[蓝色梦想,今日实现] 蓝色梦想

　　环渤海港口城市旅游合作组织第五届年会,暨2009环渤海16港口城市及北京(16+1)旅游博览会在唐山召开,唐山作为2009年轮值主席城市,从上届年会轮值主席城市烟台手中接过了“轮值主席杯”。会议还选举了下届年会举办城市山东滨州。会上透露的消息:2009年环渤海16港口城市共同策划,拟推出环渤海10日游精品线路。作为今年的轮值主席,唐山市旅游局表示,2009年要加大环渤海16港口城市作为区域整体概念的推介力度,共同策划推出环渤海10日游精品线路。利用和完善好环渤海旅游网站,充分利用后奥运旅游效应,建设环京津休闲产业带,共同打造好环渤海地区旅游“金项链”。
　　在过去的一年中,天津、大连、青岛、烟台、秦皇岛、丹东、滨州、沧州、东营、葫芦岛、锦州、盘锦、威海、营口、潍坊、唐山等16个环渤海城市的旅游合作取得了显著成果:一是搭建了16城市互相交流的信息平台,“环渤海旅游合作网”已经开通,“环渤海16港口旅游简报”也已问世;二是由环渤海及北京周边地区九省(市、区)之间分别签署了《双边旅游协作意向书》,以实现16城市间的旅游无障碍,并在奥运会后举行了“携手后奥运、体验环渤海、相约新唐山”主题推介活动。
　　
　　论坛:为旅游发展扬帆起航
　　
　　在环渤海16+1旅游博览会期间,河北省旅游局、唐山市人民政府共同主办了2009曹妃甸旅游论坛,4月11日该论坛在渤海国际会议中心举办。中国旅游研究院学术委员会主任、博士生导师魏小安作了题为《蓝色梦想今日实现》的演讲,与在场十六旅游城市一起深入探讨环渤海港口城市旅游发展。魏小安在演讲中阐述了旅游对城市发展的意义、港口城市旅游建设等,提出了以观光为基础、以休闲为主体、以商务为主导、以特种为亮点、以综合为发展的环渤海港口城市旅游发展模式。
　　
　　环渤海港口城市旅游如何“以大谋势 以特求新”
　　
　　改革开放三十年来,我国东南沿海经济发展迅速,并逐步形成多个经济较发达区域格局,如广深珠、长三角、环渤海地区等。环渤海地区发展虽然起步晚,凭借发达的信息产业、丰富的高素质人力资源,依托后奥运的良好契机,打开了市场局面。与长三角经济圈的投资拉动型和珠三角经济圈的出口拉动型不同,环渤海地区依托其广阔的腹地和区内市场以及便捷的交通枢纽条件,已发展成为中国规模较大、较为发达和成熟的现代物流中心和消费市场区之一。随着市场需求的不断扩大,环渤海经济圈不仅在内需上保持增长,民资和外资的增势也在趋强。制定一体化发展规划、构筑一体化共同市场、强化区域合作、共同开拓国际市场已成大势所趋。
　　旅游业在推动区域新发展、拓展旅游新体系、衍生城市新产业、促进城乡新和谐、提升城市新品质、培育社会新生活等方面的积极作用是显而易见的。海洋经济的发展水平是衡量临海地区经济发达与否的重要标准。形成海洋发展战略从近海开始,培育民族海洋意识从海滨旅游开始。港口是海洋产业的基础,环渤海地区的港口城市拥有得天独厚的发展优势。
　　环渤海港口城市的旅游发展参差不齐,但可以肯定地讲,16个港口城市无疑都是环渤海地区已经和正在崛起的经济强城,城际间交通正逐渐完善,旅游资源禀赋丰富,但如何合作才是当务之急。
　　
　　环渤海旅游经济圈发展中存在的问题与对策
　　
　　区域内整体规划建设指导思想和战略目标不明确。
