【村官村情调研报告(精选多篇)】村情调研报告怎么写
第一篇：村官村情调研报告
一、柴湾村基本村情
1. 柴湾村概况
新安县磁涧镇柴湾村是洛阳市新农村建设市级示范村，位于磁涧镇北部，东至洛新开发区，西接礼河村，陇海铁路和磁五路分别以东西向和南北向贯穿我村，地理位置优越。全村共有5个自然村，14个村民组，485户，总人口1935人，土地面积总计约2300亩，其中耕地面积约1700亩。2014年全村工农业总产值156万元，人均年收入4100元。全村共有党员56人，村双委成员5人。村中第一大姓为孙家，第二大姓为党家。五保户、低保户、贫困户约占2%。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村中主干道为水泥路。全村有小学1个，在校学生近300人，教师18人。
柴湾村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针，大力发展民营经济。全村共有11个水泥预制板厂，是新安县最大的水泥板生产集散地，并成立了水泥板行业协会。村双委计划今年进一步突出柴湾村水泥预制板生产能力强的优势，力争年内形成规模效应。
2. 历史与自然状况
柴下河湾处有良田数百亩，土地肥沃，本村因此得名“柴湾”。
“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。”柴湾的山里没有住着神仙，河里也没有住着龙王，却也照样有她不俗的名气和灵气。 村北直面人称“生在苏杭，葬在北邙”的邙山。涧河这颗璀璨的明珠从村南绕村而过，养育了一代又一代柴湾人。
村中铁路以北，有一古寺遗址，古名南泉寺。传说有一高僧，云游到此，坐地休息，凿井得泉，泉水清冽，乃诛茅建法，建立寺庙。因寺在泉南，故名南泉寺。汉武帝东巡东都经过此地，遂进寺上香，后普降春雨，百姓甚喜。
古寺遗址不易寻。山重水复，柳暗花明，百转千回，曲径通幽，于层峦叠嶂、茂林修竹处方见南泉寺。正是深山藏古寺，碧溪锁南泉。朝听晨钟，夕闻暮鼓。古时鼎盛时期，钟鼓之声，远闻数里，常年香火不绝。南来北往的香客不惜舟车劳顿，纷纷前来上香许愿。
3. 基层组织建设
柴湾村双委在村支书孙仓、村主任邓和平的带领下，努力学习贯彻科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。全村共有党员56人，村双委成员
5人，“双强”党员17人，多次荣获省市级文明单位称号和“五好”党支部称号，柴湾村也成为新农村建设市级示范村。村双委班子精诚团结，齐心协力，努力做好村里的各项工作，多次被磁涧镇党委副书记王三虎誉为“磁涧镇最团结的村级领导班子之一”。柴湾村双委坚持与时俱进，开拓创新，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
1）全面深化了本村党建的“三级联创”活动。
2）扎实推进了村级组织办公活动场所建设。
3）健全村干部管理机制。在干部的管理上，柴湾进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
4. 新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，柴湾村双委以党的xx大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善柴湾村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使柴湾村人民生活水平有了明显提高。
在发展经济的同进，以创建文明村为契机，人民的文化意识不断提高，逐步开始形成和谐发展的良好社会氛围。2014年以来，村双委抓住“村村通”机遇，千方百计筹措资金，投资30万元，新修水泥路面2公里；为了解决群众浇地难的问题，筹资10万元兴建一眼排灌站及渠道硬化配套1公里，可浇地面积500亩；投资4万余元整治公路，硬化边沟xx米；多方筹资投入教育基础工程，投资3.5万余元，对校园实施绿化、硬化，完善配备了桌椅、电脑、图书、仪器等，使办公条件明显改善，使教育、教学质量年年上台阶。柴湾小学原来排全镇第25名，现在进入前10名。
实现了广播、电视入户率达99%，特别是有线电视光纤入村，入户率达到50%以上。村里设立了卫生室，合作医疗参保率达100%。柴湾在县组织部援助下投资20万元建造一座两层村委办公大楼，现已投入使用，改变了原村室破烂不堪的旧面貌。除了植有护村林环卫全村外，柴湾还不断加大绿化家园的力度，在主干道两侧又种植了2排树木。路旁共新植树木xx余株，使柴湾村环境面貌焕然一新。
特别值得一提的是，磁涧镇退休老干部孙云照，古道热肠，关心家乡柴湾的建设，积极响应村双委的号召，带头把多年省吃俭用积攒下来的数万元捐献出来，购买水泥约100吨，带动广大村民踊跃捐款，修水泥路近1公里。
村村通公路已经实现，组组通公路已经部分实现，并将全部实现。村双委已将修路纳入本年发展规划
第二篇：胜山头村大学生村官泥腿子村情调研报告
2014年胜山头村村情调研报告
根据我市开展“践行群众路线、争当泥腿子村官”主题实践活动，通过前阶段的走访和了解，结合本村实际情况，形成如下村情调研报告：
一、胜山头村村情概况
胜山头村位于慈溪中北部，地处胜山镇中心，东靠全国闻名的胜山服装布料市场。胜山头村由两个自然村（胜山头村、山后村）合并而成，全村行政区域总面积2.5平方公里，总人口3954人，总户数1354户，31个村民小组，党支部由4人组成，村委会由3人组成，其中交叉任职1人，全村党员110人。全村有95%的村民从事布料经营、服装加工等第三产业。2014年全村工农业总产值3.8亿元，村集体可用资金收入415万元，村民人均收入12014元。
二、存在问题
1、在国家惠农惠民政策落实过程中，部分群众觉得民政救助工作不够透明化，信息不畅，相关的救济申请条件并未公示出来，群众意见较大。
2、农业科技投入力度不大，推广工作滞后。由于村级农技推广人员素质偏低，甚至没有接受过培训，得不到专业的技术指导，无法保证农业新技术、新品种的改进，增产增收，主导产业不明显。
3、村内道路卫生较差。在走访过程中，进入村内就可见到道路垃圾和生活垃圾，群众介绍说环境卫生问题一直都存在，影响到群众的正常生产生活。
4、文化娱乐活动较少。村落文化活动广场已建成，但因基础设施欠缺、活动器材不够多，不能正常开展活动，群众渴望健身娱乐活动，得到精神慰藉。
三、原因分析
1、与群众交流沟通不够。国家惠农惠民政策的落实，需要村委会宣传和公开，这样才能使群众了解相关政策，与群众的交流沟通不够多，上情下达未做到。
2、农技人员专业技术不够。由于村级农技人员素质偏低，无法保证农业新技术、新品种的改进，影响了先进农业的发展。
3、道路卫生监督不够。我村的打扫环境卫生过程中花了很大精力，但是由于环境监督工作和环境卫生宣传工作不够，导致了打扫干净后，没过多少时间就有又垃圾了。
4、健身基础设施不够完善。在胜山头村村落文化宫健身场所内，健身设备不够完善，活动器材少，不能正常开展活动。
四、发展建议
1、调整产业结构，增加农业科技投入，促进农业增产、增效，农民增收。
农村产业结构调整离不开劳动者素质的提高，提高劳动者素质是加快推进农村结构调整步伐的关键因素。村民大多是都没有接受过专业培训，对产业结构调整有一定的阻碍，需要组织群众进行专业的培训，才是推进产业结构调整的先决条件。立足本村农业资源优势，因地制宜，以市场为导向综合规划，集中发展，走农业可持续发展之路。建设特色农产品生产基地，发展具有本村特色的高效农业。大力推广科技入户的实施，促进农业增产、增效，农民增收；推广“绿色农业”“生态农业”，促进农业可持续发展。
2、在政务透明化工作中，把握公开、公平、公正原则，一定把关系到群众切身利益的信息及时公布出去，并做好宣传动员与监督工作，使群众知情权得到保障，取得群众信任，有利于其他各项工作的顺利开展。
3、在卫生治理方面，根据区块划片，每片以片长为带头人，深入各
户向群众进行宣传指导，并组织人手对村内长期垃圾堆放的地方进行彻底清理，并制定环境整治方案，形成长效管理机制。
4、在文化事业发展问题中，由于村内正在积极购臵相关设施阶段，要丰富村内文娱活动尚需一段时日。
五、下一步工作打算
1、提高自身综合素质。通过努力学习相关农村工作知识和经验，提高自身的综合素质能力，更好的为村民服务。
2、做好“五水共治”的宣传工作。积极配合我村开展治水行动，做好“五水共治”的宣传工作，制作宣传小册子并沿河发放。
3、配合村干部做好村内各项惠民实事工作。
4、将收集回来的群众意见，向村干部反映，争取圆满解决，给村民一个满意的答复。
5、要深入群众，继续加强与群众的联系和交流。通过与群众的交流和沟通，更加直接地面对群众，更好地了解他们的心声和想法，拉近与村民的距离，解决他们在生产生活中的实际困难，更好地服务于人民。
第三篇：大学生村官农村村情调研报告
大学生村官2014年上半年村情调研报告
我叫，2014年5月，我荣幸地交流到中召乡呼沱村任一名大学生村官。进村一个月多来，通过实地走访和调查摸底，对呼沱村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：
一、 村情概况
呼沱村位于内黄县中召乡北部，距乡政府1.5公里。全村共有4个村民组，209户，总人口826人，党员26名，耕地面积约848亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米、黄瓜、豆角、蒜苗、洋白菜为主，冬季以简易拱棚菜及小麦为主。养殖主要以养猪你、养肉鸡为主，全村养殖户有16户，其中养猪10户，养鸡6户。劳务输出主要是山西省灵石县建筑队，广东省为主，每年全村70%劳动力到以本村村民康连仲为首的驻山西省灵石县建筑队。
二、 农村经济发展
1、 经济发展现状
呼沱村算是全乡的种菜村，经过调查，呼沱村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠种植蔬菜，小麦、玉米等作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡传统养殖类为主，其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，呼沱村2014年外出打工的人数达到人，占总人口的1/2以上。
2、农业结构
农业方面。呼沱村是远近闻名的蔬菜种植村，全村848亩耕地，蔬菜种植面积可达500多亩，春季种植洋白菜，夏季种植黄瓜、豆角，冬季种植菠菜、蒜苗，2014年成立了蔬菜专业合作社一个。
养殖方面。全村主要以养殖猪、肉鸡为主，有规模养鸡场一个，上规模养猪养3个，小规模养猪厂7个，养鸡场5个，规模不断扩大。
三、 基层组织建设和基层设施建设
村两委成员在支书时尹善和主任焦顺喜的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员26人，入党积极分子1人，村三委成员7人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村两委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，能圆满完成村里的各项工作。
村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
四、 信访稳定
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。近年来，呼沱村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
五、 我的几点看法
1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济
积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。
本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议
考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
2. 培训党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。
3. 充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。
4.丰富村民的精神文化生活
除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。
5.发挥优势，注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为呼沱村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策
法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!
2014年6月30日
第四篇：大学生村官农村村情调研报告
xxxx年xx月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一月多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对xx村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：
一、郝圩村基本概况
1、基本情况
xx村位于xx南岸，水陆交通便利。xx村总人口xxxx人，共xxx户，党员xx人。xx村农业发达，是养鹅专业村，种植业以稻、麦、玉米三大作物为主，高效农业发达，村中有xxx余户养殖生态鹅，村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚，带动了部分农户致富。
2、基层组织建设
xx村共有党员xx人，在村书记xxx的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。xxxx年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。
村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。一是完善了村级组织办公活动场所建设。二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
近年来，在上级党委的正确领导下，xx村双委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善郝圩村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使xx村人民生活水平有了明显提高。
3. 新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，xx村两委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。
同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
4、 信访稳定
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
5、 创先争优活动
在这次创先争优活动中，郝圩村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。
争做先进党组织，争做优秀党员。在活动中，村中xx名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项多件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面
一、 农村经济发展
1、 经济发展现状
xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。经过调查，全村共有耕地xxxx亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。
2、结构调整
从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：
(一)、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。
(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
(三)、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。
(四)、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。
三、我的几点看法
针对目前xx村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：
(一)、适当调整村干部结构，注入新鲜活力
