两学一做常态化制度化实施方案 2019两学一做计划表

机关事务管理局推进两学一做常态化制度化实施方案

各科室（中心）：

根据《中共衢州市衢江区委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（x委办发﹝2017﹞x号）文件精神，结合局机关实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密

结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实我局今年重点工作的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任；
要在“深学”上下功夫，加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学而悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为干部群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全局干部的凝聚力和战斗力，为深化衢江“四个一”，打造康养城贡献力量。

二、主要内容

（一）推进“学”的常态化制度化

一是要制定学习计划。按照“主题党日”制度要求，明确学习内容、时间安排和主要方式等，结合事务局工作实际，科学制定2017年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合工作实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。

二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，习近平总书记系列重要讲话，党的十八大以来历届全会精神。同时，可以根据不同时期工作部署和中央、省、市、区各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。

三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每月至少召开1次支部党员大会，每季至少开展1次党课学习。要利用好主题党日，开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。支部要遵循《党建工作基本规范》要求，建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

（二）推进“做”的常态化制度化

一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委、区委的各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对照“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。

二是要做遵纪守规的表率。严格遵守《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到全体党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。要严格执行议事制度和党务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。

三是要做规范提升的表率。支部要将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来。围绕“康养城打造”、“美丽乡村建设”、“剿灭劣V类水”等重点工作，引导党员干部在服务经济发展、做好项目谋划、招商引资中提升自我，担当作为。

四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员活动日，走近干部群众，服务干部群众，不断密切党群关系。教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安WW、环境保护、服务保障等各类服务活动。

三、保障措施

1、层层压实责任。要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。要专门研究部署，梳理分析党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关科室加强指导，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

2、严格督查落实。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，对照基层党组织标准化建设任务清单，积极梳理分析党建薄弱环节，集中力量攻坚克难。要做好结合文章，把推进学习教育常态化制度化同做好年度重点工作任务结合起来，力在推进重点、大项工作中体现新作为、作出新贡献。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

3、注重示范引导。支部要注重典型培养，结合“四大先锋”争评、民主评议党员等活动，树立本支部在“两学一做”学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，并在年底进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。

乡镇推进两学一做常态化制度化实施方案

为推动全镇“两学一做”学习教育常态化制度化工作全面落实，根据中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕x号）、省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（x委办〔2017〕x号）、市委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（南委办发〔2017〕12号）和县委办公室《关于印发西充县推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》（x委办发〔2017〕x号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、准确把握目标要求，推动学习教育常态化制度化

总体目标：紧密联系本地本部门本单位实际，把思想政治建设作为首要任务，做到“三个坚持、三个增强”。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，推动党中央、省委、市委、县委和镇党委各项决策部署落地见效。

具体要求：要重点把握“五个突出”。一是突出思想教育、理论武装。引领广大党员更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出融入日常、抓在经常。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。三是突出问题导向、务求实效。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。四是突出领导带头、以上率下。严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，坚决防止“灯下黑”。五是突出分类指导、激发活力。根据不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

二、务必精心安排学习内容，推动真学深学常态长效

（一）认真制定学习计划。各党（总）支部要切实执行中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2017〕14号）、省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（川委办〔2017〕14号）和市委办印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（南委办〔2017〕33号）等规定，健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习书目。

（二）突出重点学习内容。持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。学习习近平总书记系列讲话重要精神，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示后，都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近平总书记对四川工作的重要指示精神，坚定用习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略统揽各项工作，加快建设中国西部现代农业公园。

（三）不断创新学习方式。严格执行党内学习教育制度，把学党章党规、学系列讲话列入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。在全镇行政村全覆盖办好农民夜校，把学党章党规、学系列讲话作为每个月集中学习必学内容。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单元，推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，推动党员学习规范化制度化。要充分运用共产党员网、党性教育基地、手机报、党组织QQ工作群、远程教育等各类教育平台，及时推送学习内容，把集中学与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来，确保学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。

三、务必践行“四讲四有”标准，推动真做实做常态长效

（一）对标合格党员标准。各党（总）支部要教育引导广大党员按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”标准，引导广大党员自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（二）深化共产党员示范行动。以“迎接十九大、服务‘155’，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化拓展共产党员示范行动。在农村，深化“党建引领·先锋示范”行动，引导党员争做“脱贫致富的带头人、新风正气的引路人、遵纪守法的老实人”；
在城镇社区，深化党员志愿服务示范行动，促进社会服务、推动基层治理；
在党政机关，深化机关党员“双报到”“走基层”“脱贫攻坚结对帮扶”和“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动；
在国有企业，深化争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动；
在非公企业和社会组织，深化“与党同心、与员工贴心、与组织连心，推动非公经济和社会组织健康发展”主题活动；
在教育系统，深化“办人民满意教育”活动，引导党员树立良好学风师风教风，争当人民满意教师；
在窗口服务行业，深化“我是服务明星”示范行动，建设一批优质服务窗口，提升群众满意度。

