果、控制桩和保护措施以及平面控制网、高程控制网和临

时水准点的测量成果；

施工测量成果报验申请表应符合津监理A7表的格式。

6) 专业监理工程师审查承包单位报送的工种开工报审表及相关资料，具备以下

开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

①施工许可证已获政府主管部门批准；

②施工组织设计已获总监理工程师批准；

③承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落

实；

④进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

7) 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

8) 第一次工地会议应包括以下主要内容：

① 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分

工；

② 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。

③ 建设单位介绍工程开工准备情况；

④ 承包单位介绍施工准备情况；

⑤ 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

⑥ 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

⑦ 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、

地点及主要议题。

9) 第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与各方代表会签。

2、工地例会：

1) 在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由监理负责

起草，并经与会各方代表会签。

2) 工地例会包括以下主要内容：

① 检查上次会议所议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

② 分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

③ 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出整改措施；

④ 检查工程量核定及工程款支付情况；

⑤ 解决需要协调的有关事项；

⑥ 其它有关事宜。

3) 总监理工程师或专业监理工程师，根据需要及时组织专题会议，解决施工过

程中的各种专项问题。

3、工程造价控制（详本规划第九项）。

4、工程进度控制（详本规划第十项）。

5、工程质量控制（详本规划第十一项）。

6、安全监理管理（详本规划第十二项）

7、合同监理管理（详本规划第十三项）

8、信息监理管理（详本规划第十四项）

9、竣工验收：

1) 总监理工程师负责组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强

制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质

量竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位进行整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

2) 项目监理部参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中

提出的整改问题，项目监理部要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

10、 工程质量保修期的监理工作：

1) 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围

和内容开展工作。

2) 承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工

程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

3) 监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位

原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

四、监理工作目标：

工期目标：协助建设单位实现业主与施工单位签订的承包合同中的工期目标；

质量目标：协助建设单位实现业主与施工单位签订的承包合同中的质量目标；

安全生产目标：督促施工单位在施工过程中的安全设施及安全管理工作；

监理目标：在该项目监理服务过程中力争零投诉 。

五、监理工作依据：

1．监理合同及授权范围。

2．国家关于工程建设的有关法律、法规。

3．工程勘察报告、设计图纸、变更文件、及洽商记录。

4．现行国家规范、规定、标准及天津市有关文件规定、要求。

5．建设单位与承建单位签订的施工合同及分包合同。

六、项目监理部的组织形式：

七、项目监理部的人员配备计划：

总监理工程师：1人

土建专业监理工程师：1人

安装专业监理工程师：1人

内业资料员：1人

安全监理工程师：1人

八、项目监理部的人员岗位职责：

1.项目总监理工程师职责：

⑴负责选定项目监理部成员，并明确各监理人员的职责分工。

⑵主持制定工程项目的“监理规划”，根据该规划组织、指导和检查项目监理工作。审核各专业的监理实施细则，并检查执行情况。

⑶负责主持会审、汇总问题，为设计交底做准备。

⑷负责审核承建单位选择的分包单位的资质情况，并持有否决权。

⑸负责组织审核承建单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、工程予决算书等，提出改进意见，并检查实施情况。

⑹参与对工程使用的原材料、构配件、设备质量的检查及对生产厂家的考察并签署意见。

⑺负责签署工程开工令、停工令、复工令、监理通知、整改通知、罚款通知，组织处理工程中发生的质量问题。

⑻负责督促检查承建单位严格执行国家有关规范、标准及工程承包合同。

⑼负责组织隐蔽工程、分项、分部工程及结构工程验收并签署意见。负责组织单位工程竣工预验，向有关部门提交竣工验收报告。

⑽负责督促、检查监理技术档案及有关文件的收集整理。

⑾负责主持现场的协调工作，确保各项监理目标的实现。

⑿定期和不定期向建设单位、公司总工及工程监理部汇报工程监理的动态情况。 ⒀负责编写项目监理工作总结并向公司报告。

⒁督促承建单位建立健全安全防控体系、安全制度。

⒂负责现场安全监理工作。

2.监理人员职责：

⑴负责制订本工程本专业的监理工作实施细则，找出关键控制点，严格加以控制。 ⑵负责审核承建单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划中有关本专业的内容、提出改进意见，提交项目总监，并检查本专业实施情 况。

