【郴州公司经验发言材料】 郴州明大

规范操作，强化管理

打造一流基础资源管理体系

------郴州分公司关于基础资源管理的经验汇报 各位领导、各位同仁：

大家好！

2010年，在省公司的正确领导和大力支持下，面对基础资源的日益扩充、通信资源科学化管理要求越来越高的要求，郴州分公司以基础资源的核查为抓手，以管线资源普查为重点，制定了一整套基础管线资料的收集归档管理办法，对管线资源的资料普查、工程资料的验收归档工作进行了规范和完善。通过一系列的措施，郴州分公司的资源管理工作取得了一定的成绩，并在2009年、2010年全省传输光缆“保平安、保畅通“竞赛中分别获得一、二等奖，实现了一干线路连续四年无故障的目标，传输资源完整率及精确性在全省位于前列，在2010年传输综合网管建设项目中成为试点城市之一，并在试点工作中取得了较好的成绩，被省公司定为传输综合网管建设样板之一。下面，我就郴州在基础资源管理工作方面所做的工作进行简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、 提高意识，精心组织

基础网络资源作为通信企业的核心基础资源其重要性毋庸臵疑，随着近年来移动业务的飞速发展，移动网络基础资源迅猛增加，如何实现对庞大网络资源的集约化管理成为一项急需解决

的问题，同时根据集团公司所推行的实现“业务调度至前端”的要求，更是对基础网络资源的空间分布、资源占用率等信息的精确性提出了极为严格的要求，为此郴州分公司高度重视基础资源管理工作，各级领导及维护人员在日常工作中保持对基础资源管理的保持高度的责任感，建立起完善的资源管理体系，制订一系列管理办法，确保郴州全市网络资源管理工作有序开展。

一是“三到位”建设管理体系。作为全省传输综合网管试点单位，郴州分公司高度重视，并采取了“三到位”措施建立了资源管理体系。第一是确保机构及人员到位，以网络部牵头，以传动中心传输骨干人为主、代维公司参入的项目工作组，并按照设备、线路两个专业将工作组划分成电路组及线路组，明确了资源管理的相关要求，同时对各专业的日常维护操作严格落实相关规章制度，要求各专业实现基础资源的及时更新，所有新增业务或割接业务都由业务管理部门从系统发起流程至业务完成结束，确保系统内相关联业务端口信息能及时得到更新。第二是确保资金到位，在维护费用紧张的情况下，郴州分公司设立了专项资金，自主开发了郴州移动传输信息化支撑系统、郴州移动电路调度系统两个系统，并邀请代维等第三方公司参入资源普查工作。第三是确保流程到位，将资源管理分为工程、维护两大块进行划分，分别制定了针对性较强的资源管理流程，规范了资源收集、整理、更新、管理等相关操作，提升了资源管理的准确性及时效性。

二是规范业务调度。其一，制订电路开通申请流程及纤芯使

用申请流程，要求各单位在申请的新增电路或光纤资源时严格按照相关流程实施，项目组进行审核把关。其二，安排专人负责安排电路端口及对电路关联信息在传输综合网管系统进行集中录入，同时明确了全市机房内相关资源信息、全市管线资源的录入及更新的时限及要求。其三，对本地网核心设备2M 资源进行实时监控，合理调整2M 资源的分配。

三是加强沟通与配合。一方面加强与省公司及其他专业的沟通与配合，对各类省干业务占用信息进行及时更新。另一方面，积极配合省公司完成传输综合网管相关功能模块的调试工作，并针对网管数据同步问题、电路导入传输综合网管异常问题、光缆接头信息呈现模式、传输拓扑结构等功能积极联系厂家，加强双方的技术沟通，完善系统相关功能。

二、新建工程资料管理流程化

针对以往新建工程无法及时移交至维护部门的情况，我分公司与线路代维公司共同制定了一整新建基础管线资料的收集归档管理办法，对新建管线资源的资料普查、工程资料的验收归档工作进行了规范和完善，保障了新建工程投入运营后能及时的进入维护状态，避免了代维公司在线路抢修时出现真空地带。由于整个新建工程的资源普查到验收都要求代维公司参与，确保各项新建工程在移交给代维公司维护前能做到维护资料精确，工程质量符合技术指标的要求。改进后的工程验收模式不再遵循整个大的工程项目竣工后才进行统一验收，而是就单个中继段完成施

工可投入使用前就进行验收，避免出现部分新建中继段管线已投入使用但却长时间未进行验收的现象，同时制定新建工程资料归档管理办法，实现了新建工程资料从施工-竣工-验收-归档的流程化管理。