我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。
(二)、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见
定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)、以高效农业为主线，多方位促进农民增收
目前，xxx老板在xxxx投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，xx目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。
(四)、依托xx优势，大力倡导发展养殖
由于xx紧邻xx堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且xx有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着xx美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的xx屹立在xx岸边。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章
第五篇：大学生村官农村村情调研报告
大学生村官农村村情调研报告
我是李**，2014年9月，我荣幸地成为**乡**村一名大学生村官。进村一个多月来，通过实地走访和调查摸底，对**村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：
一、 **村基本概况
1、基本情况
**村位于鄱阳县东北部。东与本省景德镇市浮梁县为邻，北与安徽省东至县相连，南与枧田街相接，西毗侯家岗乡。全村共有8个村民组，分别为中一，中二，冯家山，伍村，关山坞，芝城，东仓，檀树冲。334户，总人口1367人，水田面积471亩，旱田面积90亩，山林面积18812.7亩。全村党员43人，女党员5名，困难户38名，五保户10名，孤儿11名，留守儿童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要经济作物为棉花、油菜、芝麻，养殖业为渔业。村集体经济来源主要靠农业和林业。
2、 经济发展现状
**乡**村的气候属亚热带湿润季风性气候，由于地理位置和交通的不便，经济长期滞后其他乡镇。2014年人均收入2200元，远低于镇平均水平。经过调查，**村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植水稻、玉米等农作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，还种植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等经济作物，但由于结构、资金、销售等因素制约，所以没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，**村2014年外出打工的人数达到512人，占总人口的1/3还多。
3、 制约本村发展的瓶颈
在“两委”班子的领导下，**村的经济取得了巨大的发展，人们的生活水平有了很大的提高。同时我们也要清醒的认识本村的一些不足，以便及时发现问题，解决问题。制约本村经济发展的主要原因有：交通不便，从本村通向其他乡镇的公路，目前大都路面已经坑坑洼洼，而且道路曲折狭窄，已经严重地影响了人们的日常出行和工业车辆的出行，严重地影响了当地经济的发展；农业产业结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模；医疗卫生方面落后，医疗队伍整体水平不高。这一系列的原因，是制约本村经济发展的瓶颈。
4、 基层组织建设
村党支部书记职责。党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照党支部党员大会的决议，负责主持党支部的日常工作。负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议，指导、研究、安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支持大会讨论决定。了解掌握村干部党员思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性思想政治工作。检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。经常与村二委会成员保持密切联系，支持他们的工作，协调好本村内部党支部与村委、经联社、共青团、妇联等组织的关系。抓好支委会的学习，按时召开支委会民主生活会，加强团结搞好一班人的自身建设，充分发挥支部会的集体领导作用。
宣传委员职责。了解党内的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提高学习计划的建设。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想，学习政治时事、政事和党章、党的基本知识。根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传、推动工作。指导本单位的群众学习技术、文化知识，组织本村开展文化体育等各种活动。
村委会主任职责。带头执行党在农村的各项方针政策及村党支部的各项制度，拟定发展本村经济的规划，全力以赴抓好村级经济工作，做好本村农村各项设施建设，坚持做好村级财务每年收入平衡，略有余。团结好村委一班人，做到作风正派，奉公廉洁，使经联社、妇代会、民兵、共青团各级组织在工作中发挥积极作用。抓好全村农业生产工作，全力推进农业产业化，积极发展效益农业，及时掌握农业信息和农业新技术，做好三农服务工作，增加农民收入；加强山林管理，努力开发山林资源，发展效益林业，增加集体收入；提高企业管理水平，做好各企业与职能部门的协调工作，大力招商引资，规范好企业合同签订工作，督促各企业及时上缴(内容来源好 范文网：WwW.HaOwOrD.CoM)各种应收款项；积极推进各项公益事业的发展。抓好计划生育、土地管理、人民调解和新农村建设规划及实施，努力完成上级政府下达的各项工作指标。组织好村民小组组长的学习和培训，提高他们的工作水平和生产生活技能，及时调解存在的实际问题。
村党支部工作职责。宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议，以“三个代表”重要思想为行为指南。讨论决定本村社会发展和经济建设中的重大问题和村民委员会、村民会议、村合作社依照法律和有关规定作出决定。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会、合作社、共青团、妇代会、民兵等组织，支持和保证这些组织依照国家法律、法规及各自的章程充分行使职权。抓好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督，负责对申请入党的积极分子进行教育，做好培养发展新党员工作。负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。抓好本村的精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二， 工作计划
村委会成员在支书王甫汉和主任王俊松的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村村委会成员6人，其中大学生村干部1人。村委会班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到乡党委的表扬。
针对本村的具体情况，认真的分析了限制本村发展的瓶颈，计划从以下几个方面来着手工作：
1、 完善村级公路的修建，地面全面硬化。为本村的经济发展打好地基，铺平道路。
2、 加大招商引资力度，积极发展集体经济。由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模，所以要加大招商引资力度，引进先进人才，带动农村经济发展。
3、 加强医疗水平和医疗队伍的建设。医疗事业关系人们的健康，与人们的生活密切相关，必须予以高度重视。
三， 具体工作计划
1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济
积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及农村人才缺乏问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。
本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
2. 培训党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。
3. 充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。
4.丰富村民的精神文化生活
除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。
5.发挥优势，注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在**村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村委会正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为**村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村委会建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与**村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章！
**乡**村大学生村干部：李**
2014年10月23日
第一篇：某区中小学生思想道德状况的调查报告
为进一步了解我区中小学生的思想状况，把握新时期学生的新特点，提高教育的针对性和主动性，近期，区教委基教科对各直管学校、乡镇各校开展了大规模的德育调查活动。调查在我区城乡12所小学，18所初中、5所高中中进行，共收到有效答卷4383份。内容涉及学生的理想与追求、自我认识、基础文明、亲子关系、兴趣爱好、两性交往、法制意识、心理状态等8个方面。调查兼顾了城市、农村的各级各类学校，基本能反映我区中小学生的真实现状。在此基础上，区教委组织各校德育骨干进行数据统计、归因分析和对策研究，形成报告材料，以期为今后进一步加强和改进学校教育提供一些较为客观的依据。
一、学生思想道德的基本状况
（一）理想与追求
调查显示，当今的中小学生有较强的自我意识，他们更务实、更现代、更人性，也更重视个人的发展，这是社会的人本化和价值观的多元化的具体体现。无庸质疑，这一代的中小学生是历史上最优秀的一代，他们的独立性很强，不来虚的，失去了崇高的理想，但却有扎实的追求，虽然在太强调自我的时候可能忽略了对别人的关照；他们在追求物质利益的时候，可能对社会的责任想的不多，但这些都不能否认这一代人本质的优点。
1、功利的学习目的，务实的人生态度。
“人生的意义何在？”这是一个体现人生价值取向的郑重的问题。调查显示，接近半数的学生把金钱、地位和安逸的生活作为人生追求的目标。在被问及“你认为学习的目的是什么？”时，多数学生选择了“为自己以后能找个好工作”，只有三分之一的学生选择了“报效祖国，服务大众”。可见，昔日学子“为中华之崛起而读书”的豪情在今天学生身上以渐渐消退，取而代之的是更加功利的人生态度。
日益激烈的社会竞争让孩子们早早地感受到了生存的压力。他们目睹了下岗的危机，暴富的神奇，逐渐拉开的贫富差距使他们十分现实地考虑自己的将来。这种表现在城市学生身上体现的尤为明显（城市小学、初中、高中学生选择为自己而学习的比例均大大超过农村学生）。我们不能简单地把这种倾向作为个人主义来批判，而是应该帮助学生很好地处理个人与他人以及个人与社会的关系，充分肯定他们重视个人、重视个**利以及自我价值的倾向。但从另一方面来说，过分地关注自我，也会产生社会化方面的不良倾向，会产生不能很好适应社会的问题，这也是当前教育中应该重视的问题。
但是近年来，老师们似乎也不再喜欢用高尚的道理来教育学生，他们已经习惯于用“不好好学习就找不到工作”等通俗的小道理来激励学生，他们认为为国为民的大道理太过空泛，远不如小道理来得实在，但这些看似实在的小道理永远无法搭建起青年一带神圣的精神的殿堂。
从小学到中学，学生的价值观呈现明显的滑坡。市场经济的发展和对外开放传进来的种种基于个人本位的思想观念，既强化了中学生自我奋斗、自我拼搏的意识，又强化了中学生注重个人利益、满足个人欲望的思想，以及追求名利的人生观念。这在客观上促使中学生的价值观念从社会本位向个体本位转移，进而表现出较强的个性和自主性。近年来，各中学间的竞争日趋激烈，分数渐渐成为老师们最重要的追求。大家都忙于“授业”，却渐渐忘却了“传道”的责任。长期流水线式的工作方式让中学老师们对教育的神圣内涵日渐麻木。这一点在“非典”肆虐之时表现的尤其明显，危难当头，大战在即，中学老师们的热情与责任心远不如小学的同行。在这种功利的社会背景和教育氛围之下，相当比例的学生对学习的目的表现出迷茫与困惑，这种困惑在初中生身上最突出，调查显示：初中生选择“说不清楚为什么学习”的比例远远高于小学生和高中生。
2、尊重知识却鄙视劳动。
在被问及自己理想的职业时，学生的选择呈现多元化的倾向，再也没有过去“我长大了要当一名科学家”那种异口同声，可见当代学生的独立思考能力以远胜与前人。希望成为高级知识分子或科技工作者的人数最多，排在第三位的是选择做一个机关工作人员，这三项合计人数接近80%，想当老板的人并不算多，仅占16.7%，只有愿做知识分子的人数的一半。可见随着社会的发展，人们对知识的作用普遍认同，而且学生对金钱的态度比一般想象的要冷淡的多，在他们心中知识更重于金钱。但93.2%的学生还是趋向于收入稳定而丰厚的职业。
调查显示，选择做技术工人或农民的人数合计不到8%，这样的结果并不令人意外，当前工人和农民的境遇和社会地位的确无法与其他几种职业相比。而且这一代孩子多为独生子女，即使农村学生，参加生产劳动的时间也远不如以前的孩子，城市的学生劳动的机会更少。家长、老师仅对学生的成绩提出要求，甚至还向学生灌输“劳心者治人，劳力者治于人”的落后思想，这些都增加了学生对劳动的鄙夷。事实上国家的发展需要大批高素质的劳动者，而且学生中的大多数也将进入普通劳动者的大军，追求较高层次的职业本也无可厚非，但学生对劳动的鄙夷的态度既不利于国家的发展，也不利于个人成长。因此在中小学加强劳动教育，培养学生对生产劳动的深厚感情是一项亟待加强的重要工作。
3、长大成为一名共产党员仍是孩子们的首选。
69%的学生希望自己长大后能成为一名共产党员，22.7%的学生不想参加任何政治组织，希望自己成为**党派成员的学生占8.7%。希望加入中国共产党的学生中有相当一部分对党的知识了解很少，但长期的教育使他们对党有一种朴素的感情，这其中也不能排除其他动机的参与，但至少说明对党的支持与信任是当代学生思想的主流。这为进一步加强中小学生政治思想教育提供了良好的基础。
（二）基础文明
1、基础文明水平显著提高。
调查显示，43.1%的学生认为自己“在任何时候都能做到不随地吐痰”，40%以上的学生表示在日常生活中，自己基本能做到不随地吐痰。两项合计人数超过80%，这个比例应该远远好过成人。72%的女生和61.54%的男生在风景区会将吃剩的果核放在包里，遇到垃圾箱再扔；68%的女生、61%的男生在进敞开的别人的房间时会先敲门，这无疑是十分有礼貌的行为。有不少同学在点点滴滴的小事中处处展现着自己的道德素质，把口香糖吐在纸中扔进垃圾箱，公共场所低声说话，男孩子知道谦让和照顾女生等等。同学们都喜欢与有爱心，彬彬有礼，文明守纪的人交往，很少有人会喜欢一个总是不顾忌别人感受，行为粗鲁的人做自己的朋友。
可见随着社会的发展，人们生活水平的提高，公德意识已渐入人心。另外，进入21世纪以来，学校德育的方向从高高在上的政治说教转向基础文明的养成教育，多年扎扎实实的工作，目前已初见成效。
但也要看到，学生在问卷中所反映出的道德水平与人们的感觉有很大出入，在日常生活中大家感觉乱扔杂物、随地吐痰在中小学生中十分普遍，这说明问卷调查的结果并不完全反映了真实的情况，很多同学只是纸上谈兵，答案只是答案，大家都知道应该怎样做，但落实到行动上就不是这样了。因此加强学生基础文明的养成教育仍然任重道远。
2、城市学生优于农村。
