萨尔瓦多安全吗_萨尔瓦多安全力量追踪

　　作为古代玛雅文化发祥地之一的萨尔瓦多，是中美洲面积较小、人口较密集的国家，其景色宜人的风光吸引了众多游客，深受各国人民向往。但�国在1980～1990年代饱受内战战乱，战后则深受毒品交易影响，因而其国家安全力量呈现出与其他国家不同的特质――
　　
　　1980～1992年的12年时间里，萨尔瓦多国内爆发了大规模的内战。在那个动乱年代，处于军事控制下的萨尔瓦多国内执法机构组建了公共安全部队。这些公共安全部队大体分为四类：一是国家警察（National Police），负责城市地区的执法任务；二是国家卫队（National Guard），负责农村地区的治安和执法任务；三是国库警察（Treasury Police），负责国库安全和税收等工作；四是规模较小的海关警察（Custom Police），其在内战期间被编入国库警察旗下。内战结束后，根据各方签署的《和平协议》，前述所有的执法和安全单位均宣告解散。
　　现如今，萨尔瓦多国内安全执法任务由国家内务警察（National Civilian Police）负责。在国际社会的大力协助下，萨尔瓦多国家内务警察很快发展成为中美洲最为精锐的一支现代警察力量，拥有包括防暴、人质解救、空中和海上力量在内的诸多精英部队。
　　下面就让我们一起了解萨尔瓦多曾经与现在的这些精锐安全力量――
　　
　　国家警察
　　国家警察于1995年解散之前拥有约6000名警员。内战期间是国家警察的巅峰时期，其在全国25个城市和大型城镇均有部署。当时，国家警察划分为6个警察司令部：第1警察司令部（驻地首都圣萨尔瓦多）辖第3巡逻连、第1运输连、第4工程连和4个警察步兵营；第2警察司令部（驻地圣特克拉）辖第15、16、17、18警察连；第3警察司令部（驻地圣安娜）辖第19、20、21、22、23、24和25警察连；第4警察司令部（驻地圣维森特）辖第26、27、28、29和30警察连；第5警察司令部（驻地圣米盖尔）辖第31、32、33、34和35警察连；第6警察司令部（驻地乌苏路坦）辖第36、37和38警察连。
　　内战期间，由于国内游击战争的升级，国家警察专门成立了一支擅长反游击作战的战斗营。此外，其还拥有一支排级规模的SWAT类型的反恐特警队（ERE）和一支缉毒特警队，主要任务是打击国内的毒品交易。
　　1992年萨尔瓦多交战各方签署了《和平协议》，内战宣告结束。此时国家警察依然在国防部管辖之下。随后，有不少国家警察官员被发现卷入了武装抢劫和连环绑架案，下属警员也大多失职而腐败。1993年，国家警察犯罪调查部的一号人物被捕，其罪行是命令下属进行抢劫和持枪袭击银行。由此，总统阿曼多•卡尔德隆•索尔对国家警察渐渐失去耐心，于是在1994年12月下令解散国家警察。不过，其解散工作一拖再拖，直到1995年3月才完全结束。
　　
　　国家卫队
　　国家卫队于1912年按照西班牙国民警卫队的模式组建，主要负责农村地区的治安和执法任务。最初，国家卫队由陆军部负责提供装备，由内政部负责指挥控制。
　　根据萨尔瓦多1918年的《国家卫队组织法》，国家卫队由14个连（每个连含部分骑兵单位）组成。
　　国家卫队曾在何塞•艾尔伯托将军的领导下，于1968年跻身于世界精锐作战部队的序列。
　　1969年，由于民族问题和领土争端，萨尔瓦多向洪都拉斯发动了入侵战争。持续4天的战争凸显了国家卫队的实战能力。国家卫队组织了所谓的“塔科（TACO）远征军”，其中第1、2、3步兵连为先锋部队，第4、5、6、7、8、9步兵连以及1个81mm迫击炮连为主力部队，位于阿盖萨坦的后勤基地主要由国家卫队第10后勤/信号连负责，国家卫队第11加强连负责在北部战区协助陆军进攻，而国家卫队第12、13和14步兵连则负责协助东部战区的陆军进攻。
　　1972年，萨尔瓦多陆军第1步兵旅（位于圣卡洛斯兵营）和陆军炮兵旅（位于萨波特兵营）发动了反抗军政府的叛乱。国家卫队站在了军政府一边，经过激烈战斗，将哗变的士兵全都赶回兵营并迫使其投降。这次事件促使国家卫队成为萨尔瓦多军事独裁统治的保障和象征。
　　尽管国家卫队名义上是农村地区的警察力量，但内战期间其一直充当着萨尔瓦多武装部队在城市地区的主要作战力量。国家卫队中的大多数部队作战很顽强，常常与对手血战到底――他们这样做也是不得已，因为一旦被击败，对手（多是游击队）并不接收俘虏，而是当场射杀。
　　1992年，国家卫队总司令部在圣萨尔瓦多设立第1司令部，国家卫队总司令部机关也设在此，下辖单位包括指挥连、第1步兵连、第2步兵连、运输队、迫击炮支援分队、快速反应连和宪兵连；第2司令部总部驻扎于扎萨特克鲁沙，由第3、4、5步兵连组成；第3司令部总部驻扎在科朱特培克，下辖第6、7、8步兵连；第4司令部驻扎于圣维森特，下辖第9、10、11步兵连；第5司令部驻扎圣米盖尔，下辖第12、13和14步兵连。
