有苦难言滞纳金_有苦难言

　　王先生：重新考证，“老账”翻了40倍 　　 　　王先生由于生活和职业波动，4年前放弃了驾驶证，如今想买车重新学本，却必须先结清老账，缴纳高于原罚款40多倍的滞纳金。
　　王先生的驾驶证是上大学期间考的，一直没有自己的车。2003年他在北京开公司的车外出，在房山和顺义两次违章，被两地交警裁定处罚总共60元。
　　还未等他去交纳罚款，他的驾驶证和“牡丹”交通卡同时遗失。恰在这时，他被深圳一公司聘用，一去就是半年。他在深圳不开车，回京后另找工作仍然不开车，就放弃了补办证件的念头。
　　最近，王先生事业稳定，想买辆私家车，这才有了重新考驾驶证的打算。但在报名考驾照时，他方知老账已翻了40多倍。
　　王先生先到银行咨询如何补卡交钱，银行说必须先补驾驶证才能补卡。他又返回交警队咨询如何补驾驶证。交警队说必须到银行结清“老账”才能补驾驶证。他再到银行，费尽周折，银行通融给他按挂失补了卡，但因时间久远，不再受理4年前的罚款。王先生再到交警队执法站咨询，被告知其驾证早已“冻结”，只有结清罚款和滞纳金后，该驾驶证才可彻底终结。
　　
　　夏先生：走错一笔账，五十元变两千
　　
　　3年前贾先生因违章停车被开了50元罚单，他不敢怠慢，拿“牡丹”交通卡到银行去交罚款。当时他刚拿到驾证不久，头一次到银行交罚款，在窗口递上50元钱和“牡丹”交通卡就以为“万事大吉”了。直到今年审验驾驶证时，才被告知3年前的那个“违停”信息仍在网上。
　　因为是“违停”处罚，贾先生不在乎重复交纳，就去了银行。没成想3年前的50元已经变成了两千多。这下贾先生不干了，和银行理论。银行查了3年前的底账，说当时确时收了贾先生50元，但当时是按“牡丹”卡存款走的账，而不是交纳罚款。贾先生一听，头都大了。
　　时隔3年，贾先生有口难辩举证难，无可奈何地交了两千多元，才算了结。
　　
　　李先生：车闲5年，欠了几万元
　　
　　2002年，北京李先生买了辆奔驰轿车。他刚办完各种手续，就有了出国的机会。他把车暂存在小区一个地下车库，就出国走了。这一去就好几年，而且在国外有了发展，最终决定把车过户给北京的一位朋友。
　　车辆过户，麻烦来了!这辆在车库中蒙头垢面的奔驰轿车，却欠了5年的养路费。
　　按现行规定，现在交纳养路费，必须有上次交纳养路费的底单。按5年的时间屈指算来，滞纳金已经数万元。如果清免，必须提供车管所的“报停”证明。车管所补办“报停”，必须提供“过硬”的证据，才能按特例处理。
　　能证明车子一直闲置停驶，只有小区的地下车库。如果让车库出具存放证明，就不能按包月交存车费，而必须按计时收费标准交足5年的存车费。
　　李先生的委托人说尽好话，地下车库总算通融放手，多收了些钱，给他出具了停放证明。但车管所不认，说这个证据不行。李先生的委托人为此跑了几个月，至今也没有办成。
　　
　　民众所愿：滞纳金不能无度
　　
　　近两年，关于行政处罚和行政收费滞纳金无止境的问题，国内媒体多有报道。较典型的一例发生在河南，一辆吊车被查出欠缴养路费，其中欠缴本金不到6万元，而滞纳金却高达49万元。这一案件曾引起人们的关注。
　　10月26日《齐鲁晚报》发表文章说：“在许多情况下，有关服务部门并不履行告知义务，致使当事人在完全无恶意的情况下，莫名其妙地被征收了高额滞纳金。”
　　绝大多数关于滞纳金的规定，都是有关部门自行制定的，且大都制定于上世纪90年代甚至更早，缺少必要的听证程序。例如《公路养路费征收管理规定》就是1991年发布的，至今没有修订。
　　一些法学界人士认为，罚款本身就是惩罚，而滞纳金也是处罚，这种双重处罚，违背行政处罚的“一事不二罚”原则。
　　据10月24日新华社报道：提请十届人大常委会进行第二次审议的《行政强制法草案》中，有这样的文字“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”这一规定，对行政机关加处罚款或者滞纳金的数额，封了顶。