⑶负责现场所进原材料、构配件、设备质量的检查。

⑷负责检查承建单位质量保证体系情况，提出意见。

⑸负责检查承建单位执行国家有关规范、标准及工程承包合同情况。

⑹负责本专业隐蔽工程、分项工程的验收并签署意见。

⑺参与处理工程中发生的质量问题，提出本专业处理意见。

⑻负责组织本专业的质量例会，解决工程中出现的质量问题。

⑼负责核定承建单位上报的已完工程量，提出意见。

⑽随时向项目总监汇报本专业监理工作情况。

⑾每月对本专业工程进行巡视检查，并做好监理日志记录。

⑿负责编写本专业监理书面工作总结，交项目总监审阅。

⒀协助专业安全监理人员进行日常巡视工作。

3.监理内业管理人员职责：

⑴协助项目总监制订项目监理规划，和各专业监理工作实施细则，并负责整 理保存。

⑵负责管理项目组的所有监理资料（监理控制表格归档）。

⑶负责编写工地简报及会议纪要。

⑷负责绘制各种图、报表及现场宣传工作。

4、安全监理人员职责：

1、负责制定本工程本专业的安全工作实施细则，找出关键控制点，严格加以控制。

2、负责审核承建单位提交的安全施工组织方案的内容，提出改进意见，提交项目

总监，并检查本专业实施情况。

3、负责检查承建单位安全保障体系情况，提出意见。

4、参与处理工程中发生的安全问题，提出本专业处理意见。

5、负责组织本专业的安全例会，解决工程中出现的安全问题。

6、随时向项目总监汇报本专业监理工作情况。

7、每月不定期对本专业工程进行巡视检查，并做好安全监理日志记录。

8、负责编写本专业监理书面工作总结，交项目总监审阅。

5.监理人员守则：

⑴严格执行国家有关建设监理的政策、法规，尽职尽责完成监理任务。

⑵遵守职业道德、遵纪守法、廉洁奉公，不与施工单位、材料、设备供应单位发

生经营隶属关系，不接受监理合同之外的任何津贴、回扣及施工单位盈利分成。 ⑶坚持科学的工作态度，实事求是的工作作风，坚持原则、热情服务，维护合同双方的合法权益，维护国家和公众利益。

⑷树立全局观念、团结一致、互尊互谅、互相支持与帮助，树立良好的监理形象。 ⑸努力钻研业务知识，提高监理素质。

6.监理人员八不准

⑴不准在施工工地赌博、酗酒。

⑵不准从事侵害企业利益的第二职业。

⑶不准私自推荐施工队伍与供货商。

⑷不准降低工程质量标准。

⑸不准利用工程监理权，为自己及亲友谋取不正当利益。

⑹不准私自接受有关单位或个人的钱和物。

⑺不准找施工单位、供货单位借用通讯、交通工具或报销个人费用。 ⑻不准参加施工单位、供货单位的吃请、娱乐、洗浴等活动。

九、造价监理的方法与措施：

（一）工程造价监理的方法：

1）项目监理部按下列程序进行工程计量和工程款支付工作；

① 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定 填报工程量清单和工程款支付申请表；工程款支付申请表应符合津监理A11表的格式。

② 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款

支付申请表，并报总监理工程师审定；

③ 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

2）项目监理部按下列程序进行竣工结算。

①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

②专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

③总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

3）项目监理部根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

4）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方向审查工程变更的方案，并在工程变更实施前，与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