　　内战中，尽管国家卫队并未滋生太多腐败，却以曾对付游击队的暴力行为饱受诟病。在结束内战的和平谈判中，游击队司令官要求政府解散国家卫队方可签署《和平协议》。于是国家卫队在1992年宣告解散。
　　解散后，国家卫队原来的部分设施和队员被编入新组建的陆军特种军事安全旅，�旅下辖第501和502边防营和第503和504宪兵营。此外，陆军特种军事安全旅还拥有1个作战支援营、1个警卫连和1个指挥连。
　　
　　国家内务警察
　　1992年9月，国家内务警察正式成立，隶属于内政部。随着萨尔瓦多毒品走私的日益猖獗，原本由国家警察负责的缉毒任务转交给了国家内务警察下属的麻醉物品稽查队（UEA），后来麻醉物品稽查队中又细分出了几支其他专业分队。此外，原属国家警察的调查单位也移交到了国家内务警察的旗下。
　　如今，国家内务警察划归公共安全部下属的国家内务警察总局管辖，共有2万名警员。国家内务警察总局总部由行动部和行政管理部构成，其中行动部下设公共安全、缉毒、海关、边境、环境、运输和武器爆炸物等分部；行政管理部则下设行政、后勤和基础设施分部。
　　除总部外，国家内务警察总局还在诸如圣安娜、圣维森特、圣米盖尔、乌苏路坦、自由城、松索纳特、阿卡班、卡拉迪南戈、莫拉赞等农村地区设有国家内务警察分局，每个分局下设若干警察派出所；而在包括首都圣萨尔瓦多在内的中部城市地区，如约邦戈、索亚邦戈、圣马科斯、梅伊加诺斯、古萨坦辛戈和德尔加多城，则只设警察分局。
　　内战结束后，萨尔瓦多国内的治安状况不容乐观。此前遭遣散的复员军人和警察勾结一些反对派武装不断制造小规模骚乱和动荡。为此，国家内务警察总局成立了防暴快反群（GRA），用以处理小规模暴动和骚乱事件。防暴快反群由70名队员组成，主要配发可应对骚乱的防毒面具、警棍、盾牌、防弹背心、橡皮弹和霰弹枪等装备。一旦某地出现骚乱迹象，防暴快反群便紧急出动。但�单位在执行防暴任务时存在滥用武力的情况，有目击者称防暴快反群的队员手持霰弹枪，在极近的距离内向并无过激行为的抗议者进行射击。鉴于防暴快反群在民众中名声恶劣，其成立不久，便于1997年被解散。
　　1998年，在法国警察顾问团的帮助下，国家内务警察总局又成立了一支新的防暴力量――公共秩序维持队（UMO），由70名核心队员组成。�单位在圣萨尔瓦多的数次处置暴力事件中有出色表现，其装备主要有防暴榴弹发射器和防暴/装甲车等。
　　此外，国家内务警察总局还设有专门负责人质解救的特种警察部队――警察快速反应群（GRP），�部队成立于1995年，编制和武器均采用美国警察SWAT小组的标准，并接受来自美国边境警察巡逻队和智利国家警察的训练。警察快速反应群主要由4个狙击小组（共16名狙击手）和6个突击小组（24名突击队员）组成。
　　由于认识到警察快速反应群的特殊价值和出色表现，萨尔瓦多政府投入了大量经费用于�部队的训练和装备采购。其主要作战装备包括西格-绍尔P228手枪、MP5冲锋枪、西格SSG3000狙击步枪、HK53 5.56mm突击步枪、SCUBA潜水装备和“佐迪亚”型橡皮艇。此外，警察快速反应群还计划采购1辆装甲车用于指挥控制或执行特别任务。
　　在联合国和国际犯罪研究训练援助计划部门的共同帮助下，萨尔瓦多还成立了国家公共安全学院。
　　所有想加入国家内务警察总局各部门及下属的警察快速反应群、公共秩序维持队、警察航空群和警察海巡群的申请者，首先需在国家公共安全学院进行为期9个月的基础知识和技能训练，顺利毕业者方可申请加入上述精英部队。
　　国家内务警察的遴选比较严格。例如，当警察快速反应群出现空缺名额时，一般会有超过500名的志愿申请者。经过层层严格筛选，仅有数名可参加最后阶段的选拔。入选者首先需参加一系列心理和体能测试，通过后还要参加为期两个月的特殊军事训练，期间他们将接受狙击、爆炸物（包括使用、探测和排除）处理、索降、紧急医疗和近距离作战等方面的训练。特殊军事训练结束后，顺利过关者还需接受部门评估，被选中者将继续参加包括特种技能训练、海外训练（美国）和恢复训练等一系列培训内容。如此层层选拔，最终填补空缺名额，也就是说，警察快速反应群的选拔比例大约为500∶1。
　　
　　打击犯罪任重道远
　　当前，居高不下的犯罪率成为萨尔瓦多面临的主要社会问题。毒品交易和洗黑钱对萨尔瓦多的国内经济造成了严重破坏。特别是毒品，已经成为萨尔瓦多自内战结束以来最大的社会问题之一；加之政府的腐败问题并未得到有效遏制……面对这些新的威胁，现如今的萨尔瓦多国内安全力量任重而道远……