一是提前介入新建工程。为确保维护部门能整体把控工程施工进度情况，我分公司维护部门从新建工程开工时就开始进行介入，要求新建工程的施工方在施工前，提供项目开工申请表，开工申请表必须经工程建设中心签字认可，开工申请表内容涉及施工区域、施工单位及负责人、施工期限、本单项工程归属等，维护部门可通过开工申请表了解工程大致情况。

二是实时跟踪在建工程。工程进场施工后，工程建设中心负责跟踪工程施工进度，维护部门和代维公司不定期对工程质量进行抽查，如发现工程质量存在问题，及时填报线路整改通知单反馈至工程建设中心，要求建设中心督促项目施工方限期进行整改。于此同时，维护部门在抽查过程中会根据开工单中所规定的施工期限进行评估，如发现工程进度相对滞后，维护部门就会及时与工程建设中心进行反馈，由工程建设中心督促施工单位加快工程建设进度，保证工程能如期完工。

三是积极准备验收工作。在工程即将完工时，工程建设中心与维护部门就工程验收的相关事宜进行磋商，由于工程竣工资料与维护部门所需要的维护资料存在一定的差异性，维护部门就会根据日常维护工作的需要向工程建设中心提出验收资料的具

体要求，由工程建设中心将维护部门需求告知施工方进行资料收集并形成符合标准的验收资料，以便后期验收时进行现场核查。

四是严格开展工程验收。施工方在完成验收资料的收集后，向工程建设中心提交工程验收申请，工程建设中心组织维护部门和代维公司相关人员组成专项验收小组对完工项目进行工程验收，在验收过程中对施工方提交的验收资料一并进行核查。就工程质量验收而言，如验收过程中发现质量无法满足维护要求，则由维护部门提交整改通知单至工程建设中心，工程建设中心安排施工方进行整改，要求施工队在十五个工作日内对上述地段进行整改，整改完成后要求施工队负责人在整改通知书上签字回收至维护部门；如果在十五个工作日以后仍未收到施工队负责人关于整改方面任何信息或者经代维公司再次摸底时发现仍未整改，则扣罚施工方5%的工程费用。另外在验收中如验收资料与实际情况存在多处明显误差，则将对施工方进行工程款扣罚（误差在10%以内扣罚工程款5%，误差在20%以上扣罚10%），同时要求施工方重新提交修订后的验收资料，对情节严重的，暂停验收，直至其整改到位后再重新提交验收申请。

五是及时录入工程资料。为确保验收资料能及时录入省公司传输综合网管系统，我分公司传动维护中心已成立专门的资源录入小组，在新建工程完成验收后，由施工方提交最终的验收资料，市公司传动维护中心根据施工方移交的验收资料进行归档录入，规定资源录入成员须在资料移交后的1～3个工作日完成资

源在系统的录入工作（具体情况根据工程规模而定）。

六是严格工程移交要求。新建工程完成资料录入后，市传动维护中心将此工程项目相关资料移交至代维公司，并在一个月后计入其维护工作量，代维公司在完成项目移交后，将根据相关维护规程负责日常的维护及抢修。

三、日常维护资料管理常态化

通过对新建工程资料的流程化管理，为基础管线资源管理搭建了一个良好的平台，使得维护部门能够及时掌握第一手资料，有利于后期维护工作的顺利开展，但因为频繁的道路施工、自然灾害影响，造成管线资源的经常变更，迫使基础资料需要同步更新，为确保资料的准确性，郴州分公司建立了日常维护资料常态化管理机制。

一是大力开展基础管线、杆路资源的清查。为确保基础传输线路资源的准确性，郴州分公司专门调拨专项资金用于全市资源的清查摸底工作，传动中心联合线路代维公司及各县网络部传输维护员成立了专项资源调查小组，制订实用的资源普查表，资源摸底人员根据统一的表格对全市各类管线、杆路资源实行全面清查，要求摸底时必须具体到每个人手井、每根电杆、每个接头盒。目前全市的杆路资源普查工作已接近尾声，已完成582个站点架空线路共计86425根电杆资料的收集，资源普查完成量达到82%，各县城区管线资源核查工作也已启动，预计在本年内可在传输综合网管系统内完成所有资源的更新工作。

二是规范大修改迁资料的更新工作。由于大修改迁项目存在规模小、无固定施工队、点多面广等一系列特性，资料的收集、归档管理无法全部按照新建工程资料归档流程进行操作。针对此情况，郴州分公司制定了大修改迁申报流程，要求代维公司在进行工程改迁前，提交改迁项目申请及改迁方案，改迁方案内容涉及管线中继段名称、具体的改迁资料等，如改迁规模较小（例如5根电杆之内的改迁），资源录入人员可直接根据改迁方案在传输综合网管系统内进行资源更新。对于改迁规模较大的项目则参照新建工程资料管理办法的相关规定对资料进行收集、归档，资料录入人员将已收集的改迁资料在系统内进行更新。