5）项目监理部按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

6）专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，制定调整措施，并应在监理月报向建设单位报告。

7）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料、为处理费用索赔

提供证据。

8）项目监理部及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的

价款总额与建设单位和承包单位进行协商；当无法协商一致时，应按建设

工程监理规范第6.5节的规定进行处理。

9）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，

监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

（二）工程造价监理的措施：

1、严格审核施工单位编制上报的工程预算，协助业主做好工程发包价格的

确定。

2、对设计、施工、工艺材料及设备做必要的技术经济比较论证，挖掘节约

投资提高项目经济效益的潜力。

3、严格审核施工单位上报的月工程量完成情况，对于工程质量不符合要求、

技术资料不齐全及未经监理验收的项目等，其工程量一律不予以确认。

4、对于符合要求的工程，经监理确认后，作为建设单位支付工程款的依据。

十、进度监理的方法与措施：

（一）工程进度监理的方法：

1) 项目监理部按下列程序进行工程进度控制：

①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

②总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；

③专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

④当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

2) 专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定

进度控制方案，对进度目标进行制定风险防范性对策，经总监理工程师审定后报

送建设单位。

3) 专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实

际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，

当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建

设单位商定采取进一步措施。

4) 总监理工程师在监理月报中,向建设单位报告工程进度,和所采取进度控制措施

的情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建

议。

（二）工程进度监理的措施：

为了解决好施工进度与质量这一对立统一的矛盾，确保该工程按建设单位

要求的日期内达到竣工交付使用的目标，我项目监理部在进度控制方面采取如下

措施：

1） 审核该工程的施工总进度计划和各施工单位施工进度计划，合理控制各工

种的穿插时间，对工程的整体进度要求做到心中有数。

2） 严格审核施工单位上报的网络计划和每月（或半月、周）上报的施工进度

计划，与施工单位总进度计划对照，提出审核意见。

3） 严格审核施工组织设计，对于其中机具、设备、劳动力等资源的组织方面，

提出审核意见。

4） 审核施工总平面布置是否合理，尽可能使机械及各种设施、材料放（安）

置的位置相对合理固定，减少因其位置的调整所造成不必要的工期延误。

5） 针对工程施工部位，及时督促按照材料采购计划，提前作好订货准备工作，

避免出现停工待料引起的不必要的工期损失。

6） 协助建设单位建立奖罚制度，对于按时或超前完成任务的单位进行奖励，

反之予以相应的处罚。

7） 协助施工单位实施施工进度计划，随时注意进度计划中的关键控制点，了

解进度实施动态，将计划与实际进度进行及时的比较，从而可以提出调整措

施，确保总目标的实现。

8） 及时检查施工单位的劳动力组织、机具设备运转、材料供应等情况，发现

有影响施工进度的迹象，立即予以协调和处理解决。

9） 及时检查各工序穿插作业情况，发现有不利于流水作业和工序倒置等问题

要及时协助解决。

10） 由总监理工程师定期主持召开工程协调会或现场会，及时分析、通报施工

进度情况，找出影响工期的因素，制定补救措施，并协调施工单位之间的生

产活动。

11） 监理工程师要做到全过程、全方位、全天候的进行跟班监理，使施工中出

现的问题能及时发现、解决，尽最大的可能减少返工，使工期得到保证。

12） 定期向建设单位汇报工程实际进展状况，反映问题，提供必要的报告。

十一、质量监理的方法与措施：

（一）工程质量监理的方法：

1) 在施工过程中，当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，

必须经由专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

2) 由专业监理工程师，要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确

保工程质量的措施,审核同意后予以签认。

3) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，由专业监理工程师要

求承包单位，报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

4) 项目监理部对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确

认。

5) 专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：

① 试验室的资质等级及其试验范围；

② 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

③ 试验室的管理制度；

④ 试验人员的资格证书；

⑤ 本工程的试验项目及其要求。

6) 专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材

料／构配件／设备报审表，及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定，或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检；

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理拒绝签认，

并签发监理工程师通知单、书面通知承包单位限期将不合格的工程、构配件、设备撤

出现场；

7) 项目监理部定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

8) 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。

9) 专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表，和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

10) 专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

11) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

12) 监理人员发现施工存在的重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向建设单位报告。

13) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告，和经设计单位等相关建设认可的处理方案，项目监理部对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师及时向建设单位，及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

（二）工程质量监理的措施：

根据建设单位对工程质量的要求，本着质量控制要贯穿于整个施工全过程的原则，我项目监理部把质量控制的重点放在事前控制和事中检查监督上，力求把质量问题消灭在萌芽状态，提高分项工程的一次交验合格率，这样即能保证工程质量又能有效保证施工工期，同时减少了返工造成的经济损失。为此，拟采取以下措施：

（1）事前控制部分：

1）资质预控：

审查施工单位质量保证体系及上岗人员的素质情况，若有分包工程，则要对

分包单位的资质进行严格审核，不具备承包资格的单位一律不允许承担本工程的施工。

2）方案预控：

要求施工单位无论承担工程量的大小，均要编写并上报施工组织设计或施工

方案，并填报“施工方案报审表”，经项目总监审查通过后，方可按施工方案组织施工，大型及重点工程的施工组织设计或施工方案，必须上报我公司，由总工程师审核。

3）图纸预控：

监理人员认真仔细地审核图纸，做好监理内部的图纸会审，集中问题，找出

质量关键控制点，对于由于设计原因造成施工难度加大等问题，在设计交底中应及时向设计人提出协调解决。

4）原材料预控：

主要原材料进场前，施工单位应将样品及材料的相关资料（合格证、检验

报告等）报送监理审查，确认合格后方可进料，进场后监理人员对材料的外观质量进行审查，如对材质产生怀疑时，监理人员有权指定施工单位到法定的检测单位进行复试，不符合要求的不得使用于工程中。为了更好地把好材料关，监理人员有义务同建设单位与总包单位对重要材料、设备的生产厂家、生产工艺等进行考察，以确保材料、设备的质量。

