【药监系统电子政务系统的设计及其关键技术的研究】 电子政务事务处理系统

　　[摘要]建立全面高效的电子政务综合信息系统是构建现代药监信息管理平台的最重要手段。通过对电子政务系统的分析与研究,针对食品药品监督管理过程中药品管理的方法和手段,提出药监系统电子政务系统的设计方案,并对实现过程中的Webservice关键技术进行深入的探讨。
　　[关键词]GSP电子政务WebServiceP2P
　　中图分类号:TP-9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1120030-02
　　
　　一、引言
　　
　　随着全球经济化、信息化、网络化迅猛发展,电子政务成为当今世界许多国家和地区追求的目标、关注的焦点和实践的重要课题。实施电子政务[1],既是政府管理改革与创新的基本方向,也是带动国民经济与社会信息化的根本力量。
　　药品是广大人民群众防病治病、保护健康必不可少的特殊商品。只有实现严格执法与科学管理的统一,不断增加监管执法的科技含量,实现科学的信息化管理,药监工作才能上层次、上水平,最大限度地发挥监管执法的效能。
　　建立全面高效的电子政务综合信息系统是构建现代药监信息管理平台的最重要手段,食品与药品监督管理局电子政务系统就是利用网络技术搭建一个高效的网络共享平台,集内部办公、政务公开、办事指南、便民服务、政民互动与政府职能等于一体,可以较好的促进政府管理和服务水平的提高,故药监系统电子政务建设具有可行性及迫切性。
　　
　　二、药监系统电子政务建设方案
　　
　　电子政务系统的建设是一项长期的、复杂的系统性工程,不仅要解决技术方面的难题,还要解决业务流程优化重组等非技术的问题,因此需要系统集成商、软件开发商、药监局各部门的紧密协作,对药监局各个部门的职能和审批权限以及部门之间的业务流程进行了详细的调查和深入的分析,并经过全面的规划建立起一套全面高效实用的电子政务综合信息管理系统。
　　电子政务综合信息系统由医药企业经营管理系统、电子政务信息门户、政务处理平台和基础平台四部分组成,具体如图1所示:
　　食品药品监督管理政务系统的设计,在具备了如图1所示的电子政务系统一般性功能的基础上,考虑到药品监管信息化的可行性和迫切性,设计了一整套的医药企业经营管理系统。典型的就是针对药店的GSP监管而设计的GSP网络监管系统:通过安装在药店的客户端软件GSP对药店的进销存、药师等有效信息实现实时的监管和通知下发。
　　为了涵盖食品药品监督管理局除食品管理外的其他职能,在系统中设计了诸如医疗器械生产网络备案系统、药品生产备案系统、行政执法检查管理系统、经营企业许可证综合管理系统、备案药师管理系统等子系统。
　　通过这些辅助系统的设计,基本上实现了除食品管理外的食品药品监督管理局的所有政府职能信息化。
　　
　　三、系统架构及其所涉及的关键技术
　　
　　架构设计是软件开发的基础,并往往决定一个项目的成败。三层结构[3]是目前流行的架构设计模式,它是在由Buschmann等提出的“层模式”基础上发展起来的,由表示层、业务逻辑层和数据访问层三个层次结构组成。它通过分解来管理问题的复杂性,同时还可以有效地重复使用业务逻辑并保留与昂贵资源(如数据库)的重要连接。
　　基于ASP.省略 2005+SP1环境下基于ASP.NET 2.0[4]+C#的开发模式。使用ADO.NET技术和Sql Server 2005来进行数据处理,在Sql Server 2005中建立了全文索引及垂直分割技术以提高数据处理的速度。另外,系统开发时为了调用相关系统数据使用了Webservice技术[5]、P2P技术、XML、及异构数据库的转换技术。系统所包含的相关模块及系统中使用最多关键技术WebService技术。
　　1.WebService技术
　　WebService采取简单的、易理解的标准Web协议作为组件界面描述和协同描述规范,通过XML、SOAP、WSDL、UDDI等技术手段,完全屏蔽不同软件平台的差异,是一种跨平台和具有高度可集成能力的技术。无论是CORBA、DCOM还是EJB都可以通过这一种标准的协议进行互操作,全面解决教育资源的无序性、异构性和封闭性等问题,实现了在当前环境下最高的可集成性。WebServices使用面向服务的构架,它包含三个参与者和三个基本操作:服务提供者、服务请求者和服务代理。首先,服务提供者将所能提供的服务接口用WSDL描述出来,然后使用UDDI在服务代理将这些服务接口进行注册;服务代理则使用UDDI注册这些服务接口,并接受服务请求者的查询;服务请求者通过使用UDDI在服务代理处查询,得到所需的服务接口的描述文件,然后绑定到这些服务,最终完成调用。
　　2.GSP UDDI数据模型