城市学生选择“任何时候都能做到不随地吐痰”的比例远高于农村学生。其中城市初中此选项比例为49.4%，农村为20.4%，相差29个百分点；城市高中为48.2%，农村为38.5%，相差近10个百分点。这一方面说明基础文明水平与物质环境密切相关，城市孩子的居住环境、公共活动场所、学校环境都大大优于农村。另一方面也说明农村学校基础文明的养成教育还需进一步加强。可喜的是农村小学生不随地吐痰的比例已与城市学生不相上下。文明的习惯需要长期的积淀，相信随着农村经济的发展，农民生活条件的改善，学生的基础文明水平还会不断提高。
3、对子女不管不问的家长仍占一定比例。
调查显示，1.3%的孩子反映得不到家长的疼爱，如果把部分孩子“家丑不外扬”的心理考虑进去，这个比例还会升高，估计要达到3%左右。这一部分孩子多出自离异家庭，父母双方都不愿意尽监护责任，有的跟着爷爷奶奶过，有些干脆脱离家长的监护。由于长期得不到家庭的温暖，他们对人对事十分冷漠，而且有很强的反社会心理。有些孩子在学校成绩和表现极差，而且对老师的批评教育十分敏感。许多人整晚混迹于网吧、游戏机厅之中，与社会青年相交结，拉帮结派，滋扰校园。很多孩子早早的辍学，甚至走上违法犯罪的道路。我们国家的《民法》和《预防未成年人犯罪法》虽明确规定了家长对孩子监护责任，但缺乏得力监督保证机制。社区、公安、民政等部门在法律上虽然对该部分孩子也有教育和管理的职责，但落实的情况很不好。通过司法程序虽然在理论上可以解决孩子的监护问题，但只有形成诉讼，法院才可能介入，孩子年龄尚小，有几个能想到诉诸法律呢？即便告了家长，法院执行起来也十分困难，即使得到了执行仅仅可以解决经济上的问题，也无法解决情感和教育上的问题。这一部分孩子所占比例虽小，如果把这个比例乘以长寿学生总数，那将是一个很大的数字。社会越发展，就越应关心弱势群体的生存状态，这些孩子就是学生中的弱势群体，被社会忽略的一群。他们从小得不到社会的关怀，长大就有可能报复社会，这是一个潜在的不安定因素，所以应该引起全社会的关注。
（四）自我感觉
1、只有六成学生感觉幸福。
调查显示，只有62.5%的学生认为自己是幸福的，32%的学生选择“一般”，还有4.5%的学生认为自己是不幸福的。
生活在新世纪这一代青年人所拥有的物质财富是前所未有的丰富，对未来的选择也是前所未有的广阔和自由。在上一代人的眼里，他们是最没有理由抱怨或侈谈“不够幸福”的一代人。然而现实生活中,在社会各行各业的改革都步履艰难的背景下，受应试教育的驱使，中学生被迫投入竞争;随着父母的离异、破损家庭的增多以及社会环境的某些消极影响，造成了中学生的种种心理问题。由于缺乏对正确幸福观的宣传教育，使得人们对幸福的理解与追求存在着种种误区。受拜金主义和享乐主义幸福观影响，相当一部分中小学生判断自己的幸福或不幸福的依据是，家庭条件是否优越，父母有没有本事挣钱，能否满足自己在物质方面的需要等等。有的学生甚至认为家里每天省吃俭用的生活使他的生存没有意义。
由于年龄和地域的差别，青少年对于生活幸福的理解也不同。调查数据表明，城市青少年的幸福感略高于农村青少年的，农村初中生认为自己不幸福的比率最高，这可能和农村中学生所面临的学习和生活上的压力较大有关，农村小学生中有4.5%的人愿意长大后当一名农民，农村初中学生中有93.8%的希望成为老板、机关工作者或者是高级知识分子，只有0.3%的人愿意继续务农，受这种思想的影响，农村初中生在学习上所承受的压力最大，遇到的困扰也最多。
在当前中小学生的心目中，幸福还表现为一种自由。说白了，就是获得说想说的话，做想做的事的权利。他们在家庭和学校里受到纪律的约束，无法最大程度地实现自己的愿望，使他们产生不幸福感。对于高中学生，则更重视家庭成员之间的相互信任，相互理解和支持，尤其是来自父母方面的。
2、小学生最幸福，初中生最不幸福。
小学生认为自己目前的生活幸福的学生占69.4%，其中尤以农村小学生选择“幸福”的选项比例最高，占70%以上。可见，生活在清新自然的乡野中的小孩子最幸福，他们不必去赶场似的上各种特长班，去学钢琴、攻外语，课余时间可以自由嬉戏，尽情的享受童年。初中生认为自己目前的生活幸福的学生占56.2%，在三个年龄段中比例最低。初中是人生的多事之秋，有所谓的成长的烦恼，幸福感较低一方面和他们的年龄特点有关；另一方面，近年来，高校的扩招使中考迅速增温，中考之热尤甚于高考，这使学生们小小年纪就感受到竞争的残酷，让这本就多事的年华又弥满了应试教育的阴云，很多孩子感到压抑，被学习逼得喘不过气。其实教育者的责任不仅仅是传授知识，还应该给孩子们一个快乐的童年和青少年时光，从小让他们感知人生的美好，这种情感的培养对学生一生的发展都具有重要的意义。
3、学业压力仍是孩子们最大的负担。
在对学生的调查中我们发现，在青少年成长中造成困惑的较大问题依次为学习方面（36%）、人际交往方面（21.6%）、父母方面（8.4%）等。其中学业压力是孩子们最大的负担。主要表现在：①学生学习的心理压力越来越大，造成精神上的萎靡不振，从而导致食欲不振、失眠、神经衰弱、记忆效果下降、思维迟缓等。②厌学是目前学习活动中比较突出的问题，不仅是学习成绩差的同学不愿意学习，一些成绩较好的同学亦出现厌学情绪。③考试焦虑，特别是遇到较为重要的考试时焦虑更为严重，甚至出现焦虑泛化现象。某中学有一学生在写过一篇名为《童年无趣》的习作，马上引发了全班同学的共鸣，“每天奔波于学校和家庭两点一线之间，休息日还不得不穿梭于各种补习班。我实在没有感受到人们常说的那种童年的快乐”。有学生在接受访谈时这样说：“小学三年级时我数学考了100分，爸爸很高兴，那天晚上他郑重的对我说：‘孩子，好好努力！我们全家的希望都寄托在你的身上了’。这句话像一块大石头一样在我心中压了五年。”许多家长“望子成龙”、“望女成凤”的心太切，希望自己年轻时没实现的梦想能在下一代身上实现，还有很多家长自己孩子的成绩作为相互攀比的内容，这都使这个年龄段的孩子承受了太多的负担。有一首校园民谣的歌词是这样说的：“起的最早的是我，睡得最晚的是我，最苦、最累的是我是我还是我。”这也从一个侧面反映了当今学生的心态。
另外，人际关系问题也是中学生反映较多的问题。其中包括与教师的关系问题、同学间的关系问题、与父母的关系问题等。另外还有一些青春期心理问题，如：青春期闭锁心理、早恋等。
（五）心理调节
1、更加孤独的一代。
学生遇到心理困惑时，选择“把它闷在心理，进行自我调节，不对外人说”的学生最多，占42.7%。人们时常把现在的孩子看成为“阳光少年”，以为他们活泼、开朗、外向、大方，其实他们的内心很孤独。这是一代没有兄弟姐妹的孩子，电视占据了他们童年的大部分时间，从小缺少玩伴，失去了很多与人交流的机会。独生子女的孤独在此得到了充分的体现，孤独的心灵仿佛潮湿的天气，是滋生心理疾病和不良情绪的重要土壤。学生们早早的把心灵封闭起来，也给教育带来了很大的难度。如果从另一个角度看，这也是孩子们独立与个性的一种体现，自己的问题自己解决，不借助于外力。因此教育者一方面要给孩子们多创造交流与合作的机会，另一方面还要教给他们自我调节的技能，培养他们健康的心理。
有37.2%的学生愿意将心中困惑与伙伴交流，尤其是关于娱乐问题以及与异性关系问题；有16.8%的同学愿意向父母敞开心扉；只有4.4%的学生愿意同老师交流他的心事。这是个飞速发展的时代，有人说两年就是一个代沟，孩子与成人的思想差别很大，这是妨碍代际间交流的重要因素。有个学生说：“老师对我要求严，说了怕惹他们生气，说得不对怕受批评，说了没用不如不说；父母工作忙没时间和他们说；学校抓学习，没人听我说。”学生是否向教师和家长敞开心扉，是教育中十分重要的因素，学生不讲心里话，教育工作无法开展，心理问题就不能解决。而学生能否说心里话，关键取决于教师、父母的态度和教育方式。
另外我们也欣喜的看到，2%的学生遇到心理问题时会求助心理咨询热线，如果用2%乘以学生的总人数，那将是个很大的数字。这说明心理热线开通的确可以解决不少学生的问题，而且渐渐深入人心，成为学生倾诉心声的新途径。
2、城市初中孩子的心理最封闭。
调查显示，城市初中孩子的心理最封闭，65.5%的人不愿向外人吐露心声；城市高中占45.1%，居第二位；农村高中第三，占44.1%，再其次是农村小学生、城市小学生，分别占37%和34.2%；而农村初中生选这一项的比例却最少，仅占30.1%。这是一个很奇怪的现象，初中生正处于青春期，心理波动大，较容易受外界的影响。城市的孩子居住在单元楼中，邻里之间很少沟通，节假日还要参加各种补习班。城市环境虽好，文化娱乐场所虽多于农村，但可供中学生活动的场所却很少。据统计，多数初中生的闲暇时间用看电视来打发，随着网络技术的发展，许多孩子用打游戏、上网来打发时间，他们更喜欢在虚拟的世界里和人交流，而不愿意面对面地与人交流。这种自我封闭显然不利于学生的成长，因此，关注城市实践学生的心理健康，应该引起各方面的重视。
相反在农村，孩子上了中学，就被认为是大孩子了。他们开始担负一些家庭的责任，家长也会给他们更大的自主权。乡村的居住环境更有利与小伙伴们的交往，他们的孤独感比城市的孩子要少得多。遇到心理困惑求助于父母的学生，农村多于城市；遇到心理困惑求助于朋友的学生，城市多于农村。调查显示:遇到心理困惑求助于朋友的学生比例，城市各年龄段均高于农村；助于父母的学生比例，农村学生偏高。这说明农村学生的家庭观念稍强，城市学生的独立意识更突出。
3、年龄越大，朋友越重要。
如果把三个年龄段的学生作纵向的比较，会发现遇到心理困惑求助于老师的比例基本相当，求助于父母的比例逐渐降低，求助于朋友的比例似乎与年龄成正比，年龄越大，朋友越重要。调查中可以看出老师、家长、和朋友在各年龄段孩子心中的地位。大人们经常慨叹自己的十句话，不如小伙伴的一句话。光慨叹没有用，教育者一方面要重视对孩子交往的指导，“近朱者赤，近墨者黑”，许多孩子正是因为交上了坏朋友才逐渐走上了歪路的。另一方面要不断更新教育观念，放下师长的架子，走进孩子们的生活，作为教师和家长，为什么不能成为孩子的朋友呢？
4、教师在孩子们心中地位的降低是最令人痛心的现实。
在被问及：“遇到困惑，你求助于何人时”，只有不到5%的学生选择老师，远低于求助朋友和父母的比例，连小学生也是如此，这说明学生对老师的信任度正在逐渐降低。在被问及“对你的成长影响最大的人是谁”时，选择老师的人数也在家长和朋友之后，教师的社会形象以及对学生影响力的不断降低很值得大家认真反思。
从客观上讲，随着文化事业的发展，学校教育已不再是学生获得知识和信息的唯一渠道，书刊、电视、网络不断的给学生提供更符合时代潮流的观念。教育在市场经济环境下走下圣坛，渐渐被人们理解为一种等同于医疗、保险等行业的社会服务。近几年媒体又不断在教育收费、加重学生课业负担等方面揭教育的短，甚至用个别老师的恶劣行为影射整个教育。这都降低了教师在人们心中的地位。
主观的原因更值得深思。第一，长期的自我封闭很容易让老师患上社会适应不良症，变得迂腐、守旧、迟钝。从大学校门中刚刚毕业，紧接着又走进了中小学的校门，几乎很少有机会和社会接触。而且一天中的大部分时间都在和孩子们打交道，传道、授业、解惑，高高在上地接受学生们的请教。这样的工作氛围很容易让人自我满足，把自己封闭在象牙塔中，当了先生就不再想当学生了。然而世界每一天都在飞速变化，不经意间，自我感觉良好的老师就被抛到了时代的后面。南方某城曾进行过一次测试，测试的内容是社会上近年来出现的新科技--克隆技术、纳米科学、基因等等新名词，以及时事政治--国际、国内最新的热点问题。被测者是一所中学初二年级的学生和正在教他们的老师。结果令人大吃一惊。老师的成绩竟然远低于他们的学生。学高为师，老师对社会现象的认识不能令学生信服，是导致其影响力下降的重要原因。第二，受长期应试教育模式的影响，在老师中存在着严重的只教书，不育人的倾向。即便是传授知识，许多人也忽略了知识背后的人文意义，把它们肢解为知识点、练习题。陶行知曾说：“先生的任务是教人做人。”由是观之，“师道之不复，久矣”！第三，少数老师的确存在师德问题，以教谋私，开学店，体罚学生等现象并未得到根治。教育的**与法制进程是大势所趋，规范教育行为的法规不断出台，尊重学生的呼声越来越高，家长和学生的维权意识也不断增强。近几年来，教师因为师德问题而被处理的事件屡见报端。身正为范，老师的道德状况是决定他在学生心中影响力的关键因素。
（六）兴趣爱好
1、阅读兴趣日趋多元化，学习方面的书籍仍是学生的首选。
调查显示，现在的学生已经没有了过去那种对武侠、言情小说的狂热，他们的阅读兴趣日趋多元化。调查显示，学生最爱看的还是学习方面的书。这是激烈的学业竞争所致，也是目前教辅类书籍如此畅销的原因。这个结果与老师们的感觉之间存在偏差。可见，学生们这样爱学习，教师还是不满意，也许在许多教师眼里学生装的脑子只能装满课本，天天只能想着学习，不允许任何东西占他们的内存。排在第二位的是漫画书，占30.1%。漫画的简洁、直观、视觉的冲击力和奇特的想象力很符合学生的胃口。而卡通的内容多为武侠，科幻，校园爱情故事。内容平庸，格调不高，其间低级、庸俗、灰色，甚至略带黄色的不健康的东西比比皆是，对武士的精神和校园恋情的宣传给青少年造成很坏的影响。但漫画的流行也给教育者许多启示，为什么不能用学生喜闻乐见的形式把需要传授的知识包装起来呢？排在第三位的是文化体育类书刊，占17.3%。通过访谈了解到，学生关心的主要是新闻、逸闻、杂谈、时评等项内容，其中男生多爱看体育类的书报，女生多爱看娱乐界的歌星、影星的信息。各类明星们的懒散、玩世不恭的形象在孩子们眼中成为了一种时尚，犯小错误，缺乏纪律性，随便、懒惰不被视为谴责的对象，而被视为一种风度，一种美。爱读漫画和文体报刊的学生比例合计达47%，说明现在的学生已经没有耐心读大部头的书籍和需要深入思考领会的内容，他们阅读是快餐式的，把读书当娱乐，更喜欢短小、直观、轻松、愉快的内容。
喜爱武侠、言情小说的人虽然也占一定比例，但早已不如前几年那样人数众多。那些书太长，太费心思。金庸的小说和美国的大片、日本的漫画比起来，还显得太过优雅，不够刺激。琼瑶言情小说中描绘的浪漫情节对现在的孩子来说太老套，远没有明星的做法生猛、鲜活。在金庸和琼瑶的作品里我们还能感受到一些中国古典文化的馨香，但在日本漫画和垃圾快餐中，学生只能得到感官的刺激。因此，指导学生学会阅读，学会思索是一项十分重要的工作。
2、不同年龄段的学生阅读兴趣有很大的差别。
小学生最爱看漫画，学习类的书籍只能屈居第二。一上中学，二者的比例就发生急剧的变化，读漫画书的人数从40.9%跌到21.5%，读学习方面书籍的人数则从34.9%上升到41.8%。到了高中这种状况又有微小的变化，但读学习方面书籍的人数还是最多。孩子们对文化体育的关心却是与日俱增，武侠小说的爱好者始终保持在12%左右。小学生不懂言情，初中生看此类书籍的人数最多，到了高中人数又略有回落。
3、农村学生迷武侠，城市学生爱文体。
调查可以看出，城市学生喜欢阅读问题类书刊的学生明显高于农村，城市信息畅通，许多市民都有读报的习惯，《**晚报》、《**晨报》、《长寿文化》都有相当规模的读者群，许多孩子也有读报的习惯。学生最爱看的就是文化、体育的版面。农村学生信息相对闭塞，学生读报人数远小于城市，因而对文体新闻的关心程度不如城市。但他们看武侠小说的人数比率较城市学生稍高。
4、网络成为学生的生活必需品。
随着社会的发展网络已经渗透到人们生活的各个方面，它既是了解信息的重要渠道，又是人们相互间交流的平台。网络的使用以日渐成为现代公民的必备技能。互联网为青少年提供了求知和学习的广阔园地；有助于拓宽思路、开阔视野，加强学生之间的交流和沟通，增强他们的社会参与度，开发学生内在的潜能。调查显示，我区已有近一半的学生经常接触网络，应该讲网络已成为学生的生活必需品。这主要和长寿经济的发展有关，目前学生家庭拥有电脑的比例比较高，家庭上网的也比例高。目前家长、老师对学生上网大多持否定态度，视网络为洪水猛兽。谈起网络，马上就想到“游戏+聊天+色情”，媒体也经常“告诫”学生要远离网络。其实网络只是一种工具，孩子接触网络并非坏事，关键看怎样引导孩子科学地使用它。对孩子玩电脑、上网，正确的态度应该是：既有支持，又有约束。孩子特别渴求新知识，网络世界里也有许多知识在等待着他们去汲取。但青少年自控力差、分辨能力弱，家长和教师有责任引导他们跨过“聊天+游戏”的坎，让他们在网络中汲取营养，健康成长。
5、多数学生上网是为了学习知识。
调查表明：32.6%的学生是为了查找资料、13.8%的是打游戏，12.7%是听歌，9.9%是因为好奇，9.4%是因为无聊，剩下的9.2是为了聊天交友。小学生查找资料的百分比大于高中的学生，初中生最低。打游戏的高中生人数要多于小学生，同样也是初中生最低。高中生上网听歌的比重也最大，初中生次之。从上述对比数据中，我们可以看到上网的学生中，大部分学生能够正确利用网络帮助自己学习。这一点，中小学生做的比成人好。网络在中小学生身上发挥了积极的作用，它正以特有的快捷与高效越来越受到中小学生的接纳、认可和喜爱。
（八）两性交往
1、异性交往的尺度和比例
调查显示，城、乡初中生和乡村的高中生都把“异性交往过当”的底线放在“拥抱、亲吻”上，此项的选择率最高，分别为38.2%和25.5%。只有城市高中生观点不同，有52.2%的人认为“有性行为”才算是异性交往过当。这一方面说明城市高中生受环境的影响，在异性交往的问题上表现的更为开放，不少同学的性意识已经萌芽，另一方面也在提醒人们，当老师、家长还在对孩子们的某一封火辣辣的信耿耿于怀时，孩子们的所思所为，可能已经早就超出了他们的想象。