5）样板预控：

根据该工程的特点，建立一系列样板制度，即：工序样板---分项工程样板

---分部工程样板---单位工程样板等，要求施工单位在每道工序及分项工程均做出样板，由监理人员确认后，再大面积开始施工，这样一方面可以通过做样板发现的问题能及时得到解决，另一方面可有效地提高工程一次验收合格率。

6）做好监理交底：

根据工程的具体情况及监理细则中质量控制关键点，对施工单位进行施工前

的监理交底，明确做法和标准，必要时组织各种类型的培训和参观学习，提高施工人员的质量意识和施工水平。

7）签订工程质量协议约定书：

为了有效地控制工程质量，在监理合同及授权工作完成后，由监理公司组织

施工单位、建设单位共同签定“工程质量协议约定书”。明确罚则，共同遵守，为确保工程质量起到了经济杠杆的作用。

（2）事中巡视检查：

1）及时做好隐蔽工程的验收工作，每项隐蔽工程完成后，由施工单位填写“隐检记录”及“隐检验收申请单”报监理人员验收，未经监理签认的隐蔽工程，

不得进行下道工序的施工。

2）分项工程完成后，在施工单位自检的基础上，报监理人员确认，重要的分项工程须由项目总监理工程师签发“工程开工令”方可进行下道工序施工。

3）对于工程中出现的问题，监理人员将根据情况分别采取口头通知、监理通知、整改通知、停工指令、罚款通知等一系列监理控制手段，整改结果需经监理

人员认可后，方可继续施工。对于发出停工指令的工序，未经项目总监理工

程师签发复工指令的，不得擅自复工。

4）施工中的工序穿插，要有工序交接记录，以便分清责任。

5）组织工程质量联检活动，并将检查结果以简报的形式发送施工单位、建设单位。

6）定期召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，重点解决发现的质量问题并提出下一步的质量要求。

7）随时检查施工单位填写的工程技术资料，要求资料随施工同步形成，做到真实、有效、可靠。

8）公司工程部每月定期对本工程进行监理管理工作及工程质量的检查考评，对检查评分结果除以简报形式进行通报外，还将与监理人员当月奖金挂钩，以

促进监理管理工作水平的提高。

（3）事后成品验收：

1）按分项、分部工程确认工程质量等级。

2）基础及主体结构工程完成后，督促总包单位组织设计单位、建设单位、

及监理单位进行工程结构验收工作。

3）项目监理负责组织单位工程竣工预验收工作。

4）负责督促建设单位做好地基、基础、主体、竣工等工程的备案验收工作。

5）负责督促施工单位整理完善工程竣工资料。

十二、安全监理的方法与措施：

依据山东省人民政府《山东省建设工程施工安全管理规定》，要求监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施为做好此项工作，结合该工程实际情况特制定此监理细则：

一、 建筑施工安全和管理方面：

1、协助施工单位按规定，向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。

2、监理并协助甲方工程部和施工单位共同搞好施工及管理工作。

3、检查施工安全生产责任制建立情况和施工安全保障体系情况。

4、检查施工安全岗位责任制落实、执行情况。

5、检查施工单位安全管理目标和考核办法。

6、审查施工现场安全管理人员和特殊工种作业人员执证上岗情况。

7、审查施工组织设计中，有无相应的安全技术措施和实施当中的执行落实情况。

8、检查施工单位对分部（分项）工程有无书面安全技术交底。

9、检查施工有无定期安全自检制度，对发现隐患能否及时排除和纠正。

10、 检查施工单位开展安全教育情况，新入场工人是否进行安全教育，班前安全活动情况。

11、 检查“三宝”“四口”防护措施采取情况。

12、 检查施工现场用电情况，用电设施安装和使用应符合安装规范和安全操作规程并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。配电箱、开关箱应符合“三级配电、两级保护”要求，对新设线路要验收合格后再送电。

