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　　据美国世界新闻网3月18日报道，去年提议美国国防情报局作出台湾空军战机报告的国会共和党参议员约翰・科尔尼恩16日在参议院会议上发言，煽动美国政府向台湾出售更先进的F-16C／D战斗机。看来这位议员认为最近奥巴马政府批准的新一轮对台军售清单中应该包含F-16C／D战斗机。台湾已经装备了150架左右F-16A／B战斗机，这些飞机的技术性能和装备情况如何?如果台湾得到了F-16C／D战斗机又会对两岸军事力量对比产生什么影响?
　　
　　台湾空军装备情况与两岸空军实力简单对比
　　
　　目前，台湾约有400架战斗机服役，但是能与大陆近年来装备三代机制衡的型号数量相对不足。台湾现役的60架美国17-5战机属于第二代单发轻型战斗机，其作战任务仅限于近距离格斗、近距离对地对海打击支援等，完全没有对抗大陆先进战斗机的能力，也就是和歼-7打打对手戏。126架IDF“经国号”战机是台湾自研具有三代战斗机特点的中型双发战斗机，其虽然具备了中距作战能力，能够使用台湾自主研发的半主动雷达制导空空导弹进行超视距空战，但是作战效能与歼10、歼－11相比还是有着相当的差距。56架法国“幻影”2000-5型战机属于能够与大陆先进战斗机直接对抗的机种，各项性能指标都比较优秀，但是最擅长的还是防空截击和超视距空战。虽然台湾装备幻影数量较少，但是由于其性能较为先进，如果能加以利用还是能够给大陆造成一定麻烦。台湾空军现有的146架F-16A／B战斗机也属于看家装备，不过其不具有发射主动雷达制导空空导弹和夜间对地作战的能力，只能使用半主动雷达制导的麻雀空空导弹。
　　自从新中国成立之日起，大陆空军和台湾空军之间的较量就从未停止过。由于拥有美国的技术装备支持，台湾空军一直保持着对大陆的空军装备优势。大陆在空军的地位和建军思想上走了很多弯路，另外大陆航空工业才刚刚进入蓬勃发展时期。不过随着歼－8战斗机的改进、苏－27系列战斗机的引进和歼－10、“飞豹”等自主研制机型的装备，大陆空军对台湾空中作战优势在20世纪末逐渐形成，由于大陆空军整体规模较大，这种优势一旦形成台湾就根本无力撼动。大陆装备的歼－11重型战斗机和歼－10中型战斗机都具备完善的超视距和近距离格斗能力，在争夺制空权和防御大陆空军进攻方面，台湾空军实力严重不足。另外，随着大陆苏－30MKK和“飞豹”两种战斗轰炸机的装备，大陆确立了对台航空兵火力打击的绝对优势，而台湾空军对于大陆地面目标的火力打击能力基本上只存在于某些台独分子的嘴里而已。
　　
　　台湾F-16A／B Block20战斗机的技术性能和作战任务
　　
　　F-16是由美国原通用动力公司(现被美国洛克希德・马丁公司吞并)于1972年4月开始研制的一种低成本中型战斗机。该机于1975年7月开始投产，1979年1月首架开始装备部队。几经改进，到目前为止共有11种型号。1992年11月台湾当局与美国通用动力公司签订了一项总金额为60亿美元用于购买150架F-16A／B型战斗机的合同，其中120架为单座型(即A型)，30架为双座教练型(即B型)。这批飞机现已全部交付给台湾空军，并已形成初步作战能力。台湾空军购买的这批F-16A／B型的出厂批次为Block20。
　　F-16A／B Block20是专为台湾空军研制并按照F-16“中期寿命现代化”(Mid-LifeUpdate，即F-16MLU)计划制造的。F-16是航空史上第一款完全按照能量机动理论设计的战斗机，在设计中异常强调通过空中格斗夺取制空权的能力。F-16基本型可以说是一款昼间专用格斗战斗机，由于美国空军在朝鲜和越南战场学到了纯空优战斗机的重要性，设计师起初并不打算让F-16执行过多的多用途任务，比如中距拦射，对地支援和战场遮断。在装备美国空军以后，空军唯恐F-16的空优能力抢了空军第一型号F-15的风头，就在设计师反对的情况下增大了F-16的机翼面积并且安装上大量对地攻击所需的机载设备。在后来美国发动的多次局部战争中，F-16主要负责中低空夺取制空权和大量的对地火力打击任务。