三是加强网络优化资料更新。随着网络的日益扩大，网络优化工作的逐步深入，导致基础管线资源需要不断的更新。为确保基础资料的准确性，传动维护中心制定网优方案，方案内容涉及具体的纤芯变更情况。系统录入人员根据网优方案的具体内容准确将资源变更信息录入至传输综合网管。同时，系统录入人员根据传动维护中心所提供的网优方案在系统内进行资源占用信息的类比，如发现问题，反馈至网优人员，由网优人员在进行网优时进行资源的二次核查，通过这种联动措施，可确保系统内基础资源信息的准确性。

四是加强日常割接入网业务相关资料的收集。随着类似EPON 、WLAN 、PTN 等新技术的大规模引用，传统的2M 业务不断增多，大量的光纤直连业务日益剧增。为确保此类业务开通后相

关资料的收集，为此郴州分公司制定了纤芯资源使用申请表，要求所有业务部门在发生纤芯使用变更或新开新增业务时，必须向传动维护中心提交此申请表，申请表具体内容涉及到中继段光缆名称、申请纤芯数目、本端及对端机房信息、申请事由等，在经传动维护中心线路班审核后，系统录入人员根据申请表相关纤芯变更信息进行资源录入，实现对纤芯资源占用情况的实时更新，同时要求代维公司在每月的纤芯测试中，对每根光缆的实际纤芯占用情况与系统内的数据进行类比，确保光缆资源占用信息精确无误。

通过以上多种措施，实现了对各类基础资料的及时更新，为不同专业提供准确的基础资料，确保在网业务的安全性，避免因为基础资料的不准确可能导致发生的人为故障发生，同时也提高了日常维护人员的故障抢修效率。

四、注重效果，讲究效率

郴州分公司在资源管理提升工作中，以注重提升效果，为日后的维护工作奠定了良好的基础。

一是以静态资源管理全面达标为目标。收集并整理了全网所有站点、机房的基本信息，以及管道、人手井、光缆中继段等线路信息，并统一录入传输综合网管。目前已录入站点1595个，机房1607个，关联波分网元47个，关联SDH 网元1434个，管道1184.71千米，人手井11931个，光缆段长度7774.32千米，集团公司检查的各项指标均已达到总量的100%。

二是全面整理电路资源的调度。对全网所有的电路资料进行了全面整理，并集中手工录入综合网管。从2010年4月1日起正式使用传输综合网管进行电路调度，要求县营业厅及其它业务部门通过传输综合网管提交相关电路申请，再由传输班在综合网管上进行集中调度和电路设计。至今我分公司共产生调度单513张，新增2M 电路819条。真正意义上将传输综合网管用于现网电路数据制作的支撑。现传输综合网管郴州本地网电路共计5104条，其中大客户专线电路209条。

三是充分发挥网管系统的功能。我公司本地传输网管系统共有四套，即SDH 系统两套、波分一套、PON 一套。通过整合，完成了四套传输网管系统全部接入传输综合网管的工作，实现了综合网管对传输网管系统的告警集中监控、性能集中监测、网络拓扑集中管理等功能。同时，充分利用网管系统的功能，实现了传输综合网管的拓扑管理功能直观查询SDH 电路端口及通道信息等功能，并可以显示出通道路由的拓扑图，极大的提高了SDH 传输数据查询、数据制作与故障处理的效率。

四、实现资源利用最大化。利用资源平台，将核心网、全业务、基站的线路资源全面整合至管理平台，实现了三者之间的线路资源的集中管理，实现了资源共享，使各种业务的线路资源调度时间大大缩短，促进了业务开通的时效。专线建设方面，在宽带传输未到位的情况下，郴州分公司利用已有的城区管线资源开通了大量的电子政务、集团专线等业务，使得部分专线业务开通

时间至少提前了半年时间，为全业务运营奠定了良好的基础。城区TD 建设方面，则利用已布放的宽带数据网光缆，及时开通了传输建设暂未到位的TD 基站，确保了TD 建设的顺利进行。传输优化方面，则利用全业务管线资源纤芯容量大的特点，加大对传输网的优化力度，使传输网的拓扑结构更加合理，大大提高了传输网络的抗风险能力。

各位领导、各位代表，一年来，郴州分公司在资源管理方面做了一些有益的探索，收到了一定的成效，但离省公司的要求还有很大的差距。在新的一年里，郴州分公司将继续在省公司的统筹安排下完成建设传输综合网管各项工作指标，确保传输综合网管系统在日常维护中发挥最大效力。

谢谢！