13、 检查脚手架搭设是否符合施工方案和安全规程要求。

14、 检查提升架架体制作，限位保险装置，缆风绳或与建筑物连接等是否符合规定要求。

15、 检查施工机械如电锯、电焊机、搅拌机、夯土机等有无合格证件和验收手续等，应满足安全操作规程要求，严禁无证操作机械设备。

16、 加强对影响工程实体结构安全的检查：

（1） 建筑材料必须证件齐全，严禁使用无证材料，用料必须合格。

（2） 严禁任意在墙体、楼面等部位剔凿孔洞、沟槽。

（3） 严禁在混凝土结构层上超负荷集中堆载。

（4） 严禁钢筋绑扎不放垫块，绑扎后禁止踩踏，控制好保护层。

（5） 严禁混凝土养护期内不苫盖、不养护和未达到强度要求拆模，拆模必须提前申请，拆模后按不同情况要求应及时补加临时支撑。

二、 现场文明施工方面：

1、检查现场是否按要求进行围档，围档高度不应小于1.8米。

2、检查施工现场是否进行封闭管理，应有门卫制度，不戴安全帽和衣冠不整者严禁进入施工现场。

3、现场地坪应硬化，严禁车辆洒漏、车轮带泥上路。

4、土、灰、砂、石堆放须砌筑不低于50cm高度的围档，表面采用密目网覆盖，严禁裸露扬尘。

5、施工现场道路应畅通、有排水设施，雨后现场无积水。

6、材料应按总平面布置安排进行堆放，料堆应整齐挂标牌做到活完料净现场清，易燃易爆物品应分类存放。

7、办公区、生产区、生活区应有明显的划分，严禁在建工程兼做宿舍。

8、现场应有消防设施、制度和灭火器材。

9、应建立治安保卫制度，责任到人，防止失盗事件发生。

10、 施工现场标牌设立应规范、整齐，并应适当设立安全标语。

三、 具体措施：

1、按监理人员责任分工，切实与监理工程同时检查施工安全工作情况。

2、结合工程例会，随时讲评施工安全问题。

3、定期、不定期检查施工安全和文明施工，共同做好施工安全工作。

4、定期、不定期地由项目监理部织召集进行安全检查。

5、建立安全日志。

十三、合同监理的方法与措施：

（1）工程变更的管理：

1） 设计单位对原设计存在的缺陷和问题提出工程变更时，应详细编制设计

变更文件。

2） 建设单位或施工单位提出工程变更时，由总监理工程师组织专业监理工

程师审查后同意变更的应签署审定意见，必要时应由建设单位委托原设计单位编制设计变更文件。

3） 总监理工程师在接到工程变更时，应组织专业监理工程师完成确定变更

项目的工程量、单价或总价、对进度计划的影响、对工程质量的影响等项工作。

4） 总监理工程师根据合同的约定，在与建设单位和承包单位就工程变更的

费用和工期等评估情况进行协调答成共识后，签发《工程变更通知书》，报建设单位，发送施工单位实施。

5） 在总监理工程师签发《工程变更通知单》之前，承包单位不得擅自实施

工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不予以计量，并有权责令其整改。

（2）工程暂停及复工：

1）在发生下列情况之一时，由总监理工程师下达《工程暂停令》：

a、应建设单位的要求且工程需要暂停施工时；

b、施工单位存在违反强制性标准的行为或合同约定需要进行停工处理时；

c、施工单位存在安全隐患或安全问题需要停工处理时；

d、施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理时；

e、发生必须暂停施工的紧急事件时。

2） 总监理工程师在监理合同有约定或必要时签发《工程暂停令》时，事先

应先征得建设单位的同意，如在紧急情况下未能事先报告建设单位，应在24小时以书面的形式向建设单位报告。

3） 总监理工程师在由于不可归责于承包单位原因造成工程暂停时，签发《工

程暂停令》之前，就有关造价、工期、质量等事宜与建设单位和施工单位共同协商共识后实施。

4） 总监理工程师在暂停原因消具备复工条件时，应对施工单位按照《工程

复工报审表》予以审查。在监理合同有约定时，总监在签发《工程暂停令》之前，应向建设单位报告。

（3）合同管理中的质量控制：

监理人员运用科学管理的方法和质量保证措施，严格约束承包人按照图纸和

技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除隐患，制止质量事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定，对工程质量进行监督与管理。

