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新时期走中国特色的精兵之路要求

发布时间:2019-06-22 04:29:30 影响了:

  半个多世纪之前,中日战争的爆发对本来就非常薄弱的中国经济而言,无疑雪上加霜。随着战争的持续,中国经济陷入危机的深渊之中。  为了维持战时经济之稳定,当时的中国政府选择了依赖美国外援的“输血”之路。在战胜日本这一共同目标下,作为同盟国的美国在战时向中国提供了多种多样的经济援助。
  1939年,美国开始采取易货贸易的方式,对中国提供有限的援助。通过战时中美易货贸易,美国垄断了中国钨、锑、锡等矿产品的产销。由于易货矿产的生产成本不断增加,收购价格却由美国控制,不能随之提价,矿产品价格的倒挂给中国矿业生产带来沉重负担,最终导致产能的衰退。
  1941年太平洋战争爆发后,美国开始全面援助中国,援华方式由易货借款升级为货币借款,于1941年8月设立中、美、英平准基金,致力于维持法币汇率的稳定。在平准基金运作的过程中,中、美、英三方既有共同目标,也存在着矛盾与分歧。鉴于平准基金供汇的对象大都是洋商,对中国商人及大后方经济的帮助并不大,因此,国民政府其实并不愿意运用近一亿美元的外汇,去维护上海、香港的汇市。
  1942年的5亿美元借款是战时美国对华援助中最为浓墨重彩的一笔。中、美两国关于借款如何使用的纷争,充分暴露了两国在借款問题上迥然不同的逻辑。美国希望中美共同决定贷款的用途,美国有监督和审查贷款用途的权力。但是,中国对此却有不同看法,中国政府认为,贷款已经给予中国,中国即应拥有自主决定如何利用贷款,中国政府更不能接受美国监督和审查,认为这有损主权。由于中国政府的坚决反对,美国让步了。
  美国方面希望按照符合商业贷款的规矩办事,即借款的目的、数量、利率、还债日期、抵押品等一一列清,并要求监督借款的用途;而中国要求美国的是一种信用贷款,即使中国还没有拟出贷款的具体用途,仍然希望美国为了鼓励中国的民心士气,能够向中国提供信用贷款。双方在借款問题上这种截然不同的逻辑与理念,为后来贷款实际运用过程中中美之间的矛盾埋下了伏笔。
  然而,5亿美元借款在使用过程中所爆发的黄金舞弊案和美金公债贪污案,进一步暴露了战时美援之所以无效的根本原因,即国民政府自身的经济制度所存在的结构性因素。战时国民政府采取的是加强经济统制的垄断措施,在提升资源使用效率的同时,毫无监管的垄断特权也加剧**的肆意滋生与蔓延。
  早在中国政府决定使用5亿美元贷款中的2亿美元从美国国库购买黄金之初,美国财政部长摩根索便提醒中方,黄金应以1盎司或者2盎司的小条,向中国民众出售,尽量藏金于民。但这一建议未被采纳,国民政府当时所出售的金条一般都在10两以上,价格高昂,普通市民根本无法問津,这就使得政府所发售的黄金成为少数高官巨富们投机的工具。
  黄金舞弊案与美金公债贪污案更直接牵涉到蒋的姻亲宋子文与孔祥熙。蒋介石为了应对汹汹的民情和美方的压力,虽然不得已撤换财政部长孔祥熙,但政府的威信已是覆水难收,很难挽回了。
  可以说,国民政府要来的美国援助,在抗战时期确实给中国带来了不可估量的利好,但因缺乏有效的监管,也造成了太多的**,最终导致了国民党的迅速衰落。

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