【浅析人民调解协议的司法确认】调解协议司法确认

浅析人民调解协议的司法确认

【摘要】构建多元化纠纷解决机制是当前中国法制建设进行司法体制改革的重点，而人民调解在多元化纠纷解决机制的构建中起到举足轻重的作用。人民调解制度的完善可以使诉讼与调解完美结合，但实践中不乏许多问题的出现，诸如人民调解协议无法通过法律强制力来保护，从而导致当事人之间达成的人民调解协议变成了一纸空文。《人民调解法》的出台解决了这一问题，使人民调解制度得以顺利延续。人民调解协议的司法确认以及其他方面的完善对于构建多元化纠纷解决机制有着重要意义。

【关键词】人民调解；人民调解委员会；司法确认

一、人民调解的历史沿革

人民调解制度古已有之。据考证，西周时期，官府中就设有专门调解纠纷、平息诉讼的“调人”、“胥吏”的官职，在当时起到了维护社会秩序的作用。秦汉时期，调解制度得到了进一步发展，由官府发展到乡官治事的调解机制。县以下的乡、亭、里设有夫，承担“职听讼”和“收赋税”两项职责，“职听讼”即调解民间纠纷。唐代沿袭秦汉制度，乡里民间纠纷、讼事由坊正、村正、里正调解。到明朝时期，乡一级专门设置了“申明亭”作为调解民间纠纷的处所，由耆老、里长主持调解。到清朝时期，县乡以下基层组织实行保甲制，设排头、甲头、保正，负责调解民间纠纷。

中华民族的传统文化“和为贵”深刻的影响着我国司法制度。我国人民受传统儒家思想的熏陶，在面临纠纷时常常抱有厌讼、息讼的态度。中国人往往生活在熟人社会中，最不愿意的就是对簿公堂。因此，人民调解解决了人们不愿“撕破脸”的这样一个问题。同时，也使得这样一个几千年的制度作为中华民族的财富得以保存至今天。由此可见，人民调解并非是一个现代产生的新名词，而是中华民族祖先们智慧的结晶。

二、人民调解制度的优越性及实践中出现的问题

（一）避免当事人之间的激烈对抗，用和谐的方式定纷止争

在我国，当事人产生纠纷最不愿意的就是通过诉讼来解决纠纷。人民调解制度恰到好处的以和谐的方式解决了当事人之间的纠纷，避免了诉讼之后当事人之间的尴尬。我国的人民对于诉讼的态度一般是传统的息讼、厌讼。当事人之间往往不愿对簿公堂，更愿意寻求和谐的方式来解决纷争。因此，人民调解制度是比较贴切我国国情的。

（二）节约诉讼资源和成本

当今社会发展迅速，社会中出现的问题层出不穷。导致有限的诉讼资源无法