（4）合同管理中的进度控制：

监理人员在接到施工单位提交的施工进度计划后，将对其进行认真的审核，检查施工单位所制定的进度计划是否合理，是否符合合同工期的规定。

（5）合同管理中的投资控制：

监理人员除了加强对合同中所规定的工程量表、工程费用的计量与支付管理

外，还将对合同中所规定的其他费用加强监督和管理。此外，还应根据合同条款制定工程计量与支付程序，使工程费用监督和管理更科学化、规范化。

十四、信息监理的方法与措施：

1）项目监理部的工程信息管理应由总监理工程师负责，资料员负责监理信息的收集、整理工作。

2）工程监理信息必须及时收集、加工、整理，要真实完整、分类有序。并宜采

用微机软件和网络系统进行信息管理。

3）对于建设单位，监理要当好“管家”和“参谋”，随时与建设单位主动沟通

信息，了解建设单位的意图，并及时提醒建设单位，防止承包商索赔。

4）对于施工单位，监理要当好“警察”和“医生”，不但要监督检查工程中存

在的问题，还要帮助其提出解决问题的最佳方法，使其在保证质量的前提下，降低成本、提高效率。

十五、监理工作程序：

1、审图：工程开工前，认真审查图纸找出问题，提出审图意见，上报建设单位妥善解决。

2、交底：开工前，除总监应向各专业工程师进行专业交底外，还应组织工程师，向施工单位技术管理人员交底。

3、考察：开工前，应对重要材料供应厂家进行考察，并提出对原材料的技术要求，严格控制原材料的进场质量。

4、巡视：施工中加大有目的的巡视力度，对关键部位的预埋预留、要多看、反复检查，以防遗漏。

5、复核：对于工程的预埋预留部件、轴线位置，要采取双人复核制度，防止失误。

6、审批：强调对混凝土浇筑施工的开盘申请的审批。

7、监督：监督施工方严格按照施工图纸和工程变更进行施工，严肃执行承包合同。

8、指令：对不合格的器材设备、材料，发布指令限期退场，对不合格工序产品发布指令限期整改；必要时下达工程暂停令。

十六、监理工作方法及措施：

根据公司制定的工程质量计划达到的目标，结合本工程的特点，重点在质量监理方面拟采取以下三步措施：

第一步：质量预控（详事前控制1-3）

１、资质预控：

２、方案预控：

３、图纸预控：

第二步：过程控制

1、每项隐蔽工程完工后，分包单位应填写“隐蔽工程检查验收记录”报总包单位复验，合格后报监理单位检查签认，否则不得进行下一道工序施工;关键部位由监理员进行旁站监理，并加强质量巡视检查落实各部位控制要求，发现问题及时解决，真正做到防患于未然。

2、分项工程完工后，在施工单位自检合格的基础上，填写检验批、质量验收记录、分项工程质量验收记录。报监理进行复验签认，关键的分项工程经监理签认后，由项目总监理工程师签发“工程开工令”方可进行下道工序施工，未经监理签认的分项工程一律不得进行下道工序施工。

3、对于工程出现的质量问题，监理人员将视问题大小，分别进行“口头通知”，下发“监理通知”、“整改通知”、“停工令”等方式处理，要求施工单位针对各种通知、

指令写出书面整改措施与结果报项目监理部，若整改完毕停工因素已消除，由施工单位填写“复工申请”，项目总监签字下发复工指令后方可恢复施工；对个别质量问题，屡次不改，项目监理部有权开具罚款通知，所罚款额由建设单位在结算中扣除。

4、施工中的工序穿插要有工序交接记录，经总包单位确认后报送监理单位一份备查，以便分清质量责任。

5、建立工程质量联检制度，每周一次由监理单位、建设单位、总包单位、分包单位共同参加工程质量联合检查，发现问题及时解决，对于屡次不符合质量要求的单位及施工队伍，监理将建议建设单位撤换施工队伍。

6、每两周定期召开质量例会（质量检查后）会议由项目总监理工程师主持，要求各单位主要领导及质量负责人参加，以解决质量问题，并提出下一步质量要求及目标。

7、每月25日项目监理部检查一次施工单位的工程技术资料，并填写“工程资料检查记录”。

8、为保证工程质量，项目监理部在以下关键部位工序，由专业监理工程师编写旁站监理方案，在方案中明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，由总监理工程师批准执行。以下分项工程由专业监理工程师编写监理细则，由项目总监理工程师批准执行。