（三）发挥正面典型引领作用。大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀共产党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动，激励广大党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

四、务必坚持以学促改，推动真改严改常态长效

（一）持续开展“党性体检”。各党（总）支部和广大党员把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。全面推行党员党性定期定量定性“三定”分析制度，党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党（总）支部要查找分析组织生活是否正常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

（二）持续规范党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小，防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常、坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。每年要以党支部为单位召开全体党员会议，对党员进行民主评议，民主评议党员要综合分析党员日常表现，客观公正评价党员表现，严格稳慎处置不合格党员。

（三）持续推动问题整改落实。各党（总）支部和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。坚决落实“三项整改”回头看要求，定期梳理排查，及时跟进整治，推动新老问题一起解决。持续开展不作为、慢作为、乱作为“三项整治”，深入开展国有企业、建设领域、干部作风“三类巡察”，严查严处违反中央、省委、市委、县委和镇党委作风建设有关规定的人和事，严查严处涉农、涉学、涉医等群众身边的不正之风，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。抓好基层党建重点任务的深化落实，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。

五、抓严抓实领导班子思想政治建设，巩固发展良好政治生态

（一）加强政治引领。以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神为遵循和指引，深化领导班子思想政治建设，巩固发展良好政治生态。突出政治教育，旗帜鲜明讲政治，以党委中心组学习、党员领导干部双重组织生活会、民主生活会等为抓手，加强政治理想、政治文化、政治纪律教育，引导全镇领导班子和干部队伍坚决讲政治、守纪律、守规矩，牢固树立“四个意识”，全面增强服从核心、维护核心、向核心看齐的思想自觉、政治自觉和行动自觉；
突出警示教育，清醒认识市委“三个不容忽视”形势判断，坚持把南充拉票贿选案剖析反思作为长期任务，做到震慑灵魂、筑牢防线、警钟长鸣；
突出思想教育，经常性进行分析研判，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话，持续深化思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”，切实增强政治警觉性、政治鉴别力、政治敏锐度，在大是大非问题上始终头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定。

（二）强力明规立矩。出台旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态的实施意见，加强和规范党内政治生活的配套制度建设，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。鲜明用人导向、发展导向、实干导向、考核导向和法纪导向，认真落实“好干部标准”，重党性、重品行、重公认、重实绩，选用想干事、能干事、会干事、干成事的干部，让实干人流汗不流泪，让实在人受累不受气、让老实人吃苦不吃亏。抓好干部正向激励，深入推进领导干部能上能下，加大中层干部轮岗交流，健全落实容错纠错机制配套办法，引导干部正面激励想干事、容错纠错敢干事、反向约束不出事。规范领导班子运行机制，开展贯彻地方党委工作条例、党组工作条例和乡镇党委工作运行规则督促检查，制定实施党政机关、国有企业、非公有制企业和社会组织党组织、中小学校党组织工作实务操作手册等制度规范。

（三）坚决刷新吏治。从严从实抓好干部经常性管理监督，认真落实《干部选任条例》、省委“1+5”文件和中、省、市关于严防“带病提拔”的系列规定，严格执行“六个凡必”，全面提升干部监督工作的规范化科学化水平。加大常态化监督管理，重点突出对领导干部特别是“一把手”的监管，严格执行领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、选人用人“一报告两评议”等制度。综合运用巡视巡察、审计等监督成果，加大提醒、函询和诫勉力度。持续用力正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息，充分发挥巡视巡察利剑作用，下决心、出重拳、用狠手，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

六、抓严抓实“关键少数”，突出以上率下、层层示范

（一）带头讲政治。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练、政治历练，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，坚定“四个自信”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在听党指挥上表里如一，在落实党中央要求上言行一致，把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。

（二）带头抓学习。把学党章党规、学系列讲话作为党委理论学习中心组学习的主要内容，确定学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。领导干部要带头落实好双重组织生活制度，认真参加党支部和党小组活动，带头谈体会、讲党课、作报告，带头开展批评与自我批评，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，做到先学一步、深学一层。

（三）带头强党性。带头强化党性修养，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，领导干部必须按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项。要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，加强主观世界改造，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，提高思想政治觉悟，永葆共产党人政治本色。

（四）带头敢担当。自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢打硬仗、敢破难题、敢下深水，带头干、带领干、带动干，决不能只想当官不想干事、只揽权不想担责、只想出彩不想出力，务必做到言必责实、行必责实、功必责实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（五）带头重廉洁。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委、市委作风建设相关规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，遵守社会、道德、心灵“三条法则”，把好权力、友情、亲情“三个关口”，树好清新清爽、坦诚坦荡、超然超脱“三个形象”，注重家庭、家教、家风，始终保持清正廉洁的政治本色。