大家总觉得很多中学生早恋的报道、调查有些言过其实，也有人认为那是开放的大城市才会出现的事情，作为(敬请期待好范文网推出更好文章：wWW.HaoWORD.COM)一个相对比较稳定的内陆地区，我们的性教育通过生物课的几节生理卫生课应该可以解决问题，虽然也有学校通过家长学校、女生课堂这样的形式作过一些这方面的探索，但推广的范围和重视程度都很有限。
在调查中大多数同学把自己周围异性交往过密或过当的比例定在2%-5%之间，这个比例看上去并不高，仔细算一算呢？以一个班50人计，大概每班有5-6个人有异性交往过当的问题，他们到底过当到什么程度？在这些孩子中又有几个真正掌握了必要的相关知识？出现紧急情况时他们知道如何避免可?这些都是不容回避的问题。
2、对异性交往过当的看法
在对周围同学出现异性交往过当或过密的现象时，半数左右的孩子都选择“可以交往，但要注意分寸”，这在不同年龄(初中53.4％，高中44.9％)、不同地域(城市51.9％，乡村47.3％)的孩子身上非常的一致。这道题无疑反映出学生比较健康的心态，赞成正常的、有分寸的异性交往，这本来也是青春期教育的方向和目的。但除此之外，在城市和乡村之间还是出现了差异：在人数第二的选项中，城市孩子（初中21.8％高中21.7％）认为“那是别人的自由，与我无关”，农村孩子更多则选择“不赞同，认为是不对的”。这道题的统计结果是由于不同的文化背景造成的，城市孩子自我意识强，对别人的关心少，有的孩子对别人的事情从来不放在心上，农村孩子的还是受到学校的正面教育的影响较大，相当一部分同学对异性交往过密还是持排斥和反对的态度。
这种不同就要求进行青春期教育时，要有针对性，采取不同的方法。对于城市的孩子，传授的内容不妨更科学、更直观些。要让他们知道，青春期是每个孩子成长过程中美好的一页，过好自己的青春成长期，处理好男女同学之间的关系，这样既会为一生留下美好的记忆，也会为将来的发展奠定良好的生理、心理基础。而对乡村的同学，教育的方法则要讲究一些策略，不然会引起学生的反感。在一些农村学生的问卷中常常看到“不知道”“不感兴趣”等答案，甚至在问到“你认为如何在学校进行性教育？”时，有个学生气愤的回答：“没必要！我也没时间回答这个无聊的问题！”可想而知，如果单刀直入的开展“性教育”，有很多学生恐怕还没有这个心理承受能力。
3、性知识的来源
出乎我们的意料之外，学生们性知识的主要来源并不像大家想象的那样，来自网络或其他的一些非正当的渠道，结果依次是：从课本中（37.8%），从电视上（26.5%），与朋友、同学交流中（19.8%），从小说中（8.6%），从网络上（7.5%）。可见，不管周围的信息渠道多么畅通，孩子们可以通过多少种方式去获得他们需要的知识，归根到底，相当数量的同学最信任的还是课本。该给学生什么样的课本？该传授他们一些什么样的知识？怎样去组织这样的教与学？老师自己的心态如何？这些都是亟待解决的问题。
二、对学生的基本评价
今天的青少年学生，许多人是独生子女（尤其在城市）。独生子女所处的特殊的家庭生活环境和复杂的社会生活背景，使他们形成了与以往中小学学生显著不同的个性特点。他们的道德面貌如何？究竟是“好得很”还是“糟得很”？一直是社会各方广泛关注的话题。
1、我们认为，改革开放30多年来，国内政治、经济生活和国际环境的变化，对人们的生活方式、思维方式、行为方式都产生着巨大的影响。整个社会的思想意识都发生着深刻的变化：经济体制的改革，使人们逐渐形成了一系列市场经济条件下的道德行为规范和价值观念；改革开放和信息产业的发展，使人们开阔了眼界，思想更加活跃；法制的健全，**的进程，唤醒了人们的自主意识。既然大家承认这一切都是发展进步的，那么青少年作为社会成员中最敏感的一群，作为时代精神最紧密的追随者，他们的思想、道德面貌也应该是进步的。这是一个基本的逻辑关系。调查显示，当代中小学生就整体而言，其素质已超过前人。他们在政治、思想、道德甚至心理品质方面都明显的区别于他们的父辈，带有鲜明的时代特征。表现为以下六个方面的积极评价。这些积极评价是本次调查所得出的基本结论。
（1）爱祖国，对党有朴素感情
（2）已经具备了一定的现代文明修养。
（3）具有良好的生存观和自我表现、自我保护的意识。
（4）有较强烈的独立性、自主性和创新精神。
（5）有适应市场经济要求的经济头脑和消费观念
（6）**法制意识、平等维权观念和对社会不良现象嫉恶如仇的态度都超过了前辈。
虽然社会和教育都对青少年有许多非议，但我们认为其中相当一部分仅仅反映了两代人之间的认识差异，这在认知心理学中被称为投射作用?即人们很容易把自己身上的某些特征或自己的某些想法归属到学生身上，从而产生认识的偏差。实际上在社会变革日速，多元化日彰的今天，教师与学生的差异很大，在价值观念上的分歧尤为明显，学生大多把人生价值定位于自我完善，而教师却大多认为学生把人生价值定位于建设自己的小环境上。调查表明，教师一般并不象自己想象的那样了解学生。人们的负面猜测多数是个人主观的臆断，或者是把个别现象扩大化，其实并没有数据上的支持。这在认知心理学中被称为刻板印象，例如在访谈中发现，老师们往往认为学生阅读的书籍多为武侠言情类的小说，但调查显示学生最爱读的还是学习类书籍，事实证明，大家低估了学生的上进心。因此不能仅仅以成人的看法作为评判青少年道德面貌的依据。况且由成人社会去评价新生代，这种做法本身就存在问题。成人的判断标准仅仅属于他们的时代，而不同的时代应该有不同的道德判断标准。因此大家对孩子们的种种看不惯，可能不反映孩子的道德问题，也许是教育者自己老了。
2、在肯定学生积极发展的同时，我们也不能忽视学生思想道德方面存在的问题。从调查可以看出，
（1）学生的现代文明修养在进步，但传统文明修养在弱化。传统文化中一些美好的道德要求和价值取向在新生事物面前和追求新颖时尚的青少年心中吸引力不足、感染力不强。
（2）在由计划经济向市场经济转轨的过程中，社会利益多元，人们的价值观念多元，学校的主流教育在复杂的社会环境和不良的家庭教养的负面影响下使得学生时时处于矛盾冲突之中，许多学生形成了知行不能统一的双重人格，形成了孤独、偏激、情绪不稳定的个性心理。
（3）激烈的升学竞争、就业竞争、生存竞争强化了学生对个人利益的片面关注。学生比较重视依法对自己权益的保护但较少体现依法对他人、集体权利的维护，普遍存在着集体意识、大局观念淡漠的问题，比较多地存在着责任心不强的问题。许多学生分不清楚自我发展和完善与自我中心的区别，行为更多地来源于个人的功利趋动。
三、几点建议
1、协调学校、社会、家庭各方面力量，努力形成全社会都关心教育的氛围和促进学生健康发展的合力。
教育是全社会的事。政府要对影响学生成长的不利得因素加以监管，要在社区中加大有利于学生全面健康发展的活动场所建设，要鼓励兴办民间的旨在培养青少年多方面能力和对各种问题学生进行帮助的志愿者服务组织和进行各种教育咨询服务的中介机构。教育部门要积极协调各方面的力量，在做好学生教育工作的同时要做好家长的引导和教育工作。
2、力戒教育的功利倾向，让学生走出应试教育的阴云，在愉悦宽松的环境中自然的成长。
近年来一系列改革措施的出台无一不在表明党和国家的一种决心－－教育要转轨，必需从应试教育的死胡同中走出来，促进学生全面、主动、健康的发展。可实际情况是，智育一家独大，学业负担并未减轻，加班加点屡禁不止，德育只能在夹缝中坚难的生存。今天的学生比以往任何时候都辛苦。所有的新观念、新思想对他们来讲不过是一场游戏一场梦。身在其中的校长和老师们总是在感慨，人在江湖，身不由自己啊！其实身不由已的背后有更深层次的原因。今天的教育太功利了！学校当以育人为本，育人当以立德为先，德育是素质教育的灵魂，提高青少年一代的道德素质，是教育最要根本、最重要，也是最迫切的任务。
3、德育工作要与时俱进，努力提高工作的科学性、针对性、实效性。
德育应该随着整个教育改革的进程而不断发展，这就要求德育工作者要有研究意识、改革精神和创新能力。新的课程标准明确指出德育目标是课程目标不可缺少的组成部分，因此，德育就要认真思考如何能够更好地实现德育与智育的有机渗透，充分发挥课堂主阵地的作用。德育也要对自己的理念、内容、方式、手段进行反思，从时代特征出发，努力弘扬主旋律，从学生的内心世界和发展需求出发，努力实现德育的生活化、心理学化。教育者更要反思自己的教育素养，高度重视教师对学生影响力正在降低的问题，要更新教育观念，改善师德状况，提高业务水平，改善教育行为，用丰富、美好、高尚的优秀文化去构筑学生的精神世界。
4、现阶段的德育工作要努力抓好几个具体工作。
要坚定不移地抓好对学生的理想与信念的教育。教育不能世俗化，不能只讲小道理，要理直气壮地宣传共产主主义的理想与道德，信仰是精神之根，没有科学的信仰就会失去精神的家园。
要持之以恒地抓好学生的基础文明的养成教育，使道德、文明真正形成为学生的日常习惯，内化为稳定的信念并在时时处处体现出一个现代文明人的精神与气质。
要特别关注问题学生群体的教育。孩子们在成长的过程中遇到了问题，就象是人生的道路上遇到了岔道，若不能得到及时有效的指导，他的生命旅途很可能就会从此呈现另外的景观。同时，问题学生又象是生了病的孩子，他们自己最痛苦，最需要关怀与帮助。问题学生虽然所占比例不大，但他们也是社会的一分子，他们的表现对校园的秩序，社会的稳定有很大的影响。
要切实加强劳动教育、心理健康教育、网络道德教育以及性道德的教育。调查显示，好逸恶劳，缺乏责任感、敏感脆弱是当今学生的三大弱点。培养学生对劳动的感情，形成正确而又现实的劳动观念是培养社会主义现代化建设者的基本要求。要加强对学生的心理健康教育，做好心理疏导、咨询工作，培养学生健康的个性心理。这是一个开放的时代，网络道德、性道德的教育虽然刚刚为人们所重视，但可以预见，如果不以负责的态度去落实这些工作，很可能就有相当数量的学生掉入成长的陷阱。
5、教育部门要进一步加强对中小学生思想道德状况的调查与研究，以坦诚、务实、负责的态度去研究新时期中小学生面临的新问题。
这是一个变革的时代，社会的每一点变化都会对学生产生巨大影响，对学生状况的调查应当经常化，及时了解学生的思想动态，这样教育才会有针对性。面对不断涌现的新生事物，教育者应当更加虚心，对学生思想中的新动态，要报有宽容的态度。在新的教育氛围里，教育工作者不在再是道德的评判者，而是新旧道德对话中的一方，而胜利永远属于学生，因为他们才是新道德的缔造者。教育要求和学生需求之间的矛盾是客观存在的，而这并不意味这悲哀，在师生双方的矛盾斗争中，学生成长了，教师成长了，教育也就发展了。
第二篇：中小学生思想道德状况调查报告
为进一步了解我区各校区中小学生的思想状况，把握新时期学生的各种新特点，提高教育的针对性和主动性，在近期内，区教委基教科对各直管学校、乡镇各校开展了大规模的德育调查活动。调查在我区城乡12所小学，18所初中、5所高中中进行，共收到有效答卷4383份。内容涉及学生的理想与追求、自我认识、基础文明、亲子关系、兴趣爱好、两性交往、法制意识、心理状态等8个方面。调查兼顾了城市、农村的各级各类学校，基本能反映我区中小学生的真实现状。在此基础上，区教委组织各校德育骨干进行数据统计、归因分析和对策研究，形成报告材料，以期为今后进一步加强和改进学校教育提供一些较为客观的依据。
一、学生思想道德的基本状况
(一)理想与追求
调查显示，当今的中小学生有较强的自我意识，他们更务实、更现代、更人性，也更重视个人的发展，这是社会的人本化和价值观的多元化的具体体现。无庸质疑，这一代的中小学生是历史上最优秀的一代，他们的独立性很强，不来虚的，失去了崇高的理想，但却有扎实的追求，虽然在太强调自我的时候可能忽略了对别人的关照;他们在追求物质利益的时候，可能对社会的责任想的不多，但这些都不能否认这一代人本质的优点。
1、功利的学习目的，务实的人生态度。
“人生的意义何在?”这是一个体现人生价值取向的郑重的问题。调查显示，接近半数的学生把金钱、地位和安逸的生活作为人生追求的目标。在被问及“你认为学习的目的是什么?”时，多数学生选择了“为自己以后能找个好工作”，只有三分之一的学生选择了“报效祖国，服务大众”。可见，昔日学子“为中华之崛起而读书”的豪情在今天学生身上以渐渐消退，取而代之的是更加功利的人生态度。
日益激烈的社会竞争让孩子们早早地感受到了生存的压力。他们目睹了下岗的危机，暴富的神奇，逐渐拉开的贫富差距使他们十分现实地考虑自己的将来。这种表现在城市学生身上体现的尤为明显(城市小学、初中、高中学生选择为自己而学习的比例均大大超过农村学生)。我们不能简单地把这种倾向作为个人主义来批判，而是应该帮助学生很好地处理个人与他人以及个人与社会的关系，充分肯定他们重视个人、重视个**利以及自我价值的倾向。但从另一方面来说，过分地关注自我，也会产生社会化方面的不良倾向，会产生不能很好适应社会的问题，这也是当前教育中应该重视的问题。
但是近年来，老师们似乎也不再喜欢用高尚的道理来教育学生，他们已经习惯于用“不好好学习就找不到工作”等通俗的小道理来激励学生，他们认为为国为民的大道理太过空泛，远不如小道理来得实在，但这些看似实在的小道理永远无法搭建起青年一带神圣的精神的殿堂。
从小学到中学，学生的价值观呈现明显的滑坡。市场经济的发展和对外开放传进来的种种基于个人本位的思想观念，既强化了中学生自我奋斗、自我拼搏的意识，又强化了中学生注重个人利益、满足个人欲望的思想，以及追求名利的人生观念。这在客观上促使中学生的价值观念从社会本位向个体本位转移，进而表现出较强的个性和自主性。近年来，各中学间的竞争日趋激烈，分数渐渐成为老师们最重要的追求。大家都忙于“授业”，却渐渐忘却了“传道”的责任。长期流水线式的工作方式让中学老师们对教育的神圣内涵日渐麻木。这一点在“非典”肆虐之时表现的尤其明显，危难当头，大战在即，中学老师们的热情与责任心远不如小学的同行。在这种功利的社会背景和教育氛围之下，相当比例的学生对学习的目的表现出迷茫与困惑，这种困惑在初中生身上最突出，调查显示：初中生选择“说不清楚为什么学习”的比例远远高于小学生和高中生。
2、尊重知识却鄙视劳动。
在被问及自己理想的职业时，学生的选择呈现多元化的倾向，再也没有过去“我长大了要当一名科学家”那种异口同声，可见当代学生的独立思考能力以远胜与前人。希望成为高级知识分子或科技工作者的人数最多，排在第三位的是选择做一个机关工作人员，这三项合计人数接近80%，想当老板的人并不算多，仅占16.7%，只有愿做知识分子的人数的一半。可见随着社会的发展，人们对知识的作用普遍认同，而且学生对金钱的态度比一般想象的要冷淡的多，在他们心中知识更重于金钱。但93.2%的学生还是趋向于收入稳定而丰厚的职业。
调查显示，选择做技术工人或农民的人数合计不到8%，这样的结果并不令人意外，当前工人和农民的境遇和社会地位的确无法与其他几种职业相比。而且这一代孩子多为独生子女，即使农村学生，参加生产劳动的时间也远不如以前的孩子，城市的学生劳动的机会更少。家长、老师仅对学生的成绩提出要求，甚至还向学生灌
输“劳心者治人，劳力者治于人”的落后思想，这些都增加了学生对劳动的鄙夷。事实上国家的发展需要大批高素质的劳动者，而且学生中的大多数也将进入普通劳动者的大军，追求较高层次的职业本也无可厚非，但学生对劳动的鄙夷的态度既不利于国家的发展，也不利于个人成长。因此在中小学加强劳动教育，培养学生对生产劳动的深厚感情是一项亟待加强的重要工作。
3、长大成为一名共产党员仍是孩子们的首选。
69%的学生希望自己长大后能成为一名共产党员，22.7%的学生不想参加任何政治组织，希望自己成为**党派成员的学生占8.7%。希望加入中国共产党的学生中有相当一部分对党的知识了解很少，但长期的教育使他们对党有一种朴素的感情，这其中也不能排除其他动机的参与，但至少说明对党的支持与信任是当代学生思想的主流。这为进一步加强中小学生政治思想教育提供了良好的基础。
(二)基础文明
1、基础文明水平显著提高。
调查显示，43.1%的学生认为自己“在任何时候都能做到不随地吐痰”，40%以上的学生表示在日常生活中，自己基本能做到不随地吐痰。两项合计人数超过80%，这个比例应该远远好过成人。72%的女生和61.54%的男生在风景区会将吃剩的果核放在包里，遇到垃圾箱再扔;68%的女生、61%的男生在进敞开的别人的房间时会先敲门，这无疑是十分有礼貌的行为。有不少同学在点点滴滴的小事中处处展现着自己的道德素质，把口香糖吐在纸中扔进垃圾箱，公共场所低声说话，男孩子知道谦让和照顾女生等等。同学们都喜欢与有爱心，彬彬有礼，文明守纪的人交往，很少有人会喜欢一个总是不顾忌别人感受，行为粗鲁的人做自己的朋友。
;可见随着社会的发展，人们生活水平的提高，公德意识已渐入人心。另外，进入21世纪以来，学校德育的方向从高高在上的政治说教转向基础文明的养成教育，多年扎扎实实的工作，目前已初见成效。 实习报告网
但也要看到，学生在问卷中所反映出的道德水平与人们的感觉有很大出入，在日常生活中大家感觉乱扔杂物、随地吐痰在中小学生中十分普遍，这说明问卷调查的结果并不完全反映了真实的情况，很多同学只是纸上谈兵，答案只是答案，大家都知道应该怎样做，但落实到行动上就不是这样了。因此加强学生基础文明的养成教育仍然任重道远。
2、城市学生优于农村。
城市学生选择“任何时候都能做到不随地吐痰”的比例远高于农村学生。其中城市初中此选项比例为49.4%，农村为20.4%，相差29个百分点;城市高中为48.2%，农村为38.5%，相差近10个百分点。这一方面说明基础文明水平与物质环境密切相关，城市孩子的居住环境、公共活动场所、学校环境都大大优于农村。另一方面也说明农村学校基础文明的养成教育还需进一步加强。可喜的是农村小学生不随地吐痰的比例已与城市学生不相上下。文明的习惯需要长期的积淀，相信随着农村经济的发展，农民生活条件的改善，学生的基础文明水平还会不断提高。