1）土方回填工程；

2）结构混凝土工程；

3）钢结构工程；

4）卷材防水细部构造处理；

5）梁柱节点钢筋隐蔽过程。

9、原材料预控

主要材料进场前，要将样品及材质报告单送项目总监理工程师审查，样品合格后由施工单位组织进料，项目监理部设专人负责材料质量监理。如发现所进材料与样品不符者，不得用于工程中。材料进场后，应由施工单位提供材质报告、复试报告并填写“主要原材料使用审批表”，报监理单位审查，未经审查的主要原材料及材质报告，复试报告等资料不齐全的材料不得用于工程中。对于材质产生怀疑时，监理单位有权要求施工单位重新取样送法定检测单位复验。工程中所用的特殊材料，监理单位有义务协同建设单位、总包单位共同对生产厂家、产品生产工艺进行考查，以确保工程质量。

10、坚持样板引路，搞出系列样板，如：样板材料、样板墙、样板间、样板单元、

样板层等。经总包单位、监理单位、建设单位检查确认后，作为现场统一作法的标准。

11、关键工序的控制，该项目对相关分项工程，列为该工程的关键工序。针对其施工特点组织编制监理细则（详见监理细则）。

第三步：成品验收

1、我项目监理部以检验批控制、检验批验收为基本单位，即：每个检验批完成后，由承建单位填写“检验批工程质量验收记录”，经自检合格后，报监理单位抽验验收，抽检数量不少于10％。然后按分项工程进行汇总。

2、

3、 每个分部工程完工后，由施工单位及时按新规范填写相关表格，经总包人防工程完成后，应由建设单位组织设计单位、总包单位、监理单位、单位审核签认报监理单位核验。 勘察单位参加，对该工程进行备案制验收，验收将具备做好以下工作：

1） 总包单位的施工资料，验收报告及填写备案制所需各种表格。

2） 监理单位的初验及所提整改问题已落实。

3） 填写备案表报请建设单位对单位工程验收。

4） 协助建设单位组织五个责任主体对工程进行联合验收。

协助建设单位组织五个责任主体有关备案制的验收程序表格的填写内容、格式是否符合要求，验收方案的内容、验收依据、验收组织和成员分工以及检查方法和检查部位等等的落实工作。

5）以上各项工作落实后将由建设单位组织进行备案制验收工作。

4、按分部工程完成情况及时进行地基备案验收、基础备案验收、主体结构备案验收及工程初验，及时向人防部门报验，填写质量评估报告。

5、单位工程完工后由施工单位填写相关表格由总包单位盖章后报监理公司进行初验，由监理验收后报监督站核验备案。

十七、监理工作管理制度

为了使监理工作更加规范化、标准化，使监理管理工作有章可循，制定本制度。

（一）合同管理制度：

1、坚持合同的依法性，公正性和严谨性。

2、项目监理部成员应熟悉本项目的监理合同及施工承包合同，按合同和国家有关规定处理问题。“

3、监理合同需要修改和补充时应按合同程序办理。

（二）图纸会审制度：

工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸、审查并预见施工薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预控措施。

审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行：

1、监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉，严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。

2、项目总监理工程师及监理人员参加设计交底，重要工程的设计交底，由公司的总工程师参加。

3、在施工过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录，并由建设单位将变更文件送监理单位。

（三）分包单位资质审查制度：

1、总包单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基本情况，并填报“分包单位资质情况核查表”。

2、监理单位应审查分包的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未经项目总监理工程师签认或经审查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。

（四）施工组织设计，施工技术方案审查制度：

1、施工前，施工单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报津监A-01表，并报监理单位审查。

2、项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工方案。

3、在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理成员四大交底，即：设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底。

4、监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（施工方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。

（五）原材料、构配件及设备质量审查制度：

1、工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸、施工规范的验评标准及市建委制定的有关管理办法。

2、施工单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。

3、监理人员负责检查审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证，以及半成品出厂合格证及生产厂家的生产许可证，不准使用不合格的材料。