七、抓严抓实基层支部，全面加强规范化制度化建设

（一）充分发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各党（总）支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（二）严格落实“三会一课”制度。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出一定的仪式感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课，党课内容要贴近党员实际，接地气、见实效，防止照本宣科，坚持党员领导干部讲党课制度，党委班子成员每年至少要到所在支部或联系点讲一次党课。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等活动。统一配发党支部工作手册，实行“三会一课”开展情况纪实管理，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。要将“三会一课”落实情况作为党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一课”计划并报镇党委备案，镇党委将对党支部“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；
情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（三）全面推进党支部规范化建设。健全基本组织，在各类基层单位中合理设置党支部，深入推进非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，持续整顿软弱涣散党支部，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建强基本队伍，指导党支部按期换届，选好配强党支部班子，抓好党务骨干队伍建设，加强党务工作能力培训。完善基本制度，规范“三会一课”、党员发展、党员档案管理、失联党员规范管理和组织处置、党费收缴等制度，突出解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和部分村党组织生活不正常、党员队伍年龄老化、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障，健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制，建立党支部工作经常性督查指导机制，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展活动提供必要保障。

八、加强组织领导，层层压紧压实责任

（一）强化责任落实。各党（总）支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。镇党委将切实履行主体责任，每年专门研究部署，主要负责同志亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。

（二）强化检查考核。把开展“两学一做”学习教育情况纳入各党（总）支部年终考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时交流新鲜经验、发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导、营造良好氛围。

（三）强化统筹兼顾。各党（总）支部要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、深入实施“155发展战略”和建设中国西部现代农业公园，自觉把抓好学习教育与学习宣传贯彻省第十一次党代会精神结合起来，与迎接服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神结合起来，与统筹推进各领域党的建设结合起来，与完成本地、本部门重点任务结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，不断激发党员干部内生动力。

交通运输局推进两学一做常态化制度化实施方案

为进一步贯彻落实省、市党代会精神，加强局属系统基层党组织建设，打造一支勇立潮头的红船交通铁军，根据省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署，以及《中共xx市委办公室印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》（嘉委办发〔2017〕33号）精神，制订如下实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，将学习教育融入日常、抓在经常。要按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”的要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，促进系统党员思想素质进一步提升，基层党组织管理进一步规范，党组织作用进一步发挥，为xx交通运输事业发展提供坚强组织保证。

二、主要措施

（一）加强学习教育，提升党员“四个意识”

1.明确学习内容。组织和引导广大党员继续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对交通运输工作重要指示精神。深入学习贯彻省第十四次党代会精神，及时组织学习中央和省委、市委重大会议、重大部署、重要文件等精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”、增强“四个意识”。

2.制定学习计划。局党委每季度举办1次专题讲座，局党委中心组每月至少开展1次集中学习。各级党组织要制定年度学习计划，各党支部要制定具体的学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制订个人自学计划，带头开展学习，带头讲专题党课，引领学习教育扎实有效开展。

3.创新学习载体。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。深化“交通先行促发展”大讲堂、“勇立潮头话担当”微型党课等载体建设，持续抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话宣贯工作。用好用活“xx交通”微信公众号、各党支部微信群、红船云等平台，组织开展网上学习、讨论、分享活动。组织开展“我最喜爱的习总书记的一句话”微宣讲、“我的青春我的梦——学习总书记讲话作合格共青团员”主题征文、“红船·追梦印记”微视频大赛等活动，在系统形成浓厚学习氛围。举办第4轮局属系统科级干部“两学一做”专题培训班，各级党组织分头做好其他党员的培训，确保实现党员培训全覆盖。

（二）开展系列主题活动，引导党员做到“四个合格”

各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉规范言行，不断锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.开展“三亮三比”主题活动。以“喜迎十九大、岗位作奉献”为主题，组织开展以“亮身份亮承诺亮成效、比作风比奉献比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动，引导党员立足岗位当先锋。在各基层站所、服务窗口设立“党员示范岗”，党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任。

2.开展服务中心主题实践活动。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，推动党员干部积极投身交通运输改革发展主战场，在加快交通基础设施建设、深化“最多跑一次”改革、推进城市交通拥堵治理、打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战、服务保障乌镇峰会等重点工作中，充分发挥党员的示范引领和主力军作用。深入开展“基层大走访”活动，领导干部带头履职尽责，深入交通重点项目建设一线、交通运输企业、结对村和社区，推进工作进程、化解矛盾纠纷、解决民生实事，每位局领导联系1-2个单位（企业、项目），利用2-3天时间蹲点调研，帮助工作对象和服务对象解决实际问题。

