国家脱贫政策内容

国家脱贫政策内容_2017精准扶贫政策

2017 精准扶贫政策 1 、党的十八大报告中指出，我国到哪一年要实现全面建成小康 社会? (2020 年) 2、我国的第一个百年奋斗目标是什么? 到中国共产党建党 100 周年——2020 年全面建成小康社会。

3、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么? 到 2020 年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”。

实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平， 基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平， 确保我国现行标准下 农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

什么叫“两不愁、三保障”? 扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

4、习近平总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么? (1)结对帮扶干部到村到户;(2)产业扶持到村到户;(3)教育培训 到村到户;(4)农村危房改造到村到户;(5)扶贫生态移民到村到户;(6) 基础设施建设到村到户。

5、习近平总书记提出的 “六个精准”指的是什么? (1)扶持对象精准;(2)项目安排精准;(3)资金使用精准;(4)措施 到户精准;(5)因村派人第一书记>精准;(6)脱贫成效精准。

6、习近平总书记提出的“四个切实”指的是什么? (1)切实落实领导责任制;(2)切实做到精准扶贫;(3)切实强化社 会活力;(4)切实加强基层组织。

7、脱贫攻坚“五个一批”工程指的是? (1)通过扶持生产和就业发展一批;(2)通过易地搬迁安置一 批;(3)通过生态保护脱贫一批;(4)通过教育扶贫脱贫一批;(5)通过 低保政策兜底一批。

8、国家脱贫攻坚“1+3”政策。

立下“军令状”，向中央和全国人民作出了庄严承诺。

中办、国办先后印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办 法》 、 《脱贫攻坚督查巡查工作办法》 、 《脱贫攻坚责任制实施办法》 ， 形成了“一个责任状，三个办法”的“1+3”政策组合拳，这是总的 “指挥棒”。

新时期扶贫工作的要求是什么? 新时期扶贫工作的要求贵在精准、重在精准、成败在于精准。

9、我省的扶贫攻坚战略思路是什么? 围绕实现第一个百年奋斗目标，按照“两不愁、三保障”的国家 扶贫战略，坚持“两推一加”主基调，坚持科学发展、后发赶超的基 本要求，突出“把产业扶起来、把教育提起来、把路修下去、把‘一 方水土养不活一方人’的贫困人口搬出来， 对‘两无’贫困人口政策 性保障兜底”重点工作。

改革引领、创新驱动、绿色发展，精准扶贫、精准脱贫、精准发 力，有序实现贫困县、贫困乡(镇)“减贫摘帽”，贫困村出列，贫困 户脱贫，贫困人口收入持续增加，基本消除绝对贫困现象，与全国同 步建成小康社会。

10、我省“33668”扶贫攻坚行动计划指的是什么? “33”是“从 2015 年到 2017 年， 用 3 年时间减少 300 万贫困人 口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”;完成“小康 建设六项行动计划”;“8”是到 2017 年，实现贫困农村居民人均可 支配收入 8000 元以上。

11、什么是“五主五包”? (1)党委主责;(2)政府主抓;(3)干部主帮;(4)基层主推;(5)社会 主扶。

(1)省领导包县;(2)市(州)领导包乡;(3)县领导包村;(4)乡(镇) 领导包户;(5)党员干部包人。

12、我省大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”指的是什么? (1)基础设施建设扶贫行动。

实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划”; 实施贫困地区农村水电开发。

(2)产业和就业扶贫行动。

扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区,发展农产品加工业; 实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫;实施“雁归兴贵”行动 计划。

(3)扶贫生态移民行动。

到 2020 年,把“一方水土养不起一方人”的深山区、 石山区和生 态脆弱地区 142 万人全部迁出。

(4)教育扶贫行动。

大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务 教育均衡发展和基本普及十五年教育;继续压减 6%的行政经费用于支 持教育。

(5)医疗健康扶贫行动。

构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”;加 强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。

(6)财政金融扶贫行动。

省级财政一般性转移支付资金、 各类涉及民生的专项转移支付资 金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜;建立健全省、市 (州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷 款风险补偿基金;全面实施精准扶贫“特惠贷”。

(7)社会保障兜底扶贫行动。

到 2020 年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、 无力 脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围;完善新型社会救助体系。

(8)社会力量包干扶贫行动。

聚合各类资源实现与全省 9000 个贫困村“一对一”帮扶全覆盖; 鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

(9)特困地区特困群体扶贫行动。

实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划;实施麻山、瑶 山、 月亮山专项扶贫行动计划;出台人口较少民族整体脱贫扶持政策; 健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。