3、初中生行为习惯最差。
“在任何时候都能做到不随地吐痰”的学生小学有45.6%，高中有43.4%，初中只有38.5%。而初中学生选择“能意识到，但做不到”或“认为做到做不到无所谓”的比例却远高于小学和高中。最通俗的解释是：小学生听话，高中生已经懂事，初中学生最难管。诚然，初中正处于反叛与激变的关键年龄，他们不再像小学生那样对师长的指令言听计从，而且还没有像高中生那样的自我修养意识，许多人对个性的理解极不成熟，在访谈中发现，很多初中学生把奇装异服当作“美”，把污言秽语，不拘小节当作“酷”，初中生的违纪率，和违法犯罪事件的发生率都要高于小学和高中。
从另一个角度看，随着小升初考试的废止，小学素质教育渐入正轨，小学生的基础文明习惯大大改善。高中生本就是优秀初中毕业生的集合(本次调查职高比例较小)，诸多习惯差、学习也差的学生没有机会进入高中校门。因此，高中学生整体素质较高这是不争的事实。随着初中间的竞争日益激烈，各校都感受到实实在在的压力，对升学率片面追求，使初中德育得不到足够的重视，因而实效性也大不如小学和高中。
初中是人生的关键年龄，此时的学生逐渐开始形成关于人生的最初的观念，行为习惯也渐渐定型，此时的教育往往会对学生的一生产生重要影响。因此，抓好初中德育，培养学生良好的行为习惯有着十分重要的意义。
三、几点建议
1、协调学校、社会、家庭各方面力量，努力形成全社会都关心教育的氛围和促进学生健康发展的合力。
教育是全社会的事。政府要对影响学生成长的不利得因素加以监管，要在社区中加大有利于学生全面健康发展的活动场所建设，要鼓励兴办民间的旨在培养青少年多方面能力和对各种问题学生进行帮助的志愿者服务组织和进行各种教育咨询服务的中介机构。教育部门要积极协调各方面的力量，在做好学生教育工作的同时要做好家长的引导和教育工作。
2、力戒教育的功利倾向，让学生走出应试教育的阴云，在愉悦宽松的环境中自然的成长。
近年来一系列改革措施的出台无一不在表明党和国家的一种决心--教育要转轨，必需从应试教育的死胡同中走出来，促进学生全面、主动、健康的发展。可实际情况是，智育一家独大，学业负担并未减轻，加班加点屡禁不止，德育只能在夹缝中坚难的生存。今天的学生比以往任何时候都辛苦。所有的新观念、新思想对他们来讲不过是一场游戏一场梦。身在其中的校长和老师们总是在感慨，人在江湖，身不由自己啊!其实身不由已的背后有更深层次的原因。今天的教育太功利了!学校当以育人为本，育人当以立德为先，德育是素质教育的灵魂，提高青少年一代的道德素质，是教育最要根本、最重要，也是最迫切的任务。
3、德育工作要与时俱进，努力提高工作的科学性、针对性、实效性。
德育应该随着整个教育改革的进程而不断发展，这就要求德育工作者要有研究意识、改革精神和创新能力。新的课程标准明确指出德育目标是课程目标不可缺少的组成部分，因此，德育就要认真思考如何能够更好地实现德育与智育的有机渗透，充分发挥课堂主阵地的作用。德育也要对自己的理念、内容、方式、手段进行反思，从时代特征出发，努力弘扬主旋律，从学生的内心世界和发展需求出发，努力实现德育的生活化、心理学化。教育者更要反思自己的教育素养，高度重视教师对学生影响力正在降低的问题，要更新教育观念，改善师德状况，提高业务水平，改善教育行为，用丰富、美好、高尚的优秀文化去构筑学生的精神世界。
4、现阶段的德育工作要努力抓好几个具体工作。
要坚定不移地抓好对学生的理想与信念的教育。教育不能世俗化，不能只讲小道理，要理直气壮地宣传共产主主义的理想与道德，信仰是精神之根，没有科学的信仰就会失去精神的家园。
要持之以恒地抓好学生的基础文明的养成教育，使道德、文明真正形成为学生的日常习惯，内化为稳定的信念并在时时处处体现出一个现代文明人的精神与气质。
要特别关注问题学生群体的教育。孩子们在成长的过程中遇到了问题，就象是人生的道路上遇到了岔道，若不能得到及时有效的指导，他的生命旅途很可能就会从此呈现另外的景观。同时，问题学生又象是生了病的孩子，他们自己最痛苦，最需要关怀与帮助。问题学生虽然所占比例不大，但他们也是社会的一分子，他们的表现对校园的秩序，社会的稳定有很大的影响。
要切实加强劳动教育、心理健康教育、网络道德教育以及性道德的教育。调查显示，好逸恶劳，缺乏责任感、敏感脆弱是当今学生的三大弱点。培养学生对劳动的感情，形成正确而又现实的劳动观念是培养社会主义现代化建设者的基本要求。要加强对学生的心理健康教育，做好心理疏导、咨询工作，培养学生健康的个性心理。这是一个开放的时代，网络道德、性道德的教育虽然刚刚为人们所重视，但可以预见，如果不以负责的态度去落实这些工作，很可能就有相当数量的学生掉入成长的陷阱。
5、教育部门要进一步加强对中小学生思想道德状况的调查与研究，以坦诚、务实、负责的态度去研究新时期中小学生面临的新问题。
这是一个变革的时代，社会的每一点变化都会对学生产生巨大影响，对学生状况的调查应当经常化，及时了解学生的思想动态，这样教育才会有针对性。面对不断涌现的新生事物，教育者应当更加虚心，对学生思想中的新动态，要报有宽容的态度。在新的教育氛围里，教育工作者不在再是道德的评判者，而是新旧道德对话中的一方，而胜利永远属于学生，因为他们才是新道德的缔造者。教育要求和学生需求之间的矛盾是客观存在的，而这并不意味这悲哀，在师生双方的矛盾斗争中，学生成长了，教师成长了，教育也就发展了。
第三篇：关于中小学生思想道德状况的调查报告
关于中小学生政治思想状况的调查报告
根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合现在的中小学生的思想道德观念，开展对中小学生现状进行 调查并搜集数据，具体分析如下。
一、调查结果综合分析：
根据问卷调查内容和答案，我们把它综合归纳为三个方面十六观。
（一）政治方面
1．爱国观。“作为中国人您感到”：“自豪”86.1%，“自豪感不多”10.2%，“没有什么自豪”3.5%，不表态0.2%；“当祖国受到外敌入侵时，你已达到服兵役年龄，对报名服役的态度”：“主动报名”61.2%，“万不得己才报名”12.4%，“不一定报名”9.8%，不表态16.6%。反映出，爱国感与卫国行两者存在一定差距，爱国感强于卫国行。
2．对上政治课。认为“在学校上思想品德课、思想政治课对提高道德水准”：“有很大帮助”65.3%，“有点帮助”19.5%，“没有什么帮助”9.4%，“说不清楚”4.2%，不表态1.6%。反映出，对学习政治课持不同程度的肯定与不同程度的否定之比是8.5：1.5，说明政治课的作用是大的。但如果把“有点帮助”即帮助不很大和“没有什么帮助”与“说不清有什么帮助”合计则约”三分之一，不可小视。
（二）思想方面
3．人生观。 “您长大最想干什么”：“科技人员”15.8%，“医生”14.8%，“教师”12.7%，“公务员”11.3%，“私营企业主”11.1%，“军人”10.6%，“农民”2%，“工人”1.7%，其他20% ，“服务员”和“新闻工作者”为零；“您崇拜的对象是”：“明星”26.7%，“父母”19%，“英雄模范”18.1%，“专家教授”11.1%，“政治领袖”10.2%，“老师”7%，不表态7.9%；“您的学习目的是”: “为国家和社会多作贡献”46%，“将来有个好职业、高收入、过舒适生活”30%，“改变自己和家庭的困难处境”9%，“说不清楚”14.4%，不表态0.6%；“您的生活学习中影响最大的因素是”：“家长”19.6%，“同学”和“朋友”17.9%，“教师”17.6%，“书籍”10.8%，“电影电视”10.1%，“互联网”8.3%，“明星”5.6%，“英模人物”2.9%，“共青团少先队”2.9%，其他2.1 %，不表态2.2.%；“您从老师那里除学到知识外还学到”：“做人处事方法”55.3%，“良好品德”18.6%，“学习方法”10.4%，“其他”14.1%，不表态1.6%。反映出，综合 1
多方面显示人生观的多样性和不一致性；总趋势，一生中最重要的东西、最基本的理想信念、事业极大少于其他；长大想干的职业基本上是以待遇高低而顺序；崇拜对象是分散而缺乏突出者；学习目的为个人利益等略超过为国家社会利益；生活学习中影响最大的因素是基本分散而缺乏突出者，但团队影响力极低很值得深思，从老师除学到知识外还学到的东西是其做人处事方法略多于其他（包括其中之一良好品德）。总之，人生观价值取向虽还未基本定型，但存在的问题甚为严峻。
4．民主观。“在选举班、团、队干部时您赞成”：“全班推荐加投票”39.8%，“学生自荐竞选演讲加投票”28.4%，“全班轮流当干部”12.3%，“由老师指定”12%，不表态7.5%；“在有关自己的问题作决定时您认为”：“自己的问题由自己做主”63.1%，“由父母做主”18.7%，跟好朋友商量后定”17.7%，不表态0.5%。反映出，民主意识普遍增强，自我意识也普遍增强，但少数学生还习惯于由老师或家长做主。
5.劳动观。“学校组织社区服务或公益劳动您是”：“乐于参加”69.3%，“同学都去了只好参加”22.5%，“觉得厌烦”7.4%，不表态0.8%；“您在家里做家务劳动是”：“偶尔去做”45.8%，“经常去做”43.8%，“没有去做”9.7%，不表态0.7%；“您在家里做家务劳动的时间大约有”：“20分钟以下”38.5%，“30分钟左右”27.5%，“40分钟左右”12.6%，“一个小时左右”12.2%，“一个小时以上”7.2%，不表态2%。反映出，参加社区服务或公益劳动与勉强参加和厌烦而不参加之比是6.9：3.1；家务劳动经常做与偶尔做和不做之比是4.4：5.6，学生每天做家务劳动时间人均约30分钟。由此看出，参加社区劳动优于做家务劳动，但做家务劳动的各种状态与做家务劳动的人均时间有矛盾，这可能是对家务劳动所指内容理解有偏差，从实际看不大可能每天做家务劳动时间人均达30分钟。
从上述问卷调查所统计分析的数据中所反应的问题，我们要充分认识新形式下加强和改进未成年人政治思想建设的重要性和紧迫性，要着力解决未成年人思想建设工作中的根节的问题。我们全体师生及同仁要继续按照中央文件精神，发挥各校独特优势和作用，做好关心中小学生的思想工作，进一步加强和改进未年人思想道得建设贡献力量。
第四篇：关于中小学生思想道德状况的调查报告
关于中小学生思想道德状况的调查报告
根据中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神和福建省关工委的要求，厦门市关工委和厦门市教育系统关工委联合组织力量，于今年5-6月间对本市中小学未成年人思想道德状况本文来源于好范文网本资料权属好范文网，放上鼠标按照提示查看好范文网更多资料进行了一次较为深入和系统的调查。在八所中小学（高中二所，初中三所，公立小学二所，民办小学一所），随机抽选939人进行问卷调查（问卷回收率和有效率均为100%），同时分别召开各种类型座谈会十几场，听取各方意见。
一、调查结果综合分析：
根据问卷调查内容和答案，我们把它综合归纳为三个方面十六观。
（一）政治方面
1．爱国观。“作为中国人您感到”：“自豪”86.1%，“自豪感不多”10.2%，“没有什么自豪”3.5%，不表态0.2%；“当祖国受到外敌入侵时，你已达到服兵役年龄，对报名服役的态度”：“主动报名”61.2%，“万不得己才报名”12.4%，“不一定报名”9.8%，不表态16.6%。反映出，爱国感与卫国行两者存在一定差距，爱国感强于卫国行。
2．信仰观。“对信仰的认识”：认为“信仰是人的精神支柱和精神慰藉，不能没有”60.9%，“没有必要信仰”21.5%，“信仰不会带来实惠”13.4%，不表态4.2%。反映出，坚定信仰与无需信仰之比是6.1：3.9。
3．对上政治课。认为“在学校上思想品德课、思想政治课对提高道德水准”：“有很大帮助”65.3%，“有点帮助”19.5%，“没有什么帮助”9.4%，“说不清楚”4.2%，不表态1.6%。反映出，对学习政治课持不同程度的肯定与不同程度的否定之比是8.5：1.5，说明政治课的作用是大的。但如果把“有点帮助”即帮助不很大和“没有什么帮助”与“说不清有什么帮助”合计则约”三分之一，不可小视。
（二）思想方面
4．世界观。“对于有人说‘世界上有鬼神’，您是”：“根本不信”55.2%，“不大相信”21.8%，“在黑暗中单独一人时有些怕鬼”19.5%，“非常相信”3.5%；“您遇到困难或想期末考出好成绩时通常会”：“依靠自己努力争取实现目标”95.1%，“到寺庙烧香拜佛”2.9%，“到教堂求上帝保佑”1.3%，“找算命先生”0.1%，不表态0.6%。反映出，是否信鬼神的知与行两者不相称，不信鬼神的行为明显超过认知。
5．人生观。“您认为在人一生中什么东西最重要”：“健康”21.1%，“知识”20.5%，“友谊”20.8%，“金钱”8.9%，“理想信念”7.3%，“事业”6.3%，“名誉”6.3%，“爱情”4.9%，“社会地位”2.8%，“权力”1.1%；“您长大最想干什么”：“科技人员”15.8%，“医生”14.8%，“教师”12.7%，“公务员”11.3%，“私营企业主”11.1%，“军人”10.6%，“农民”2%，“工人”1.7%，其他20% ，“服务员”和“新闻工作者”为零；“您崇拜的对象是”：“明星”26.7%，“父母”19%，“英雄模范”18.1%，“专家教授”11.1%，“政治领袖”10.2%，“老师”7%，不表态7.9%；“您的学习目的是”: “为国家和社会多作贡献”46%，“将来有个好职业、高收入、过舒适生活”30%，“改变自己和家庭的困难处境”9%，“说不清楚”14.4%，不表态0.6%；“您的生活学习中影响最大的因素是”：“家长”19.6%，“同学”和“朋友”17.9%，“教师”17.6%，“书籍”10.8%，“电影电视”10.1%，“互联网”8.3%，“明星”5.6%，“英模人物”2.9%，“共青团少先队”2.9%，其他2.1 %，不表态2.2.%；“您从老师那里除学到知识外还学到”：“做人处事方法”55.3%，“良好品德”18.6%，“学习方法”10.4%，“其他”14.1%，不表态1.6%。反映出，综合多方面显示人生观的多样性和不一致性；总趋势，一生中最重要的东西、最基本的理想信念、事业极大少于其他；长大想干的职业基本上是以待遇高低而顺序；崇拜对象是分散而缺乏突出者；学习目的为个人利益等略超过为国家社会利益；生活学习中影响最大的因素是基本分散而缺乏突出者，但团队影响力极低很值得深思，从老师除学到知识外还学到的东西是其做人处事方法略多于其他（包括其中之一良好品德）。总之，人生观价值取向虽还未基本定型，但存在的问题甚为严峻。
6．金钱观。“对有钱就能办到一切”的看法：“有一定道理”46.1%，“不同意”39.6%，“完全同意”3.5%，不清楚和不表态10.8%；“在您看来拥有金钱的多少是”：“不一定能说明一个人成功的程度”69.1%，“一个人成功程度的唯一标志”15.7%，“不清楚”14%，不表态1.2%。反映出，看重金钱与不那么看重金钱为均势，而看重金钱比以往更加凸现。
7．民主观。“在选举班、团、队干部时您赞成”：“全班推荐加投票”39.8%，“学生自荐竞选演讲加投票”28.4%，“全班轮流当干部”12.3%，“由老师指定”12%，不表态7.5%；“在
0.4%，“不情愿地勉强参加应付了事”9.9%，“以自己有事推掉这项任务”9.3%，不表态0.4%。反映出，处理集体利益与个人利益之间关系，大观念正确与否之比为6.7：3.3，具体事处理正确与否之比为8：2，说明3/4的人处理得好，1/4的人处理得不好。
14、公德观。“当您坐在公共汽车上看到老、小、孕、残者上车时”：“主动让座”93.6%，“装着没看见或眼睛朝窗外”3.1%，“别人不让坐何必我要让”2.9%，不表态0.4%；“您对文明用语的看法”：“是对现代人的起码要求”80.7%，“用什么语言是个人习惯不必强求”8.6%，“虽有必要但觉得很别扭”8.5%，不表态2.2%；“当您骑自行车或走路过马路遇到红灯时”：“不闯红灯”65.4%，“在一般情况下不会闯而急时才会闯”28.2%，“别人闯过去我也跟着闯”5.3%，不表态1.1%；“在公共场所看到别人大声喧哗旁若无人您认为”：“这是不文明行为”84%，“能改就改不改也无所谓不必强求”11%，不表态5%；“在公共场所您看到有人损坏公共设施时”：“找管理人员来纠正”64.8%，“别管他，这与我无关”20.2%，“上前劝阻不听就算了”15%。反映出，对社会公德是非明、行为对与认知有错、行为有误之比是7.5：2.5，但对他人违反公德行为不敢当面坚决制止则较普遍。
