【西部大开发各省（市）经济发展的SWOT分析】 西部大开发民间投资

　　【摘 要】该文介绍了西部大开发各省（市）概况，在此基础上分析了西部大开发各省（市）经济发展的优势、劣势、机遇和威胁，并针对各省（市）的发展，提出了一系列战略选择和实施措施。
　　【关键词】西部大开发；经济发展；SWOT分析；战略选择
　　一、引言
　　西部大开发的范围主要包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%，2009年末人口约占全国的27.51%，其中少数民族人口占全国的70%左右。在西部大开发战略的政策下，西部地区的经济已经有了显著性提高，但是内部的发展极不平衡，极大地阻碍了西部大开发战略的进一步推进。因此，要充分发挥和利用西部地区的自身优势，把握大开发战略的机遇和政策，进一步开发与整合西部地区的发展潜力，推动西部地区全面持续健康的发展。
　　二、用SWOT分析法对西部大开发地区现状进行分析
　　所谓SWOT分析是综合考虑西部大开发地区所面临的外部环境因素和内部资源能力因素，进而对西部大开发地区经济发展的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）、威胁（threats）进行分析，其中优势和劣势代表地区经济发展的内部条件，机会和威胁代表地区所面临的外部环境。
　　（一）优势(Strengths)
　　1、自然资源。西部地区的自然资源种类多，分布广，宜林荒山地和可利用天然草山草地等土地资源丰富藏量丰富，矿产资源蕴藏丰富，品种齐全，许多矿产在全国占有重要的地位。并集中分布有许多富矿，十分有利于勘探开发，是我国未来的资源战略接替区。此外，西部地区还是我国水能资源集中分布的地区。可开发的水电资源占全国总量的72%。这为西部大开发地区的经济发展提供了雄厚的物质基础和有力保证。
　　2、地缘优势。西部地区地处内陆边疆地区，与14个国家接壤，边境线近2万千米，与周边国家和地区之间的政治经济文化联系有着悠久的历史，经济技术合作有着良好的基础，具有发展外向型经济的条件和基础，也有利于人力、物资和信息等要素的汇集，推动西部地区经济的跨越式发展。西部地区也是我国向西开发的重要门户。
　　3、丰富独特的旅游资源。西部地区自然旅游资源丰富，数量多，分布范围广。目前，西部地区共建立各种类型、不同级别的自然保护区971个，总面积122.5万平方公里，约占西部地区国土面积的18%，占全国自然保护区总面积的82%，其中国家级自然保护区145个，初步形成了一个布局基本合理、类型较为齐全、功能渐趋完善的自然保护区网络。此外，西部地区还拥有丰富的文物和名胜古迹，以及独特的民族风情、饮食文化等难得的人文旅游资源，有着巨大的发展特色旅游业的潜力。充分开发和利用这些旅游资源对于西部地区有着重大的经济和文化效益。
　　4、劳动力资源。西部地区平均人口文化素质程度偏低，经济不发达地区的劳动力束缚，存在严重的隐蔽性失业，剩余劳动力资源极其丰富，如能实现劳动力的就地有序转移，向东南部经济发达的沿海地区输出劳务，充分开发和利用西部地区丰富的人口资源，全面提高西部地区的人口素质，将推动西部大开发又好又快地发展，为西部大区的经济增长创造更多的价值。
　　（二）劣势(Weaknesses)
　　1、经济发展水平低，缺少强势增长点
　　由于自然、地理、历史、社会等因素的影响，西部地区的经济发展起点低，经济总量小，许多地区还是以初级资源投放开发为主的粗放型经济，且主要是农牧业经济，经济效益低，发展能力弱，缺乏支柱型工业产业，缺乏以特色产业为主导的经济发展强势增长点。
　　2、基础设施不足，投资环境差
　　西部许多地区在交通、水利、电网、通讯等方面的基础设施薄弱，从而加大投资开发和经济运行的成本，削弱产业竞争力和经济的自我积累能力，减慢了经济增长的速度，制约着西部地区经济的持续快速发展。特别是基础交通设施不足，资源材料运输渠道不完善，无法形成发达便利的交通运输体系。同时基础通讯设施落后，信息网络覆盖不全面，无法形成通畅完善的信息交流体系。这些都成为西部地区经济发展的制约因素，不利于投资和开发。
　　3、生态环境恶化
　　西部地区气候干旱，植被覆盖率低，部分地区自然条件恶劣，加上毁林毁草开荒粗放式的开发经营和保护力度不够，致使水土流失面积广，土地荒漠化、盐碱化，草地退化严重。以消耗资源增大生产要素投入拉动经济增长的模式造成生态环境恶化，生态环境的恶化又进一步增大经济发展的成本，阻碍经济发展。
　　4、产业结构不合理，层次低、效益差
　　从三次产业结构看，西部大部分地区第一产业占比偏高，且普遍高于全国平均水平；第二产业存在严重比例失调，重工业占比偏高，主要以采掘、原料工业等资源型重工业为主；第三产业中物流、金融、保险、教育、文化、卫生等行业发展滞后。粗放的经济发展模式使西部地区产业层次低，效益差。
　　5、人口素质偏低，高素质人才短缺
　　科技和教育落后，人口素质偏低，以及高素质人才的短缺是制约西部地区经济发展的根本内部因素。人口文化教育程度偏低，人才总量不足和人才流失都制约着经济社会的进一步发展。
　　（三）机会(Opportunities)
　　1、国家政策的支持
　　国家实施西部大开发战略，进一步加大扶贫开发力度，大量资金、人才流入西部，更多的人关注西部。同时“十二五”规划给西部地区带来了更多的机遇。
　　2、国内产业结构调整和转移加快
　　目前东部地区企业面临越发严重的资源瓶颈制约，生产成本上升压力巨大，原有产业的转移和升级换代势在必行，有利于西部地区招商引资、选资，发挥后进优势，赶超东部。
　　3、科技教育和人才培养等社会事业快速发展
　　国家加大对西部地区教育事业资金的投放力度，农村中小学现代远程教育工程覆盖西部地区80%的农村中小学。西部地区重点科研院所、高等院校、国家工程实验室和企业技术中心等建设步伐加快。新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段。