(10)党建扶贫行动。

深入推进同步小康驻村工作;加强乡镇领导班子和村支“两委” 建设,选好配强贫困村“第一书记”;健全贫困村以财政投入为主的 经费稳定保障制度。

13、贫困村标准是什么? 我省贫困村识别标准是什么? 我省贫困村识别标准是执行国家贫困村“一高一低一无”识别 标准。

“一高”即按行政村贫困发生率高于 27%;“一低”即行政村 2013 年全村农民人均纯收入低于 4819 元;“一无”即行政村无集体 经济收入。

即贫困发生率高于 37.5%(含 37.5%)为一类贫困村。

贫困发生率在 31%-37.5%之间(含 31%)为二类贫困村。

贫困发生率在 27%一 31%(含 27%)之间为三类贫困村。

14、精准识别程序? 通过发动宣传、农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会

国家脱贫政策内容_脱贫攻坚政策详细解读(全)

脱贫攻坚政策详细解读 第一部分 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保 障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户 精准、 因村派人精准、脱贫成效精准。

【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱 贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。

【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门 协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化 任务落实。

【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投 入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头 带动、长短结合、务实脱贫。

【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻 基本概念篇 坚。

【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党 政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶 贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。

【全部七个责任清单】 县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清 单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻 坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主 管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮 扶干部扶贫工作责任清单。

【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可 靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实 施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。

【全部挂包帮“四个一”工作法】挂 包 帮 “ 四 个 一 ” 即 逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少 帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。

【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综 合贫困发生率不得高于 3%，错退率不高于 2%，漏评率不高 于 2%，群众认可度不得低于 90%。

【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入＝（生产经营净收入 +工资性 收入 +财产净收入 +转移净收入）÷家庭常住人口数。

【国家扶贫标准】 1、2013 年国家扶贫标准为人均纯收入 2736 元； 2、2014 年国家扶贫标准为人均纯收入 2800 元； 3、2015 年国家扶贫标准为人均纯收入 2855 元； - 1 - 4、2016 年国家扶贫标准为人均纯收入 2952 元。

5、2017 年国家扶贫标准暂定为人均纯收入 3200 元。

【纠正识别不精准的贫困对象】 现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障”的 应正常退出，有下列情形的应按程序剔除。

1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员 的（贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女 成为国家公职人员的， 不认定为错评， 按正常脱贫程序退出） 。

2.有家庭成员任“村三委”干部的（贫困户建档立卡后有 家庭成员成为现任“村三委”干部的，不认定为错评，按正常 脱贫程序退出）。

3.拥有购买价格 3 万元以上机动车的（贫困户建档立卡后 购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱 贫程序退出）。

4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营 用房的（易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到“两 不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出）。

5.在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的 （建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、 小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评， 达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出）。

6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

7.为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识 别条件的。

8.空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口。

- 2 - 9.死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或 收入的人员。

10.优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不 符合贫困对象识别条件的人员。

存在上述 1—5 项括号内情形， 按正常脱贫程序退出的建档 立卡人口，列为脱贫人口。

【第三方评估和扶贫成效考核“三率一度”】 综合贫困发生率、错退率、漏评率、群众满意度。

1、标准要求： 贫困发生率不得高于 3％、 错退率不高于 2％、 漏评率不高于 1％、群众满意度不低于 90％。

2、测算公示： 综合贫困发生率= （计划剩余贫困人口-错评人口-漏退人口 +错退人口+漏评人口）÷上年末乡村人口×100％ 错退率=错退户数÷调查的脱贫户×100％ 漏评率=漏评户数÷调查的非贫困户×100％ 群众满意度包括：群众对驻村工作队工作满意度、对帮扶 责任人工作满意度、对帮扶方式满意度、对帮扶成效满意度。

漏评户指附合建档立卡户条件（实现“两不愁三保障”）， 但未纳入的农户； 错评户指不附合建档立卡户条件 （没实现 “两不愁三保障” ） 但已纳入的农户； 错退户指建档立卡户中未达到“两不愁三保障”但已脱贫 的建档立卡户； 漏退户指建档立卡户中已达“两不愁三保障”但未脱贫的 建档立卡户； - 3 - 第三部分 脱贫标准及程序篇 一、脱贫标准 （一）贫困户脱贫 1.“两不愁” 标准： （1）人均纯收入。2017 年暂按 3200 元计算，确保收入有 稳定性、持续性项目支撑。

（注：考核评估改算收入为核收入， 重点核实是否有稳定、持续的收入来源、稳定的产业支撑。） （2）有必须的口粮、四季衣服和达标饮水。

2. 住房保障 标准： 住房必需达 A、 B 级， 以脱贫当年年底前入住为条件。

（1）今年计划脱贫出列贫困村和贫困户农村危房改造年 底前必须按计划全部竣工，实现搬迁入住。

（ 2） 计划脱贫的易地扶贫搬迁户年底前必须按计划全部竣 工，实现搬迁入住。住房建设符合标准，建房自筹资金控制在 1 万元以内，无建房举债。

3. 就学保障 - 4 - 标准： （1）子女义务教育阶段无辍学。

（2）对因学致贫、因学返贫家庭，把精准持续资助高中以 上（含高中）学生就学作为脱贫措施，