连云港旅游业发展现状:如何发展旅游业

连云旅游港发展业状现、题问对策及究

研

ttp:h/n/es.jswhicnacom.c.n

200-14-27 2:92:13

1

旅游行作业连云港市国民经济为一支新的兴业产， 些年近伴来随经济着迅增速长和民 生活水平人的显著高而提了长足的发有展，其 经对增长的拉济作用动愈也来愈显明 成，为进 促市经济持全续稳、、快定发展速的重力要量然。，也而必须到，看当前云连市旅港游业展 中还存发在一些矛着盾问和，题些这矛盾问题不解和，势决必影要响旅到游的健业发展。面 对全康经国济发形展给连势云市旅港业带来的游史历发展机， 遇如充分何挖旅游掘场市巨大 潜的力应对，国内旅市游场续升温持挑战的，一步进采取应的相施加措快游业发展，增旅强旅游业对 经济长增拉的作动，这用是要需们我真认研究问的题

。

一旅游、业迅速发展

革改开放以来 连，云港旅游业在经济市境环和关政策的带动相下速迅展，发 特是别几近 年呈现更出较劲的强长增态。2势030年 国全部分地区发爆严重“非的”疫情的背典景， 接下待游人数及旅其收仍入大幅长增 。市全仍接待旅然游客 游50 4万人次， 上比上年 3升1. %，5实 现游总收旅 入4.672 元亿民人，币比同增 4长.34 。总%体上看现出呈个基三的本特点

（：）一外旅海游市场得到拓宽,境入国外游客的续持增长

年来近连，港云旅游部门市极积展拓国市际，场以日本、韩并、国罗俄斯等国旅游家市 场重为点加快，了欧、美旅游市的场开发从。游旅市的客源场情来看，况亚欧洲游客仍、 主占地导。今年 位1- 月份8，连港云市接待亚洲游 客996 人次5欧洲；游客 6853 人次；洲人 美 2297 人次次；大洋 17洲12 人；次分别接待占外旅游人数的国33 .4、3%17.%12.8%、、95.% 连。港市接云入境旅待游 17者946 人， 次上比年升 1上6.18% 实，现旅外游汇收入 170 万美5，元 同比上升 2.8%，9 充显示出分近年来云港连市积极稳妥而富策有的略游市场旅开和发特色旅

成游效显。著

（）二内旅游发国展快，较游收旅入大幅增

加近几

，年我省 居以本省民周边市及要景点为主的目地近距离的旅热情游十高分，涨各个 黄金周”以“各心中市周边城最游为火。爆举出家游、伴同结游自，车自驾游助休闲度假的方 已式成为现人外代旅出的游潮新。连云港市流的滨游对游客海最吸引力，海滨浴场、苏有 马、湾公高岛、湾渔、果山花主等风景要区点）都（为人成们休度假、闲旅游光观首的选 地之，到“黄金周”每人络绎不们。连云绝市港游景旅点大力开的，吸引了发大的国内旅游 者批据统计，今。年上半，年市全共待接国旅游者 内27.99 4万人同比上升， 7.5%3实现国， 旅内收

游入 2.33 1亿人民元币同比，长增42. %。7创云港市连旅发游展史上最高水平的。

三）特色旅（吸引了游大批外中客游

近年

来，全 旅游部门结合市际和旅游市实场的展趋发势，推出了一系 列主鲜明题的色特 旅游活动突，了出地方色。特连港云最具市特的“连云色之港夏”旅逐年游温，升已初具 且规。模由连云于市旅游资港源丰富独特、品位、高，对旅游者具有极大的吸引，力模迅速 规大,扩游客日增益,并吸多着引来越越的多游者,接旅待人呈数连持年稳定增长的态续势连 云港市。还合结旅游活大动力行进旅产品游的开,各个旅游区都发出了推些一富地有方特的 旅游与科色、 文化普结合相产的,如品“西记游化文节,推崇娱”乐于学习型寓游旅动和活于 寓康型健休闲度旅假项游,有目力地吸引国内了游外客。

二、旅业发游潜展巨大

力

从定旅游业发决展的基要素看本， 连云港市民经国的济持续较增长快 、民生人水活平的显 提著及其丰富高旅的资游源 决，了连定云港市游旅业在着巨存大的市潜力，场 有具广的阔发 空展。

间

（

一经）济持续快较增长人和生民活水平不的提断，高有将地力支撑着游旅的业快较发

展伴随着济的经步稳增，2长003 连年港云人均市 GDP达到 735 6人民币元。按照际经济国 发的普遍规律展 当，均 GDP人 达到 80—0100 美0时， 表明人元社类开会进入始旅了业游展发 排的式浪消阶费。目前这段排种式浪消已费开在始连云港市现显。002 年3，云连市港镇 城居民人均支可收配达入到 782 元7 农，村民居均人纯入收3 139元， 人民 众收入群平水的逐 大年度提高和生幅活水平不断的改善，使人们的 消理念和费费结消构都发生了积的变极化， 新轮消一费求的悄需发然， 使得动旅游场十分火爆， 旅市收游同时入也现呈出逐年大度幅增 的长势态。几年近云港连市旅游总业体发势头一年展一年比好20，01 —年002 年全3市旅游 收总占入 GPD 比的重别达到 分.7%、982.%1、2.%；旅游2收总入均年平递近 增5%2创历，史最 高平水。

旅

正在成为游人民群新的消费热众，点而 代现旅游已不再业是统传概念的 ，民消费理居念的变 化交和、通讯通条件改善赋的予旅了业新游内的涵而。今旅，经游包济了食含宿交 通、购、、邮电物通信资、源发、 开游区旅化文教等多育个次层环节，构成与一个了度高综、合 高开放，度有经具济与会双社重影响，对济社经会产生所的大巨合效综益始开现。因显此 在旅，业游展发的同时也将有的促力地进方济经发展。的