3.深化党员志愿服务活动。深化“一员双岗”制度，以市交通运输志愿者总站及下属7支志愿服务分队为依托，不断深化“惠民交通”志愿服务品牌创建，拓展“绿色出行”、“温暖·境界”等品牌服务项目内容，组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。落实在职党员居住地成长地“两地报到、双岗服务”、基层党组织“1+X”暖心结对组团帮扶等制度，组织党员深入基层一线、结对村（社区）联系服务群众，确保每个在职党支部结对一户困难家庭，每个党员至少参加一项志愿服务。

（三）发挥支部主体作用，推动学习教育落地生根

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各基层党支部要充分发挥主体作用，以主题党日为主要载体，运用“三会一课”等制度，抓好“两学一做”学习教育，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.健全落实主题党日制度。各级党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部要根据行业特点，结合工作实际，开展主题党日活动，强化政治性、突出实效性、体现庄重感。举办“最具特色主题党日”评选活动，进一步丰富党员活动形式，提升党组织活动质量和活力。深化完善“党员固定活动日”、“七个一”红船组织生活、党性体检等制度，让党员参加组织生活、锤炼党性成为习惯。局党委将对党支部、党小组开展活动进行抽查，对开展主题党日活动不经常、不认真、不严肃的及时纠正，情况严重的作出严肃处理。

2.强化基层党支部规范化建设。健全领导干部联系基层党支部机制，党委班子成员至少联系1个基层党支部，指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度，进一步提高系统党支部工作制度化、规范化水平。深入贯彻落实《局属交通运输系统基层党组织“比担当比服务，争做五型标尖”三年行动计划实施方案》，组织开展规范基层党组织考核验收，评选“五型标尖”基层党组织2-3家。进一步明确标准、程序，规范党费收缴和管理使用。推广使用全国党员管理信息系统，全面完善基层党组织、党员基本信息。严格落实“三会一课”要求，全面推行纪实、公示、备案制度（见附件），进一步规范党内政治生活。探索建设标准化党员活动室建设。

3.不断激发党支部创新活力。扎实推进“书记领办、党员示范，全面推进基层站所标准化、规范化建设”基层党建攻坚项目建设，从党建引领入手，全面提升交通基层站所建设水平，提高服务和执法能力。深入实施“支部活力提升工程”，引导党支部找准工作着力点，结合实际创新创造、整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部利用市级红色教育基地、系统基层党建示范点、党建网站、“两微一端”等平台，探索体验式组织生活、“互联网+”组织生活、“党员政治生日”等，不断创新方式、提高质量。

（四）结合市委综合巡察，深化落实问题整改

各级党组织和广大党员干部要把解决问题作为“两学一做”学习教育的落脚点，根据八届市委综合巡察结果和整改要求，全面查漏补缺，确保整改到位。

1.深入开展党员党性作风“五看五查”。引导广大党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题；
二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等；
四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；
五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出整改举措，通过领导带头示范改、专项整治集中改、敞开大门公开改、挂号倒逼限时改、分类指导系统改、建章立制长效改“六改联动”，确保整改到位。

2.切实用好批评和自我批评武器。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。要严肃认真开展批评与自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒。深入开展“先锋指数”考评，客观公正确定党员考评等次。注重用好考评结果，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。严格执行党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。

3.坚决落实市委综合巡察反馈意见整改。各级党组织要结合自身实际，深入查摆党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的具体问题，对照市委巡查组反馈意见，明确问题清单、任务清单、责任清单，逐条分析研究、明确整改时限、形成整改方案，局党委定期督查、听取汇报、确保整改到位，及时分析总结整改结果，形成整改落实的长效机制，巩固和拓展巡视整改成果。

三、工作要求

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，层层落实，切实抓常抓细抓长，抓出成效。

（一）落实主体责任。各级党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。各单位党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。

（二）强化督查整改。加大对基层党组织的日常指导和督查力度，坚持边学边查边改，结合市委综合巡察整改落实，采取明察暗访、随机调研、定期通报等方式，加强对各基层党组织推进学习教育常态化制度化情况的督促和指导，对任务推进不力、搞形式走过场、没有按计划完成的，要严肃批评、追责问责，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落实到位。

（三）加强宣传引导。充分运用交通简报、网站、微信公众号及各类媒体，加强对“两学一做”学习教育常态化制度化情况的动态宣传报道，大力宣传中央精神和省委、市委要求，及时反映系统“两学一做”学习教育工作进展和成效，总结推广基层党组织的好经验好做法，宣传行业先进典型，在系统营造浓厚舆论氛围。

中共xx市交通运输局委员会