15.消费观。“您对提倡勤俭节约的看法”：“是一种美德完全不会过时”71.9%，“在一定范围内可以提倡”22%，“以前能用现在时代不同了不必再提倡”6%，不表态0.1%；“您在最近一次过生日时所花的钱”：“没有花钱”38.5%，“30元以下”16.5%，“50元左右”18.6%，“100元左右”11%，“200元以内”6.4%，“200元以上”4.4%，不表态4.6%；“在一般情况下您零花钱主要用在”：“购买书籍音乐磁带”58.6%，“帮助贫困地区小伙伴或身边有困难的同学”17.7%，“零食饮料”14.8%，“同学聚餐”3.4%，“看电影逛公园”2.6%，“上网吧”1.9%，不表态1%；“您在今年春节得到的‘压岁钱’大约有多少”：“没有得到压岁钱”0.8%，100元19%，200元内12.8%，300元内12.7%，500元内14.6%，1000元内21.7%，1000元以上9%，不表态9.4%；“您的‘压岁钱’一般由谁来支配”：“全部交由父母安排”26.9%，“全部由自己支配”26.9%，“大部分交父母小部分由自己支配”37.1%，“小部分交父母大部分由自己支配”7.8%，不表态1.3%。反映出，对消费观知行正确与偏差之比是7.5：2.5，具有勤俭节约观念和把零用钱主要用在有利于学习上和正当娱乐上占大多数，少数人还存在问题。
16．法制观。“某同学被一个高大同学毫无道理地揍了一顿并受点伤你认为他应该”：“向老师学校反映若不解决则求助法律”81.4%，“找几个好朋友去报复”9.8%，“因受高个子同学警告而不敢报告老师家长”8.3%，不表态0.5%；“当你看到自己要好同学与别人打架时该怎么办”：“上前劝阻”62.9%，“向老师反映”28.9%，“帮要好同学出手打人”7.9%，不表态0.3%；“当公安部门向您了解所看到某个人作案过程时”：“积极配合提供线索”85.6%，“迫不得已提供一点情况”7.3%，“说不知道或不清楚免得惹麻烦”7%，不表态0.1%。反映出，法制意识的认知与行为其正确与不正确的比例是8.7：1.3，而不正确方面中明显错误又居多。
二、从调查中引发的几点思考：
从上述三个方面“十六观”问卷调查所统计分析的数据以及座谈调查中所反映的问题，我们对未成年人思想道德建设工作有以下思考：
其一，要充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性。
这次调查获取的数据和现实情况，完全符合中央《若干意见》提出的“热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代中国未成年人精神世界的主流”和“在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途”的分析和评价。
未成年人是祖国的未来和民族的希望。未成年人思想道德品质，正处于逐步形成的过程，尚未定型，而且变化快，可塑性大。在当今我国社会主义市场经济深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的环境中，一方面为未成年人的全面发展创造更加广阔的空间，另一方面也给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。调查数据中反映出来的未成年人人生观价值取向多样性和不一致性、道德标准和道德行为反差、追求理想、信念、事业极大少于其他、卫国行弱于爱国感、看重金钱的观念比以往更加凸现、以我为中心的倾向增强，以及现实生活中的违法犯罪低龄化等等，无不说明加强和改进未成年人思想道德建设是摆在我们面前的十分重要而紧迫的任务。
中国共产党中央、国务院《若干意见》的颁布和实施，全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的召开，胡锦涛总书记发表重要讲话，充分体现党中央对未成年人思想道德建设的高度重视和对广大未成人的亲切关怀。《若干意见》和胡锦涛总书记的讲话，具有很强的针对性和可操作性，是指导未成人思想道德建设的行动纲领，也是指导我们进一步做好关心下一代工作的纲领性文件。我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感，在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥应有的作用。
其二，要着力解决未成年人思想道德建设工作中的根节问题。
未成年人思想道德存在这样那样的不良苗头、倾向以及某些较为严重问题，应从学校教育、家庭教育、社会教育环节中查找根节所在，抓
住根节问题，根节派生的一切问题迎刃而解。否则，只能治标而难治本。
调查座谈中普遍反映，学校教育的根节问题是，卷入了“教为考”而带来的“学为考”的旋风。“德育首位”、“全员育人”只挂在口头上。所谓“抓素质教育轰轰烈烈，抓应试教育实实在在”，正是学校教育状况的真实写照。为了应付高考、中考，学生课业负担过重，作业量过大，考试次数过多，在校时间长，日课时数多，周六、周日、假节日补课及各种辅导班，压得学生喘不过气。一位高中学生在《厦门日报》上呼喊：“太累了！一星期上六天课，一天八节，几乎都是主科，每天要上到下午六七点钟才放学，每天都感到睡眠不够。”为了应付高考、中考，教师工作压力大，心理负担重，满负荷或超负荷工作，教育教学工作每天10-12小时是很普遍的，哪有太多精力抓德育工作。德育工作的聚焦是净化美化心灵，丰富升华精神世界，而对此所需要培养的许多良好思想道德品质，是不用考也很难考的。所以，势必严重缺少德育时空和德育实践，而较多地停留在德育说教上，其成效不大则是必然的。
家庭教育的根节问题是，陷入了主要督促孩子学好文化课而非主要教育孩子学会为人做事的误区，这就势必严重地削弱家庭教育在培养孩子实践能力和良好品德的功能。许多家长关心的只是孩子的文化学习，能考上重点中学、考上大学就行。有的家长认为德育是学校和老师的事，只顾工作和挣钱养家或玩“六合彩”、打麻将等。在农村、城乡结合部和外来务工人员中，不少家长对子女教育采取不闻不问的态度。有的家庭夫妻关系紧张，分居、离异，置未成年人身心健康于不顾。调查表明，目前，问题家庭、单亲家庭、破碎家庭的未成年人的犯罪率居高，并有不断增长之势。家长学校也办得越来越差，高中不如初中，初中不如小学，有的家长学校成了教师的告状会、学生学习成绩的通报会。
社会教育的根节问题是，德育工作的重要性得不到社会的承认，一些地方和部门的领导对这项工作认识不足，重视不够，没有真正担负起领导责任。全社会重智轻德倾向十分严重，升学率成为评价学校的唯一标准，评价教师往往只注重文化课教学水平和能力。加上媒体的片面宣传，如高考排名等，客观上给应试教育倾向推波助澜。未成年人思想道德建设工作的硬件严重短缺，软件严重不足，对妨碍未成年人思想道德形成的不良影响杜绝不力。当前，社会上一些不良思想道德行为对学生有着极大腐蚀力，道德标准和道德行为反差太大，一些官员腐败、商家缺少诚信、行业不正之风、见义勇为受难、歪风邪气抬头等等，无疑给学生树立反面典型，造成他们对学校正面教育的不信任，甚至产生逆反心理。某些媒体为迎合某些读者的“性”趣，大肆渲染明星生活趣闻、情变“性”息和性感照片，有些影视文学作品，对犯罪的细节描写过细，对江湖意气宣扬过多。这些对学生幼小心灵的负面影响是不可低估的。而责任部门则对此视而不见，听之任之或打击不力。
要解决这些根节问题，需要提高全社会对未成年人思想道德建设重要性和紧迫性的认识。各级领导、各部门必须按照中央《若干意见》的要求，加大力度、施大举措、花大功夫，从长计议、从实做起。只有各方都将自己作为主体，主动承担起不可推卸的责任，从我做起，才能真正形成齐抓共管，实施有效的综合治理。要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进。关工委要继续做好校外辅导员选配工作，配合有关部门开展家庭教育，办好家长学校，尽力在推进“三个方面教育”中发挥牵线搭桥作用。
其三，要进一步发挥关工委的优势与作用，为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
关心下一代工作委员会是以老同志为主体的关心教育青少年的群众性工作组织，在加强和改进未成年人思想道德建设中，有着独特的优势和作用。中央《若干意见》提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”关工委决不辜负中央殷切希望，要联系实际，总结经验，与时俱进，开拓创新。要在党委的统一领导和文明委的协调下，按照育人为本，以德为首；发挥优势，突出特色；积极参与、主动配合；立足基层，注重实效的工作思路，推进关心下一代工作深入开展。特别要在弘扬伟大民族精神，推进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，推动流动人口家庭子女义务教育，净化未成年人的成长环境等方面继续探索实践，不断研究新情况，创造新经验，探索新途径，做出新成果。
中央《若干意见》发表后，给我市从事关心下一代工作的老同志予极大鼓舞，从“五抓”入手，落实中央文件精神。一是抓学习。通过发通知，召开全委扩大会，举办骨干培训班，组织学习座谈等形式，逐个部分逐条地学习中央文件精神，并联系实际，检查总结以往工作。二是抓调研。市关工委与教育局关工委联合按照中央文件精神和福建省关工委部署，对我市中小学未成年人思想道德状况进行深入调查；参与市委组织的有关课题调查和座谈，提出建议。市直机关关工委组织15名老同志分成4个小组深入42个单位，调查基层关工委参与单位青年职工思想道德建设工作状况。三抓基层。去年我市行政区划调整，社区再次整合，村改居步伐加快。抓基层成为一项十分迫切任务。我们走访新组合的六个区党政领导，促成六个区关工委尽快到位；从完善基层关工委组织网络入手，调整充实以“五老”为骨干的报告员、校外辅导员、帮教员、家教员、文化市场督导员等工作队伍；并进行创“五好”（领导班子建设好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好）基层关工委的再动员和部署，使《若干意见》的贯彻有较为落实的组织基础。四抓载体，就是要抓紧活动。市关工委发起，同团市委、教育局党工委联合举办“队旗团旗党旗在我心中”夏令营，41名营员在老同志陪伴下，参观了中国少先队队歌的发源地（厦门何厝小学、英雄小八路纪念馆）、
闽西南第一个共青团支部所在地（厦门集美小学）、福建省第一个党支部所在地、罗扬才烈士纪念室（厦门大学囊萤楼）三个革命传统教育基地和同安大嶝岛战地观光园（海岛民兵战斗地），听老一辈和同年龄人讲述成长经历。营员们说这是一堂沿着红色足迹，探寻成长之旅的思想道德实践课。家长们说：这是一次别开生面的感悟人生的提高素质、塑造灵魂的夏令营。最近，我们又会同市文明委、教育局部署了在暑假期间开展百场报告会、百个夏令营、百件好事的“三个百”道德实践活动。五抓净化环境。我们进行了未成年人违法犯罪发展态势的调查，并形成报告报送市委，市委办公厅向各级党委转发了我们的“调查与建议”的报告，各级关工委主动配合有关部门做好失足青少年的感化、文化市场的督查、整治校园周边环境、编撰革命传统教育基地手册等工作。
我们将继续按照中央文件精神，发挥老同志独特优势和作用，做好关心下一代工作，为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
第五篇：关于中小学生思想道德状况的调查报告
关于中小学生思想道德状况的调查报告
根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神和福建省关工委的要求，厦门市关工委和厦门市教育系统关工委联合组织力量，于今年5-6月间对本市中小学未成年人思想道德状况本文来源于好范文网本资料权属好范文网，放上鼠标按照提示查看好范文网更多资料进
行了一次较为深入和系统的调查。在八所中小学（高中二所，初中三所，公立小学二所，民办小学一所），随机抽选939人进行问卷调查（问卷回收率和有效率均为100），同时分别召开各种类型座谈会十几场，听取各方意见。一、调查结果综合分析：
根据问卷调查内容和答案，我们把它综合归纳为三个方面十六观。
（一）政治方面
1．爱国观。“作为中国人您感到”：“自豪”86.1，“自豪感不多”10.2，“没有什么自豪”3.5，不表态0.2；“当祖国受到外敌入侵时，你已达到服兵役年龄，对报名服役的态度”：“主动报名”61.2，“万不得己才报名”12.4，“不一定报名”9.8，不表态16.6。反映出，爱国感与卫国行两者存在一定差距，爱国感强于卫国行。
2．信仰观。“对信仰的认识”：认为“信仰是人的精神支柱和精神慰藉，不能没有”60.9，“没有必要信仰”21.5，“信仰不会带来实惠”13.4，不表态4.2。反映出，坚定信仰与无需信仰之比是6.1：3.9。
3．对上政治课。认为“在学校上思想品德课、思想政治课对提高道德水准”：“有很大帮助”65.3，“有点帮助”19.5，“没有什么帮助”9.4，“说不清楚”4.2，不表态1.6。反映出，对学习政治课持不同程度的肯定与不同程度的否定之比是8.5：1.5，说明政治课的作用是大的。但如果把“有点帮助”即帮助不很大和“没有什么帮助”与“说不清有什么帮助”合计则约”三分之一，不可小视。
（二）思想方面
4．世界观。“对于有人说‘世界上有鬼神’，您是”：“根本不信”55.2，“不大相信”21.8，“在黑暗中单独一人时有些怕鬼”19.5，“非常相信”3.5；“您遇到困难或想期末考出好成绩时通常会”：“依靠自己努力争取实现目标”95.1，“到寺庙烧香拜佛”2.9，“到教堂求上帝保佑”1.3，“找算命先生”0.1，不表态0.6。反映出，是否信鬼神的知与行两者不相称，不信鬼神的行为明显超过认知。
5．人生观。“您认为在人一生中什么东西最重要”：“健康”21.1，“知识”20.5，“友谊”20.8，“金钱”8.9，“理想信念”7.3，“事业”6.3，“名誉”6.3，“爱情”4.9，“社会地位”2.8，“权力”1.1；“您长大最想干什么”：“科技人员”15.8，“医生”14.8，“教师”12.7，“公务员”11.3，“私营企业主”11.1，“军人”10.6，“农民”2，“工人”1.7，其他20，“服务员”和“新闻工作者”为零；“您崇拜的对象是”：“明星”26.7，“父母”19，“英雄模范”18.1，“专家教授”11.1，“政治领袖”10.2，“老师”7，不表态7.9；“您的学习目的是”:“为国家和社会多作贡献”46，“将来有个好职业、高收入、过舒适生活”30，“改变自己和家庭的困难处境”9，“说不清楚”14.4，不表态0.6；“您的生活学习中影响最大的因素是”：“家长”19.6，“同学”和“朋友”17.9，“教师”17.6，“书籍”10.8，“电影电视”10.1，“互联网”8.3，“明星”5.6，“英模人物”2.9，“共青团少先队”2.9，其他2.1，不表态2.2.；“您从老师那里除学到知识外还学到”：“做人处事方法”55.3，“良好品德”18.6，“学习方法”10.4，“其他”14.1，不表态1.6。反映出，综合多方面显示人生观的多样性和不一致性；总趋势，一生中最重要的东西、最基本的理想信念、事业极大少于其他；长大想干的职业基本上是以待遇高低而顺序；崇拜对象是分散而缺乏突出者；学习目的为个人利益等略超过为国家社会利益；生活学习中影响最大的因素是基本分散而缺乏突出者，但团队影响力极低很值得深思，从老师除学到知识外还学到的东西是其做人处事方法略多于其他（包括其中之一良好品德）。总之，人生观价值取向虽还未基本定型，但存在的问题甚为严峻。
6．金钱观。“对有钱就能办到一切”的看法：“有一定道理”46.1，“不同意”39.6，“完全同意”3.5，不清楚和不表态10.8；“在您看来拥有金钱的多少是”：“不一定能说明一个人成功的程度”69.1，“一个人成功程度的唯一标志”15.7，“不清楚”14，不表态1.2。反映出，看重金钱与不那么看重金钱为均势，而看重金钱比以往更加凸现。
7．民主观。“在选举班、团、队干部时您赞成”：“
第一篇：村官违法违纪调查报告
日前，全国村干部廉洁自律建设专项督查调研组，分赴河北、江苏、青海、湖南等8个省进行了督查调研。
全国村务公开协调小组办公室主任詹成付表示，近些年，中央对“三农”问题的支持力度加大，有力地促进了农村经济发展和社会进步，但在一些地方，村干部违法违纪问题也凸显出来，并造成上访不断。这些问题引起了中央领导和社会各界的普遍关注。这样大规模的督查调研村干部违法违纪，在近些年尚属首次。
记者在湖南、辽宁走访了6个市7个县，通过直接入户调查，掌握了大量第一手资料，并探讨了村干部违法违纪的原因及其解决之道。
违纪违法村干部“一把手”居多
曾连续三届当选沈阳市人大代表，并多次获得全国、省、市劳动模范称号的徐宝文出事了。
徐宝文出事前是辽宁省沈阳市东陵区前进乡望花村党委书记、村委会主任、望花集团公司总经理。
几年来，有关部门曾根据群众的举报多次对徐宝文进行调查。调查组七进七出望花村，由于来自各方面的阻力，未能发现大的问题，致使愤怒的村民到省级机关上访近百次，进京上访20多次。
去年，沈阳市纪委排除各方阻力，会同信访、审计、公安等部门组成联合调查组，发现徐宝文在1998年，借所承包的村办集体企业望花啤酒厂转制之机，非法占有国有和集体资金1393万元。此外，他还有多起贪污受贿行为，违纪违法所得总计3124万元和8800美元。徐宝文现已被移送司法机关。
这只是村干部违法违纪典型案例之一。
湖南、辽宁两省纪检监察部门向记者提供的数字表明，xx年以来，湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件；xx年以来，辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件。
在调研中，记者发现，违纪违法的村干部大