　　目前台湾已购900枚AIM-9M“响尾蛇”红外制导近距空空导弹、600枚AIM-7M“麻雀”半主动雷达制导中距空空导弹和200枚AIM-120主动雷达制导中距空空导弹。值得注意的是，台湾装备的AIM-120主动雷达制导中距空空导弹都储存于美国在冲绳的仓库内，美国的说法是“台湾有迫切需要时就会运抵”。实际上，倘若真有局部战争爆发，台湾大概是指不上这一批空空导弹了。因此，暂且可以认为F-16A／B Block20无法使用主动雷达制导空空导弹。这意味着在超视距空战中，大陆空军将占据先天技术优势，要知道大陆至少装备了两种主动雷达制导空空导弹，一种是国产的霹雳－12，另外一种是俄罗斯进口的R-77。
　　台湾空军F-16A／B Block20战斗机主要承担4项作战任务。第一是防空拦截。台湾装备的“幻影”2000战斗机采用大三角翼气动设计，中高空拦射性能优异，在加上能够使用“米卡”主动雷达制导空空导弹，因而成为台湾本土防空拦射的主要力量。F-16A／B Block20战斗机则中低空性能优越，主要承担中低空、中远程拦截任务。另外，IDF“经国”战斗机主要承担中低空、近程拦截任务。三种战斗机共同构成高中低远中近的防空拦截体系。第二是争夺制空权。台湾不满足于自己的空军只进行防御性拦截作战，还希望能够争夺关键空域的制空权，希望通过在这种方式袭扰大陆攻台部队。第三是对地对海攻击。F-16本身就具有较强的对地对海攻击能力，特别是在购入了“蓝盾”吊舱之后，这种能力又有所加强。不过台湾购入的蓝盾吊舱被美国阉割了地形跟踪、低空自动驾驶和自动锁定制导功能，低空突防对地攻击只能完全依靠飞行员低空飞行技术。该机抵台后进行了对地攻击训练、精确轰炸训练甚至还在美国本土进行了空中加油训练。不过由于大陆防空体系非常严密庞大，F-16至多对我军海上登陆编队造成一定威胁，进入大陆领空进行对地打击的可能性很小。第四是战术侦察。台湾空军已将原装备的RF-104侦察机的第12侦察中队换装加挂了侦察吊舱的RF-16 Block20，即让RF-16代替RF-104担负沿海地区的战术侦察任务。已换装的第12侦察中队已被编入花莲空军基地的第401联队，该中队已于1998年1月正式担负起日常战备值班任务。
　　
　　台湾为何希望进口F-16C／D战斗机
　　
　　在F-16系列中，F-16C／D是经过整体规划、改进设计的全新型号，性能大大提高。如果把F-16战斗机改进发展分为两个阶段的话，F-16C／D系列的改进就是这两个阶段的分界点。F-16C／D是第二阶段MSIP(多国阶段改进计划)计划的产物，其原型为Block25。 　　F-16C／D改进的重点是换装了诺斯洛普・格鲁曼AN／APG-68(V)雷达，增加了探测距离，工作模式增多，抗干扰能力更强。该雷达的空中作战模式包括自由搜索、上视扫描、单／多目标跟踪等，最多可跟踪10个目标；在高脉冲频率模式中可为AIM-7“麻雀”导弹提供持续照射，真正的拥有了超视距空战的能力。对地作战模式可提供对海、对地面移动，固定目标成像模式。F-16C／D使用了“玻璃”座舱，包括两个座舱大型显示器、GEC马可尼大视角平视显示器、LAN-TIRN前视红外电视和激光制导吊舱、“仙童”公司的任务传输系统。环境控制系统和电源供电容量也有改进。在武器控制软件方面，F-16C／D使用了MILSTD-1760总线，具有了使用AGM-65D“小牛”空地导弹和AIM-120先进中距空空导弹的能力。火控计算机的速度也大有提高。其它电子设备包括美国空军标准的惯性导航系统、雷达高度计、抗干扰的UHF无线电台。