4、未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。

5、监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。

6、原材料、构配件包括:装饰工程所选用的材料、通风管道及相关的附属设备的质量。

⑴监理单位向建设单位、施工单位提出预控项目。

⑵监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查、选型和质量签认工作。

（六）工程质量控制制度：

1、坚持质量否决权，不合格的工程、部位必须返工重做。

2、坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。

3、坚持执行单位工程质量岗位责任制，谁施工的工程谁负责质量。

4、坚持推行样板引路做法。

5、施工单位应及时完成检验批、分项、分部工程质量情况分析，其中包括：

（1）检验批、分项、分部工程质量检查情况。

（2）各种试验结果分析。

（七）隐蔽工程和检验批、分项、分部工程质量验收制度：

1、质量验收按照：自检→复检→抽检→验收的程序执行；

2、在隐蔽工程和检验批、分项、分部工程验收前，施工单位应根据国家标准和施工验收规范及市建委有关文件对工程进行自检。自检合格后，将相关资料及时报送项目监理部；

3、项目监理部收到施工单位有关资料后，立即在施工单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签证；

4、未经监理单位签认的隐蔽工程及检验批不得进行下道工序施工。

（八）工程质量整改、工程暂停施工及复工管理制度：

1、监理人员对施工过程中发现的一般质量问题，及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理日志记录。

2、对较大的质量问题或工程隐患，及时下发书面“整改通知单”，整改后施工单位上报项目项目监理部复查、签证。

3、因工程质量问题，监理人员在征得建设单位同意的情况下，可下达工程“暂停施工指令”，该“指令”必须经项目总监理工程师签署。如来不及事前征得建设单

位同意，项目总监理工程师须在工程“暂停施工指令”下达后二十四小时之内，向建设单位汇报并将有关工程暂停文件报送建设单位。

4、施工单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目项目监理部审查。

5、施工单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果，报项目项目监理部审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。

（九）钢筋代换制度：

钢筋的规格、型号应尽可能满足原设计图纸要求，必须代换时，代换方案必须符合国家标准，由施工单位提出“代换申请单”，报项目监理部审核工地库存钢筋数量。重要结构部位的钢筋代换，应事先征得设计单位的同意和签证。

（十）混凝土及砂浆试块的管理制度：

1、混凝土及砂浆试块的制作，留置组数及养护，应符合国家施工规范要求。施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。

2、施工单位应分别留置标养及同条件养护试块，并应在试块养护期满后三天之内，将试压结果报送监理单位。

3、混凝土及砂浆标准养护试块强度，是验收钢筋混凝土和砌筑工程质量的主要依据。项目监理部在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得对该工程部位质量签认。

（十一）生产计划管理制度：

1、施工单位应将编制的总进度计划及月进度计划项目监理部备查。

2、施工单位应在保证工程质量的前提下编制总进度计划及分阶段计划。如施工进度计划与工程质量发生矛盾时，应首先保证工程质量。

（十二）工程监理月报制度：

1、项目监理部进驻现场后，由项目总监理工程师编审核工程监理规划，报送建设单位。

2、项目监理部按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月25日前向公司报送本工程监理月报，经公司监理部审核，总监理工程师签印，于次月５日前将监理月报送交建设单位。

（十三）工程竣工验收制度：

1、项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及各有关单位对该工程进行初步验收。

2、竣工初验的条件是：

⑴工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。进行备案验收，由甲方组织勘察、设计、建设、施工、监理核验。

⑵施工单位对竣工工程的质量已进行自检，并达到国家验收标准。

⑶项目监理部向公司提交竣工初验报告。

3、根据项目监理部提交的竣工初验报告，由公司总工程师负责组织各专业监理人员参加工程竣工复验。

4、工程竣工复验完成后，由建设单位向质量监督站申报备案申请。 （十四）监理档案管理制度：

一、施工单位向监理单位提供的资料

1、工程质量验收记录

2、检验批质量验收记录

3、分项工程质量验收记录

4、基础、主体工程验收记录

5、分部（子分部）工程质量验收记录

二、提供建设单位的监理资料

1、监理规划

2、授权书

3、质量协议约定书

4、监理交底

5、监理管理表格

6、会议纪要

7、质量简报

8、监理月报

9、来往信函

10、工程竣工报验表格

11、质量等级证书

12、监理小结、总结

13、工程录相及照片资料

三、工程监理存档资料

1、工程投标文件及监理方案

2、工程监理合同

3、工程监理规划

4、授权书

5、质量协议约定书

6、监理交底

7、工程监理实施细则

8、工程监理管理表格

9、会议纪要

10、质量简报

11、监理月报

12、监理日志

13、来往信函

14、工程竣工报验表格

15、质量等级证书

16、监理业务手册

17、监理小结、总结

18、工程录相资料及照片