部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计，违法违纪涉及的数额少则几千元，多则几十万元、几百万元，甚至几千万元。一个显著的事实是，两省村干部违纪违法的主体，以党支书兼村主任的“一把手”居多，占村干部违纪违法案件总数的90％以上，民怨极大。
这些案件主要表现在利用职权，以贪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地补偿款，救灾救济、扶贫优抚款物以及粮食直补、移民、退耕还林、宅基地等款项；以低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地、矿山、滩涂、荒地等，贪污土地补偿款、工程款及厂房承包款等。
村干部违法违纪作案手法五花八门。有的相互勾结、合伙作案；有的收入不入账，直接侵吞。有的手段相当隐蔽，如以发补助、奖金的名义将公款私分，或借待客、跑项目、购物资等事项，虚列开支、虚报冒领；还有的设账外账，公款私存等等。
在调研中，记者发现，村干部违法违纪的现象十分普遍，有的情节甚为恶劣。督查组将其归纳为7种：一是借宗族势力，“拳头当权”，恃强欺弱，肆意侵犯村民人身权利；二是滥用职权，在土地转让、承包、处理纠纷、审批宅基地、计划生育指标等工作中卡拿索要；三是独断专行、办事不公开、不公正、不公平，剥夺群众的知情权、参与权、监督权；四是发包土地、工程，优亲厚友，以权谋私；五是参与赌博、挥霍公款；六是在任职期间外出打工，对村务疏于管理，失职渎职，造成严重后果；七是在换届选举中，制造假选票，进行不正当竞争，甚至贿选。
村干部违法违纪区域分布相对集中，主要在经济发达的城乡接合部和封闭的欠发达村。
经济发达的村，违纪违法行为主要表现在土地补偿、企业改制、选举和村务管理上，多体现为利益之争。而在欠发达地区，多是作风霸道、仗势欺人。
记者所在的调研二组组长，中组部全国基层党建协调小组办公室主任常月英深有感触地说：“村干部工作在基层第一线，我们一方面要关心他们，另外还要加强严格的管理和监督。基础不牢，地动山摇！”
村民自治负重前行
曾含泪上书总理，痛陈“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的李昌平在他的《我向百姓说实话》一书中，曾发出“24个为什么”的呐喊。呐喊之一就有“为什么法律允许村民自选村主任，而农民满意的村主任却越来越少了？”，“为什么法制越来越完善了，农村上访的人却越来越多了？”
尽管李昌平早已离开了湖北省监利县棋盘乡党委书记的职位，但他的疑问依然悬挂在中国乡村的地平线上。
当村民自治遭遇“386170部队”
辽宁省纪委纠风室副主任黄建华曾暗访过该省一个县的20户农民。村民告诉他，现在农村“脑子好的上学去了，脑子活的经商去了，健康的小伙当兵了，会手艺的打工去了，女孩子漂亮一点的也进城了”。
面对记者，黄建华叹了口气：“有的村，你要想找一个像样的人谈话都很难。8个党员7个牙（当地民谚，形容留守在农村的都是老人）！要选出像样的村干部谈何容易。”
在湖南，情形也不容乐观。
湖南省醴陵市官庄乡的乡干部反映，他们那里是“386170”部队（指
妇女、儿童、老人）。“在这种情况下，能留在村里被选上当村干部的，也只能是矬子里拔将军，同时，许多村支书仍是老党员，后备党员严重不足。”
湖南省有关部门曾调查过150名村民对村干部的评价，结果是：认为村干部能胜任或基本胜任本职工作的仅有26人，占17％。
抚顺市顺城区会元乡党委书记赵连生说，当前，在农民文化水平、法律水平都比较差的情况下，一些由宗族势力选出来的村干部，并不是村民真正想选的人。
辽宁省民政厅纪检组组长杨军则直言不讳：“在东北，你一进村，看房子谁家最好，肯定是村干部家。”
有一个村，原村干部工作作风霸道。后来村民一赌气选出来的村主任连小学文化都没有，大字不识一个。乡里有事，通知这位村委会主任到乡里开会，他从来不参加，说：“我是选出来的，你们想开会就到我村里来开！”
辽宁省抚顺市碾盘乡乡长张灵高的感慨是：“最先进的法律面对最落后的人群。”张所称的“最先进的法律”是指我国从1998年开始实施的《村民委员会组织法》。
民主治村、村务管理，该怎么办，按什么程序办，法律规定得清清楚楚。但目前一些村干部的综合素质不强，有的平时不学法，遇事不懂法。辽宁一村委会主任多次截留、挪用公款高达385万元，直到立案后，才知道触犯了法律。
湖南省衡阳市石鼓区计生局长刘卫国说，当前村干部年龄结构大，思想陈旧，后备干部严重不足。一些村干部经海选产生以后，坚持原则性不够，因担心下一次选举的选票，遇事不敢挺身而出。
谁来监督村官
村干部作为一个特殊群体，到底由谁来管，没有谁能真正说清。
大连市民政局副局长惠安成说，到目前为止，还没有明确哪个部门是管理村干部的主管部门，都管，又都不管，对村干部没有有效监督。
惠安成分析，村干部不同于公务员，不同于企事业单位领导，又不同于个体私营企业主，到底由哪个部门来管？是组织部门还是人事部门？还是民政部门？目前，许多村书记和村委会主任是“一肩挑”。在农村，工作方法往往是家长制，一个人或少数人说了算，这是村干部不能廉洁自律，走向犯罪的一个重要原因。
民政部基层政权和社区建设司农村处调研员韩全永认为，对于村干部，当前有关部门是按职能分工各管一段，缺乏协调机制。组织部门管党建，民政部门管选举，农委（农经）管集体资产和离任审计，违法违纪归纪检监察部门，刑事案件归公安，连村干部的基本情况和统计数据也要几个部门相互来凑。
其次，由于政务繁忙，人手不足，各部门对村干部违法违纪问题，基本上持“民不举，官不究”的态度。
以辽宁省抚顺市为例，该市基
层农业经管站的编制一般只有两个人，平时应付各种报表都很紧张，兼顾村干部的审计工作，就更吃力，遇上年度村委会集中换届（离任）审计，三县四区580个村，2140多个村干部，根本审计不过来。
从对两省的调研情况来看，乡镇 一级，对村干部监管则持“三不”态度，即“不能管，不敢管，不愿管”。
有的乡干部反映，按照法律规定，乡镇与村委会是指导关系，不是领导关系，政府不能对村干部进行监管。
有的乡镇领导说，很多村干部是乡镇的人大代表，乡镇干部要接受人大监督，管多了对自己不利，在监督上有顾虑。
在调研中，许多村民反映，村干部的违纪违法问题查处难度大，主要是人情干扰。有的乡镇干部与村干部有利害关系，乡里领导不但不愿管，有的甚至还会去四处说情包庇。
湖南省常德市一位人大代表说，大多数村干部违纪违法的背后往往都有着错综复杂的背景，包含着权力之争和利益关系。一些群众意见大、媒体曝过光、长年久拖不决的村干部违法违纪问题，往往都和少数地方政府领导的袒护有关。这造成了有些村干部违纪问题自恃“后台硬”不怕查。
“5％的村尚未实行村务公开”的背后
湖南省民政部门提供的数字表明，截至目前，湖南省有5％的村未实行村务公开。“村干部违纪违法问题的背景和成因十分复杂，这与村里的民主氛围、村务公开透明的程度密切相关。”中组部组织局三处干部鲁晓东说。
在一些经济发达地区，尽管取消了“三提五统”，但村级的支配权仍然很大。许多村的大小经济实体都由村里直接或间接支配，村干部可支配财力相当可观。
在经济不发达地区，由于近年来国家宏观调控向农村倾斜，政府粮食直补等转移支付款和土地等各种补偿金均数额较大，一些政策明文规定由村级集体负责分配。“招待费是个筐，什么都能往里装”，辽宁省有一个村子叫康乐村，该村原村主任光招待费平均每天289元。村级财政管理的混乱，使得村民自治流于形式。
过去基层政府主要精力放在抓民主选举上，对村务公开、民主管理，许多地方目前还处于制定方案和试点阶段。
同时，村务公开也缺乏具体的操作规范。在调研中基层干部反映，现在，上级对村务公开只规定了一些原则，没有具体明确的制度规范，不便于操作和监督。
调研组进村看到的事实是，各村对于村务公开，什么做法都有，弹性较大。有的村财务只按会计科目公开，群众看不到每笔开支，难以发现漏洞。很多地方对干部的财务审批权限没有规定，有的村干部自行对村支书、理财小组和村民代表会议的审批额度分别划杠杠。
法律应界定何为贿选
从两省调研的情况看，在村委会换届选举中，村干部贿选问题屡禁不止，一方面反映了干部素质低，另一方面由于法律和制度本身不完善，贿选难以认定。“中央的政策好象都把农民当作大学生。对农民，不能搞复杂的程序，要简单易操作。”一位村干部这样说。
有的基层干部反映，《村民委员会组织法》对村干部的任职条件不加限定也值得思考。凡是未被剥夺政治权利的就能当村干部，有些因偷税漏税、账务不清已被关押，或刚刑满释放，或被检察院免予起诉的人也当选村委会主任，这些人如何领导村民民主自治？
更有甚者，少数村干部依靠黑恶势力称霸一方，致使村委会难以如期进行换届选举。目前，仅湖南省衡阳市就有67个村委会因情况复杂，未能换届。辽宁省村委会换届选举去年已基本完成，但因同样的情况，至今尚有40多个未能换届。
湖南省民政厅副厅长唐伯玉表示，当前，应积极研究解决好选举中的突出问题，尤其要明确候选人的条件，这是选人用人的关键环节。要对村级组织换届选举工作进行认真总结，研究制定相关法规政策，进一步规范和完善参选人竞选行为规范、村委会成员罢免等程序，促进农村民主选举健康发展。
村干部管理的“四个民主”
在两省的调研中，调研组认为，村干部管理最有效的途径是由村民进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这“四个民主”。
一些地方干部对农村选举中出现的一些问题有想法，认为民主是非常现代化的东西，农村群众素质低，不适合搞民主。但多数干部认为，民主选举好于任命制，因为责任与权力来源是相联系的，任命的干部只对上负责，选举的干部则必须对下负责。
在管理和监督上，各地也有不少新的尝试。湖南省从1997年以来，一直坚持民主评议
村干部制度，辽宁省实行村“两委”（村党支部和村委会）职能分工，并开展党员“设岗定责”活动。
此外，加强和改善村干部教育培训，全面提高村干部队伍素质也是解决之道。村干部自身的综合素质是拒腐防变的根本。
还要加大培养选拔农村后备干部的力度。要进一步扩大选人视野，拓宽选人渠道，积极探索从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、农村专业经济合作组织和行业协会成员中培养选拔村干部。
同时，指导各地采取面向社会公开招聘、选调大中专毕业生、选派机关干部到村任职等形式，充实农村基层干部队伍。利用远程教育手段，对村干部开展依法民主治村、民主兴村的系统性教育培训。
实施“村务公开阳光工程”，加快拒腐防变机制建设。“阳光”是抑制“腐败”最有效的手段。推行村务公开、民主管理，是继政务公开之后的又一项“阳光工程”。要尊重农村干部的首创精神，并尽快明确界定和划分村“两委”的工作职责。
加大群众民主监督的力度。进一步健全和完善村务监督制度、村民民主理财制度、村级财务收支审批制度、村级事务民主决策制度和民主评议村干部制度，切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，强化对村干部的监督制约。目前，在湖南衡南、怀化等地，有些地方的群众开始评选“最不满意的村干部”。
理顺村干部管理体制。建立由纪检监察部门牵头抓总，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的体制，将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系，形成各相关部门齐抓共管的工作格局。要进一步明确乡镇党委政府对村级组织监督的职责，对监督不力造成严重后果的，要严肃追究乡镇党委政府和相关工作人员的责任。
化解村级债务，健全激励机制。村级债务是农村普遍存在的一项隐患，不能久拖不决。要认真研究解决农村基层组织面临的不良债务和资金运转困难问题，采取有效措施，化解乡村债务。
要积极建立健全村干部激励保障机制，落实村干部的待遇，为他们创造良好的工作环境和条件，逐步建立村级组织自我运转的经费保障机制，使村干部能够集中精力把农民的事情办好
第二篇：关于村官违纪违法的调研报告
改革开放以来，我国社会的所有制结构、分配制度，社会利益格局、社会组织形式和生活方式发生了深刻变化，反腐斗争也面临新情况、新问题。当前，农村村干部违纪违法案件时有发生，“村官”廉洁自律问题已成为影响农村改革、发展、稳定和农村各项工作顺利进行的不可忽视的因素。
一、“村官”违纪违法的现状
**市青原区是个新区，自
成立以来，不断加强村干部廉洁自律工作，大力推进农村党风廉政建设。但是，村干部违纪违法问题还比较突出，据不完全统计，2014年至2014年，全区各级纪检监察组织立案查处农村党员干部违纪违法案件60件，处分63人。其中，经济类案件7件、违反社会管理秩序类案件53件，分别占立案总数的12%、88%。经济类案件主要以挪用、非法占有性质案件为主，如某村原出纳郭某利用职务之便侵占集体资金3.5万元，某村一村小组原出纳李某利用职务之便，挪用集体资金1.5万元；53件违反社会管理秩序案件中以违反计划生育政策和赌博性质居多，违反计划生育政策案件30件，赌博案件12件。
二、“村官”违纪违法的成因
村干部违纪违法现象的原因是多方面的，但认真分析，主要有以下几个方面：
一是平时不注重自身学习，缺乏自律能力，有相当数量的村干部长期不学习，理想、信念、宗旨淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义在一些村干部思想中不同程度地存在。
二是新旧体制交替，监督制约机制尚不完善，给违法乱纪者以可乘之机，一些村干部抱着侥幸心理，以身试法，以致走上违纪违法的道路。
三是少数乡镇党委对村干部疏于管理、监督，没能及时发现村干部的违纪违法行为，也没有采取相应的对策措施，致使一些村干部有恃无恐。
三、“村官”违纪违法的对策
村干部廉洁自律是个新课题，加强村干部廉洁自律，必须做到自律、他律相结合。自律的前提是体制机制完善，个人素质得到提高，但在当前农村廉政建设不健全、体制机制不完善、个人素质得不到提高的现实状况下，强化他律就是一条主要的途径。针对农村基层干部违纪违法现象查不胜查、呈现逐年增长的趋势，必须引起我们的高度重视，采取过硬、有效的措施加以解决。
1、加强思想政治教育，不断提高村干部综合素质。乡镇党委要充分利用现有的教育阵地，加强对村干部的思想教育，每年集中一定的时间，采用封闭教育等方式，进行法律、法规和党的路线、方针、政策等方面的理论培训。要善于运用身边的典型案例进行警示教育，用身边事教育身边的人，不断提高村干部的宗旨意识和法纪观念。同时，要进一步突出“致富思源、富而思进”教育，使广大村干部自觉实践“三个代表”重要思想，焕发奋发拼搏、再创新业的进取精神，促进农村的改革、发展与稳定。当前，要在农村基层党组织中广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动，突出“关健是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”两个重点，注重在“抓学习、强载体，树典型、促结合”等方面下功夫，在村干部中广泛开展党的宗旨教育、传统教育和政策法规教育，切实解决村干部在政治觉悟、思想作风、廉洁自律、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题。
2、健全、完善制度，进一步调动村干部的积极性。一是健全管理制度。要把村干部纳入干部统一管理序列，对他们的工作优劣进行考评，使村干部学有榜样、赶有目标。要把对领导干部党风廉政评议向村干部延伸，形成立体交叉的评议网络，扩大评议的影响力和齐抓共管的声势。要建立健全村干部廉政档案，对村干部特别是村“三大头”执行廉洁自律情况实行动态管理。二是完善考核机制。对村干部的奖金考核，要在调查研究的基础上，制订一个既合理科学，又能调动村干部积极性的考核方案，防止事实上的分配不公。为了增强村干部廉洁自律的自觉性，可考虑建立廉政基金，即每年从村干部的年终奖金提取一定比例作为廉政基金。可以采取个人提一点，乡镇财政贴补一点的方法，作为村干部个人的廉洁基金，由乡镇统一管理，存入银行专户。当村干部卸任时，只要没有受法纪追究的全额返回本人，反之则归集体所有。三是建立科学合理的用人制度。在村干部的使用上，要严格按照《村民委员会组织法》规定的程序和要求进行，在选人、育人方面，要有一套可行的制度，使村班子形成梯次结构，达到能力类型全面、知识类型专业、气质类型互补、年龄结合优化。特别是村党支部书记的人选，可以按照《中国共产党基层组织条例》等有关规定，实行公开选拔。也可选拔乡镇街道机关政治素质好，业务能力强，工作作风实的年轻干部下村挂职锻炼，同时实行村委会主任助理制，加大对村后备干部培养。四是加强监督制约。进一步完善“村务公开、民主管理”，重视发挥村民群众的监督，村政重大事项必须提交村民代表大会集体讨论决定，并实行公开。要在村一级配备专职纪检监督员，负责对
“村官”进行监督，直接对上级纪委报告工作。对村民推选出来的村民监督小组，要赋予他们知情权与监督权。在财务管理方面，实行“村账乡管”，对村支书、村主任和村会计任期内（离岗）的经济活动、项目决策、财务收支等情况，进行责任审计，尤其对资金使用情况进行重点审计，审计结果向村民公布。对少数不廉洁的村干部要实行谈话制度，进行诫勉。
3、