　　到目前为止,环渤海旅游发展总体思路还不清晰,发展成为一个什么样的区域旅游经济,体现一个什么样的文化主题,树立一个什么样的主题形象,都不大明确。国内旅游的发展早已超越了单个景点、单个城市的概念,而流行“片”,即区域的概念。城市之间的互动不足,难以突破行政区划的限定,缺乏长三角之间那种资源共享、产品互补、客源互送、合作互赢的共识与出于自身利益的共求。
　　山东去年在省政府的支持下省旅游局整合了全省各市地的旅游资源,提出了“好客山东”的旅游整体形象,并以文化、度假为主线,合力包装对外推销,取得了极大的成功。旅游规划是政府行为,单独靠各级旅游部门本身来搞,不能与城市的总体规划有机结合,结果往往是规划完了,或挂在墙上,或束之高阁,难以落到实处。因此也就出现了目前一些旅游部门不愿看到也无可奈何的不良开发现象。有海洋专家称,即使目前不再往渤海排放污水的话,要彻底还原渤海原貌也至少需要一百年。因此,不解决环境问题,发展旅游依赖的自然环境,将遭受严重破坏,不仅是海被污染、河被污染,青山也将被遮盖,森林也将被毁。这些地区旅游整体规划的指导思想和战略目标如果不及时的调整和修正,必将对整个区域的生态系统带来严重后果,发展旅游的一切目标,就将无从谈起。
　　就单个城市讲,缺乏“景城”概念。城市的观念陈旧,配套基础设施缺乏。把主要精力放在景区开发上,而放弃了城市的整体编排,变成了大高楼、大马路、大绿地和大广场,城市魅力有待提升,可以向大连、青岛学习,对城市进行完整的艺术设计和系统的形象设计。
　　
　　旅游景区规划开发缺乏整体构思和整体布局,建设档次低。
　　一些景区建设起点低、管理差、粗制滥造。有的景区虽然重视旅游规划,但投资方领导喜欢拍脑门,在建设中就走了型,变了味。如有的国家级风景名胜区随意改变景区内的原貌,今天看到的本来是有几百多年历史的古建筑,第二天再看,一夜之间就推倒了,消失了;今天感觉停车场小了,就马上开山填壑,破坏了几万年形成的岩石地貌。还有存在的问题是在一定区域里旅游产品单一,雷同居多,没有自己的新意,许多旅游产品,在大多数的城市中都能找到同类项。16座城市的文化积淀大体相同,大多具有滨海、皇陵、长城、寺庙等旅游资源。那么,如何进行错位发展,避免近距离、低水平的相互竞争呢?各个城市的“异质”在哪里?联动的首要一步,就是对环渤海城市进行资源整合,形成错位发展。
　　
　　旅游文化内涵不突出。
　　文化是城市的灵魂,每一座宜居宜业的城市都有它特有的文化活力。在环渤海16+1旅游博览会期间,中国旅游研究院学术委员会主任、博士生导师魏小安作了题为《蓝色梦想今日实现》的演讲中谈到:“城市是生长的,而不仅仅是发展的,这就意味着有其自发自为自在自足的要素,有其内在的规律性。这就像人,我们最熟悉,却最不了解。要形成新型城市观:创造、生活与文化。花心血的是作品,有想法的是作业,没头没脑、没心没肺的是垃圾。”我们到任何一个城市,任何一个景区点旅游时,能记住的永远是其文化的东西,能吸引你在此旅游的也是文化的东西。
　　环渤海港口城市有着厚重的文化和沿海休闲区位优势,但是目前旅游产品和宣传促销手段依然相对单一。作为港口城市,对海洋的开发不足。海滨的休闲房地产业;滨海的度假酒店业;海滩、近海、远海、跨海的娱乐业等多元的旅游产品都有待进一步整合开发,包装宣传。
　　
　　金融危机为环渤海区域旅游合作赋予新的机遇
　　尽管遇到金融危机的冲击,但是,中国旅游市场受到的冲击相比入境旅游市场比较弱一些,影响范围也较小。在努力挽回入境旅游市场损失的同时,进一步挖掘国内旅游市场的潜力应成为应对全球金融危机的主要策略之一,这就为环渤海区域带来了新的机遇,为渤海湾区旅游合作的市场打开了更广阔的空间,带来了更多的商机。