　　根据上述改进措施可以看出，F-16C／D战斗机相对于F-16A／B Block20可以说是全面提升。F-16C／D战斗机真正考虑到了超视距作战性能，如果说F-16A／B是昼间专用格斗战斗机的话，F-16C／D战斗机才是真正的现代超视距空战利器。由于现代空战中是否具备实质的超视距作战能力关系着制空权掌握于谁的手中，因而这一点对于台湾尤为重要。如果台湾能够装备F-16C／D战斗机，那就可以与大陆三代战斗机直接对抗，并且可以建立一个由E-2T、F-16C／D、“幻影”2000和F-16A／B组成的兼顾超视距空战和近距离格斗的完善的空中作战体系。这对于大陆争夺台海地区制空权是个麻烦。
　　F-16C／D战斗机的对地对海打击能力也有了很大的提升。AN／APG-68雷达比AN／APG-66雷达有更强的对空、对地功能和较多的工作模式，在对地攻击时，可对地面目标进行测距，为俯冲轰炸、火箭和导弹攻击提供数据，瞄准目标，实施攻击。该雷达用于搜索、发现海上目标更为简便。另外，F-16C／D战斗机50／52批次换装了更加优秀的APG-68(V)9雷达。其全重仅164千克，装机体积1.3立方米，电耗5606伏安。它不仅可为AIM-120C7、AIM-9X等先进空空导弹和JDAM／JSOW／WCMD等精确制导弹药提供制导，还可兼容蓝盾等光电吊舱并支持ASPJ、ASPIS、ALQ-131等电子战系统，尤其是其合成孔径模式(sAR)绘制高分辨率地图的能力非常出众。
　　APG-68(V)9雷达具有10种空对地工作模式：空对地测距模式、真实波束地图测绘模式、多普勒波束锐化模式、多普勒波束锐化模式、固定目标跟踪模式、增强的海面搜索模式、合成孔径工作模式、地面移动目标显示模式、地面移动目标跟踪模式和信标模式。与F-16A／B相比，F-16C／D尤其是50／52批次，对地攻击能力提升可以用飞跃来形容。尤其是APG-68(V)9雷达提供的合成孔径模式可以在对地扫描时标定出非常精确的坐标，可以直接为JDAM装订火控数据。其地面移动目标显示模式和地面移动目标跟踪模式可以很大程度上替代“蓝盾”吊舱对于地面目标的搜索和跟踪能力，能够精确扫描和跟踪地面运动和静止目标。再加上该雷达还具备地形跟踪和导航能力，如果台湾空军装备了F-16C／D战斗机，其导航、对地和对海攻击能力将大大提升，并且可以兼容基本所有美国先进对地攻击弹药。
　　台湾自2006年起，即表明有意采购66架F-16C／D战斗机。美国空军多年前即评估台湾需要F-16C／D战斗机。但是布什总统不愿在陈水扁任内做出重大对台军售，因此不鼓励台湾提出F-16C／D战斗机的采购需求。最近一次奥巴马批准的对台军售清单中也没有F-16C／D战斗机。美国不愿出口F-16C／D战斗机的具体原因大概是，F-16C／D战斗机属于攻击性武器装备，不符合美国对台出口武器属于防御类的标准，一旦出口大陆方面会有强烈反应。另外，大陆航空兵作战实力和装备数量水平逐年增强。即便台湾装备了F-16C／D战斗机，也不过能组成一个数量在300架左右的三代机作战机群，虽然其作战能力对于上世纪90年代的中国空军来说是个难题，但是显然经不住如今大陆航空兵高强度打击。目前，大陆能够使用主动雷达制导空空导弹的机型数量庞大，歼－10，歼-11，苏-30MKK和“飞豹”A先天就具备使用主动中距弹进行超视距空战的能力，原装进口的苏－27SK战斗机虽然先天不具备该能力，但是大陆随后进行的升级计划对其航电系统进行了大规模改进，现在这些老平台也都具备了使用主动中距弹的能力。台湾空军面对的是一个数百架战斗机和战斗轰炸机组成的庞大的空中优势和对地打击机群，这个机群的整体作战实力大概除了美国还没有谁能够直接抗衡。就算是某年某月某日，美国同意出口F-16C／D战斗机给台湾，这也只不过是中国统一道路上微不足道的绊脚石而已。