从严执纪，加大对违法违纪案件的查处力度。村干部品行好坏，是否廉洁，不仅影响其自身的声誉，而且直接影响党群干群关系，影响社会稳定和党的路线、方针、政策的执行。村干部违纪虽然是少数，但在群众中影响很坏。对此，乡、村两级党组织决不能掉以轻心，等闲视之。纪检监察机关要加大对村干部违纪违法案件的查处力度，突出重点，查处一个，教育一片；对村干部的违法违纪问题，要打破情面，敢于查处，以儆效尤，绝不能以情代纪，以情代罚。要善于用反面典型案例来教育村干部，增强拒腐防腐意识。在对村干部加强管理的同时，还要加强与村干部家属的定期联系，充分发挥“廉内助”的作用，做到警钟长鸣，使村干部自觉筑起拒腐防变之墙。
第三篇：村官违法违纪问题的调查与思考
村官违法违纪问题的调查与思考
魏根良
所谓“村官”，又称“草帽官”或“泥腿官”，是指作为社会最基层的农村干部。近几年来，随着农村改革的不断深入，由于新的管理监督机制尚不完善，农村干部违法违纪（本文仅指经济方面的违法违纪，下同）问题时有发生，直接影响着农村的政治安定和社会稳定，制约着农村经济和社会各项事业的发展，成为干群关系紧张、影响农村社会稳定的因素之一，直接影响到税费征收、计划生育等项工作的正常开展。
一、“村官”违法违纪的特点
1.违法违纪案件逐年增多。在市场经济深入发展的形势下，一些消极腐败现象对农村干部的影响呈现出逐步扩大的趋势，农村干部违法违纪问题尤为明显。从近几年辛集市检察、纪检等部门查处的违法违纪案件看，“村官”违法违纪案件所占比例较大，且呈逐年上升的势头。
2.违法违纪金额不断增大。已由过去的几百元、几千元的小打小闹逐步发展到现在的几万元、十几万元甚至几十万元，万元以上的经济大案比例明显提高。有的村干部一次得手后，继而屡次作案，违法违纪金额由小到大，最后酿成大案。位伯镇南位井村支部书记石某、村出纳员石某某，1998年8月至2014年1月，除擅自挪用镇政府拨付该村高速公路占地赔款17万元补发干部工资、结算吃请送开支、上交电费外，还采取伪造单据、重复报销等手段，贪污公款6.1万元，致使上级拨付的占地款不能足额兑付，引发了村民集体上访。市纪委给予二人开除党籍处分，村支部书记石某被判有期徒刑3年。
3.群体违法违纪呈上升趋势。个别农村干部把自己视为家族代表，将亲朋好友拉进两委班子，编织裙带关系；还有的农村干部为了个人利益而同流合污，为蚕食集体经济、谋取个人利益营造保护圈。这类案件常常是以村班子集体研究决定为名，集体私分、挪用、侵占公款公物。小辛庄乡小章村支部书记孙某等4名村干部1994年至1996年在村总用电量不变的情况下，采取扩大照明用电量、压低工副业用电量的手段，从中套取电费2.1万元，然后以“福利费”和“电力局费用”名义私分。同时，该4名村干部还利用职权，在计划生育、批放宅基地及电管工作中，贪污受贿5.1万元。辛集市纪委给予其中3名村干部开除党籍处分、1 名村干部受到党内严重警告处分。位伯镇北位井村原8名村干部在执政的17个月里，先后4次集体私分公款12450元，2次集体收受贿赂12014元，其中有5人被开除党籍，2人受留党察看处分，1人被取消预备党员资格。
4.违法违纪手段多种多样。从违法违纪的手段看，已由过去的方法简单明显发展到现在的复杂多样且较隐蔽。有的虚列支出虚报冒领，有的隐瞒或少报收入侵吞公款，有的设账外账或小金库任意侵占、挪用、私分或挥霍，还有的弄虚作假变通下账等，给查处工作带来一定难度。
二、“村官”违法违纪问题产生的原因
“村官”违法违纪问题的产生是多方面的，既有主观上的因素，也有客观上的原因；既有社会不正之风和大气候的影响，也有制度不健全、查处不严格等管理中的纰漏。据笔者调查分析，其主要原因有以下几个方面：
1.公仆意识淡薄。由于种种原因，村级干部接受廉政教育和法制教育相对较少，自律意识不强，宗旨观念淡薄，经不起金钱的诱惑。有的农村干部公仆意识淡薄，政策水平较低，缺乏为人民服务的思想，认为谁守纪谁吃亏，谁胆大谁发财，不贪白不贪，不拿白不拿；有的村干部认为自己是露水官、泥饭碗，有权不使，过期作废，趁自己在位掌权赶快捞一把；还有少数村干部存在着“小贪小占，大贪不犯，公安不逮，法院不判”的错误思想，缺乏最基本的职业道德水准，把党的纪律和勤政为民的宗旨臵于脑后。这些人掌权不是在职一任，造福一方，而是饥不择食，见钱就捞，挖空心思侵占集体资财。于是，有的贪污、挪用公款，有的任意发放奖金补贴，有的大吃大喝、公款旅游挥霍浪费，有的请客送礼，用公款拉关系，为自己日后铺路等，这是村干部违法违纪问题产生的主观原因。如某村支部书记张某，除参加过有限的几次市乡组织的集中学习教育外，放松了世界观的改造，人生观、价值观倾斜，先后侵吞宅基地款、修路款土葬罚款和最低生活保障金18520元。
2.监督管理不力。首先是领导认识偏差。有的领导干部（尤其是乡镇干部）认为严格财务管理不利于改革开放，不利于稳定农村干部队伍；有的认为加强农村财务管理会束缚经济发展，坚持财务制度是思想不解放的表现等，因而放松了对农村财务的管理，对出现的混乱问题漠不关心，视而不见，有的甚至包庇、袒护有经济问题的村干部，等问题发展到一定程度后才由检察、纪检部门动“大手术”。其次是管理队伍力量弱。尤其是乡级农经管理干部更换频繁，人员不足，且专职不专业，主要精力放在了抓农业生产和中心工作上，本职工作成了副业，基本上没
有时间抓农村财务的日常管理工作。村级财会人员业务素质普遍较低，有些财会人员不仅监督职能发挥不够，甚至就连最起码的反映职能也未发挥，还有少数财会人员与违法违纪的村干部同流合污，伦为经济犯罪的协同者。
3.财务管理制度形同虚设。近几年来，为了加强农村财务管理，党和政府在农村广泛推行了财务公开和民主理财等项制度，收到了一定成效。但也有少数村这些制度没有得到很好落实，使其有名无实，形同虚设。另一方面，有些村的干部法制观念淡薄，无视财经纪律或财务制度之规定，视农村财务为“家财政”，管理不民主，财务不公开，少数干部说了算。没有严格的内部控制制度，职责不明，越俎代庖，会计管账又管钱，干部批钱又花钱，更有少数村干部集签字审批权、公章、钱款于一身，为一些人徇私舞弊、违法违纪提供了可乘之机。如某村果园承包金、宅基地款、企业承包费等收入每年有十几万元，绝大多数是由村支书张某自己收取，不入村账而随意开支，待全部开支后才将收入、支出单据移交财会人员记账。1998年该支书下台时，一次就报销15万元的白条开支。村会计看到村支书如此报账，认为其中很多开支不合理甚至是虚假开支，于是也想趁机捞一把，遂编造了一张“我村取某某水果297箱，合款8910元”的白条支出凭证，并冒签了村支书姓名，从而贪污集体公款8910元。
4.对违法违纪问题处理力度不够。由于对查出的贪污挪用、集体私分、公款私存、吃喝请送、超领工资奖金等违法违纪问题处理不严，甚
至不了了之，不仅使违法违纪者愈发无忌，产生惯性，而且诱发另一部分农村干部私欲膨胀，致使违法违纪者日益增多。
三、解决“村官”违法违纪问题的对策
“村官”工作在最基层，整天和老百姓打交道，其一言一行直接影响着党和政府的形象，影响着党的路线、方针政策的贯彻落实，也直接影响着农村的稳定与发展。“村官”违法违纪问题逐年增长，严重破坏了党和政府的形象，疏远了党群干群关系，必须采取有效措施进行综合治理。
1.加强对农村干部的思想教育，使其不想违法违纪。解决村干部违法违纪问题，首要的问题是强化教育，特别是要抓好理想宗旨教育和艰苦奋斗教育，使农村干部树立良好形象，做到廉洁、勤政。乡镇党委作为村干部的直接管理者，要切实加强对农村干部的教育、管理和监督。通过加强理想信念教育、宗旨教育和党纪法规教育，增强村干部的宗旨意识、依法施政意识和廉洁自律意识，克服唯利是图思想，加强自身修养。为此，应当把对村干部的党性党风教育和警示教育作为一项长期任务，特别是结合当前“三个代表”重要思想教育活动，对农村干部进行正面教育，使其认真实践“三个代表”重要思想，切实代表人民群众的根本利益，诚心诚意为人民谋福利，掌权为民，执政为民，清正廉洁，无私奉献，不断增强自身的拒腐防变能力，取得广大农民群众的信任和拥护。这是解决农村干部违法违纪的治本之道。在此基础上，还要通过以案说法，利用反面典型的教育作用，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示教育。
2.加强对农村财务的管理监督，使其不能违法违纪。对已有的财会人员配备、账款分管、收支审批、民主理财、财务公开、定期审计等项行之有效的规章制度，要下大力抓好检查落实，同时还要针对农村干部容易犯错误、群众反映强烈的问题及时制定行为准则和道德规范，完善规章，健全制度，为实施有效的管理提供制度保证。通过规范和加大对农村财务的监管力度，不让那些心术不正的村干部有机可乘，村绝违法违纪案件的发生，防患于未然。
3.加大纪检、检察、公安机关的打击力度，使其不敢违法违纪。一是要坚持露头就打，不让其形成气候。同时要保持打击的连续性，防止潜在的因素转化为现实。二是要在农村开展专项集中打击活动，集中力量查办“村官腐败”，注意从一般案件中发现大要案和“串案”、“窝案”。三是要拓宽案件来源，提高发现违法违纪的能力。通过典型案件，加强法制宣传，调动群众举报违法违纪案件的积极性。对于已查实的村干部违法违纪案件，不论涉及到谁，都要严肃查处，不包庇、不护短、不袒护，不疏通关系说好话，造成打击农村干部违法违纪的声势，形成强大的震慑力量，使少数抱有侥幸心理的农村干部不敢以身试法。
第四篇：关于党员干部违纪违法问题的调查报告
xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况
汇报
2014年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线索进行了排查，现将排查情况汇报如下：
一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。
一、 坚持思想教育
xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性(本站向您推荐WWw.HAoWoRD.coM)修养、借鉴实际生活中的案例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。
二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策
以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部
牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化反面警示教育。
以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行不力的支部、村组,要追负责人的责任。
以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。
三、下一步应加强方面
1、 基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加大查处力度。因
此，要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。
2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
xx社区党总支部委员会
2014年8月24日
第五篇：违法违纪自查报告
二分局学习《税收违法违纪行为处分》自查自纠
报告
区局：
按照区局《关于开展学习税收违法违纪行为处分规定实施方案》有关要求，二分局高度重视，立即行动，组织分局全体干部认真学习落实《税收违法违纪行为处分》规定，以全面提高干部队伍执行力、加强干部党风廉政建设和作风建设为重点，扎实进行自查自纠，推动了学习《处分规定》工作的深入开展，现将有关情况汇报如下。
一、周密部署，多措并举，确保学习活动有序推进
一是强化领导，明确责任。
为确保学习《税收违法违纪行为处分》工作的有效落实，分局支部采取“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，支部成员各负其责的责任制度。分局成立了以支部书记、分局长吴保庆为组长，分局支部委员和各岗负责人为成员的学习《税收违法违纪行为处分》工作领导小组。按工作职能划分，承办完成相应工作目标和任务。
二是深入学习，提高认识。
分局支部分别召开各岗会议，组织学习《税收违法违纪行为处分工作实施方案》，要求全体干部要认清形势，明确职责，认真查找自己工作中存在的不足，切实进行整改；要求全体同志牢固树立高度的政治敏感意识、高度的责任意
识、全面落实的意识；全面治理以严肃税收法纪、促进党风廉政建设、整顿税收秩序为核心，以学习、执行和落实《处分规定》为主题，以加强地税部门及其工作人员决策失误、政令失畅和行为失规纠察为重点，对工作不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为进行问责，使全体干部都知道该干什么，不该干什么，知晓违纪违规后果，自觉用税收法纪约束、规范自己的涉税行为，进一步强化纪律意识、风险意识和自律意识。
三是加强督办，严格问责。
分局监察岗不定期对税收执法、税风税纪等问题进行检查暗访，对不按征管业务工作规程操作、不作为，乱作为的问责；对不按区局“三会”工作安排进行落实、应付敷衍的问责；工作推诿、搪塞、以各种理由破坏工作纪律、扰乱执法秩序的问责；擅自离岗、迟到早退、上班做与工作无关的事的问责；酗酒、酒后举止失态、失言、影响地税形象的问责。
四是加大查处，抓好典型
加大查处力度，抓好正反典型。以开展治庸问责活动、创先争优活动为契机，结合实际、突出重点，加大暗访查处力度，做到不包庇、不纵容、不敷衍，坚持调查一件、解决一件。坚持正面典型引路，反面典型警示，抓好正反典型的
宣传工作。要强化责任追究，划定问责“高压线”，建立导向分明的奖惩机制，对工作执行不力或作风涣散，给工作造成损害的，实行有责必负、失责必究；注重把学习《处分规定》工作与创先争优、优化税收征纳环境活动相结合，深入推动各项工作发展。
二、广纳谏言，深度剖析，确保自查自纠不走形式
一是开展巡查周活动。分局各岗要实行“下户巡查周”制度，每月集中一周的时间统一组织税收管理员深入企业巡查，巡查前要有安排，巡查结束后要进行总结汇报，切实解决巡查中发现的问题。
二是开通举报信箱。设立投诉专线电话（0710－2811163），在分局大门外建立投诉信箱，接受社会公众的举报和投诉；在分局内部网站建立以案说法专栏，有针对的选择一批典型案例，深入剖析，以案论纪，以案说法，使广大的工作人员从中吸取教训、引以为戒，进一步强化纪律意识、风险意识、自律意识，防范以为然。
三是开展走访企业活动。2014年9月10日至9月14日，分局支部成员带队和10管户税收管理员组成走访小组，分别对中国南车集团襄樊牵引电机有限公司、湖北军翔投资实业集团有限公司、襄州万家灯火饮食有限公司、等25户企业和个体经营者进行了走访，走访中，各小组详细询问了纳
税人的生产、销售和利润增幅等情况，并征求纳税人对税务部门在税收征管、纳税服务、税风税纪、党风廉政等方面的意见和建议，对纳税人提出的有关问题进行了详细的解答。
四是召开专题民主生活会。9月10日下午分局召开专
题民主生活会,专题分析和重点查找了在行使税收职权和税收执法当中的一些突出问题；在实行绩效管理、推进税收工作和重点任务中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风上存在的突出问题。结合思想实际搞好剖析，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题，撰写自我分析材料。共形成个人自查报告62份，彻底理清工作中存在的积弊顽疾。
三、正视问题，完善制度，确保整改落实扎实有效
（一）自查存在的问题。在学习的基础上，通过学、查、摆，全局干部从“思想状态、工作热情、创新意识、纳税服务、作风纪律”等多个方面查找问题。存在问题主要表现在：
1、少数干部能力素质欠佳，又不注重学习提高，政策、业务掌握不精，工作成效不明显。2、服务意识不强，耐心和细心不够,缺乏主动性。3、创新意识不强, 缺乏长远的工作计划，缺乏革新意识。4、奉献精神不强，只愿做份内的事，不愿做份外的事。
（二）完善制度，建立长效机制。实施学习《处分规定》是一项系统的、长期的工作，应该坚持不懈地抓下去，在“继续、完善、深化”上下功夫，切实把实施《处分规定》与加强行政执行力建设工作全面推向深入。一是继续抓好学习培训。继续采取多种形式组织开展学习培训及宣传活动，进一步提高全局干部职工的思想认识和责任意识，纠正一些人存在的模糊认识。二是进一步健全和细化岗位责任制。按照分局税收管理现状，制定统一的岗位职责并在分局推行。明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和岗位风险，真正实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。 三是进一步加大问责力度，健全奖惩机制。要严格执行行政过错责任追究制度，落实行政首长问责制，加强对政令落实不力，行政不作为、乱作为，损害纳税人切身利益行为，以及重大责任事故和责任事件的责任追究。
二〇一四年九月十八日