　　UDDI是一套面向Web服务的信息注册中心的实现标准和规范。创建UDDI注册中心的目的是实现Web服务的发布和发现。人们利用UDDI规范在Web上建立发现服务,这些发现服务为所有请求者提供了一致的接口,使得已经发布的Web服务能通过编程被需要的请求者发现。不同系统平台上提供的WebService接口必须到相应的UDDI中心进行注册才能让世界上任何一个地点的人或系统得知你有这项服务从而调用它。这也是解决各个GSP终端数据资源共享的核心。
　　
　　四、电子政务综合信息系统实现
　　
　　(一)电子政务综合信息系统的组成
　　电子政务综合信息系统的实现主要分为两大部分,一个是政府内部办公系统的实现:日程子系统、人事管理子系统、档案管理子系统、内部邮件子系统、内部办公子系统、系统管理子系统;另一个是政务外网的实现:信息公开子系统、办事指南子系统、机构专题子系统、便民服务子系统、政民互动子系统、在线申报子系统和电子政务子系统。其主要功能模块参见图2所示。
　　
　　(二)电子政务综合信息系统核心系统的具体实现
　　电子政务综合信息系统中的远程网络监管系统是药监局工作人员对医药经营企业GSP客户端所上传的数据进行分析处理的系统,也是整个电子政务系统的核心系统,主要以B/S的形式在用户面前展现。系统对医药经营企业(GSP)系统的数据采集流程参见图3所示。
　　远程网络管理系统的WebService实现具体如下:
　　1.服务提供者:开发并部署WebSevrice。用C#语言编写查询XML文件的class,以安装并使用GSP软件的药店名称作为查询参数,得出相应药店的药品进销存及药师等情况。提供服务描述文档(建立WSDL文件)将药店查询WebSevrice部署到UDDI注册中心。
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　　3.系统自动学习WebService。
　　4.服务过程:首先,客户端应用程序通过网络向UDDI查找WebService
　　空间转换服务,如果存在,则返回WSDL文档URL,紧接着客户根据URL请求WSDL文档资料,Web应用服务器返回WSDL文档,并定位WebService;客户端通过网络请求服务说明,阅读WebService提供的接口说明,查看是否有需要的空间数据转换服务,最后,客户端应用程序通过HTTP、XML、SOAP协议向服务器请求WebService,服务器执行WebService方法并返回响应结果。
　　
　　五、系统应用效果分析
　　
　　电子政务综合信息系统的大部分功能模块已经在无锡市药监局(www.
　　wxda.省略)投入运行,并有效解决食品与药品监督管理局办公信息化问题,为药监局提供了一种先进安全的办公协同方式。
　　系统能够为用户提供网络环境下的办公环境,使各部门的各级办公和管理人员方便灵活地在系统应用环境下处理信息,提交公告,发布新闻,通过Webservice技术解决了在广域网、异构网络环境中信息与服务的交互的问题并使各种信息得以充分利用,有效地提高了办公效率和实现。对于辖区内药店经营的管理主要通过安装在药店客户端软件基于Webservice技术定期上传的数据中抽取相关信息而完成对药店销售情况的管理,具有实用性和可扩充性。
　　
　　六、结束语
　　
　　在计算机技术的辅助下,基本实现了食药局政务公开、内部办公、行政执法、药师管理、药品生产、药品销售管理、医疗器械生产管理等功能。虽然已经正式运行,但各功能模块还不尽完善,在实际使用中将不断完善。
　　
　　参考文献:
　　[1]张成福,中国政府信息化:发展、问题与前景[R].国家信息化办公室研究报告,2000.
　　[2]张振莲,基于.NET三层架构的科研管理系统的研究与实现[J].信阳:信阳师范学院学报,2007.10.
　　[3]刘乃丽,精通ASP.NET2.0+SQL Server2005项目开发第二版[M].北京:人民邮电出版社,2007,110-198.
　　[4]招磊、周荣辉,基于Web Service构建分销管理系统[J].微计算机信息,2006,22(5):141-143.
　　[5]ZhaoGang,Yang Zong-ka,i Yan Kun.Design and Implementation of a Distributed LearningResource Registry System[C].// The 4th Inernational Conference on Computer and Information Technology,2004,333-338.
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