（二）丰富的资

源旅游业发展提供为广阔空了间

连

云市具港极有其富丰得且独厚的天游生旅资态和源

景观源，资 开发可利的潜力用相 当。大山海奇，景观色丽壮历，史久，悠文物布遍旅游，资源十分富，是全丰国4 个重点9旅游城 之一市江苏省，大旅游区三一之全。市共 有2 0风景处，其区中花山、果岛连、望孔山 国为 家AAA A景区，级湾、渔高公岛国为 家A 级A景。区 1有61个 景区风，山点泉海相林得 益彰，名胜古迹浑然一体具，“海有、、古、幽、泉神奇、”六大色特享有，“东第海一境” 美胜。誉著的名景风旖有旎壮的观海滨光风，人令醉陶的沙浴场滩幽，桃园的似宿山城水，驰 名中外的台云胜花景果山，奇 石林立东磊石的， 海四季汤如的海温东， 江苏泉的九寨沟“—“

渔，湾 初具模的江规苏”北戴“—河洲湾渡假海村 以及，汉时期东的术珍艺—孔望山摩品 造崖像等等，处令人处旷心怡，神留连返。

忘

（三）基础套设配逐施完善，接步能力待大提有

高

革开改以来放，旅游业 为国作民经新的济增点长已为人成们的共。识 别近几特年通过 大力强旅游基加础施设建，使连设云市旅游港的接业待力能高很提，快期这间，市全各政府 级分十视重游业发旅，切展实加强领，投入了导大量资金。特是别旅游单及有位关部门也取采强 有的力施，作措了大的工量作把开展旅游工，落作到处，通过实强培训加使以服，质务 为中量心旅游接的工作待平，上水一了新台阶。个全现有市开国际展内国旅业游的务旅行社5 9家星，宾馆 5级 家（其7中四星级，1 家 三；星 级8 家二;星 48级 。家）全市共，旅有 住游床位宿 27.万张

。三、旅游业

发展中临面的问题旅 业发展中面临的问题游

些年来近，在 全各市级政的府高度重视，下 在游主旅部门和管各旅企业的游共同努下， 连力港云市游业有旅了足长的展，但发与国其内地区相比他仍较大有的距差

。（一）

质量高、品味旅游高景开区缓慢发

随旅着游步成为逐群的消众需费，求对 旅景游区的求越要来越高 首先。求景要区常要 建常。新次要求其景档区要次高。第要三游乐求项要目有与性参。第四求服要要务范规游。客 仅不要有一的景区，更想流享一流的受环境必须创造，卫、整洁、安全的生城环市迎境八 方来接，这样，客在一轮竞新争中才争能取动，主赢新得优的势连云港市的旅游。场市开深发度不 够高质量、高品味的旅游，景和区新旅的项目开发缓慢，游制了约旅游业快速的展。 要使发连港市云旅游业保持盛常衰和持不发续展， 只有加快游旅场市发速度开，大 力发名特 开旅优产品，才能游引吸多更的内外海游旅。者

（二）

客游均人花低，费缺过乏硬旅的游品产，直接响影旅游业经

着济效的提高益

统从计据数看，来0230 来连云港市年的游者人旅均费消 82为2元 ，明地低于显全平 省的均8 89 元直，接影到响云连港旅游市业经效益济的提高。旅者人均消费低，必然影游响 收益。到 连来云市港游客的人均花费较的另一低重要原个是旅游因念纪品品少种，质量差， 缺 过硬乏 的品牌特和商品色，目，在前云连港旅游市场上销售的市当土地特品，产质在量上让人也担忧 从，削而了旅弱者的消费游欲望购。是旅游物的一中重要项容内，提高对游经旅业济效 的益至关要。重于由连港市云旅游念纪品乏的原缺因，直减少了接旅游业收入。的

（）三理水管平有还提待

高

设旅建游市需要强一具支现代有管理素质较、经高营能力服务和水平高的素旅质队 伍。旅游游的营管经能力和服理水务也是平产，其品质量好的坏会，接影响直徕招游旅的者 少多，响到影游客源市旅场，响到经济效益影连。港云一市些旅游景经营点管水理和平务服 量较低，景点质境环卫生、差还的旅有景点门票游较高使，游客而望步，却跑吓了批游客大。

我们

须必识认到， 些这问在连题港云旅市游业发展中不如认加真以决，解 就可能不从 本上根保证游业实现旅快的较发展， 不可能保更在证游业为旅促进市全济社会持续经快速康健 协调发展发中积挥的极促作用进

。、加快四云连港市游业旅发的展几点策对

当

前 伴随着，国我经济的续快持发展和人速民群生众水活的平不提断，高 连港市旅云 业游展正发面临着分十有利的形。 势面对得的难史历遇和发机契展， 我们必须机进步一解放思 想，更观念新更好地，应适形势发的展要求立，于连足港云市丰的资源富优和人民势群众 益增日的长求需，在化强管、服务创理新充、挖分掘游旅市巨场潜力大上现实的突破，新力 大发展旅业，积游扩大连极云市港旅游业营经规，努力缩小模其他与地区差的。现距提几点出

建

议供参考。以

（

一）游业作旅为云港连市国经济新的增长民已点人们为形所成识共各级政府，进一 应步加强导领，积促进旅游极市场开的发和拓展，范规发展和海滨游、旅山旅游、水家渔生活游。 各旅级游部也要采取门力有的施，措实切发展把旅事业的各项游策政措施、正落真到实 。

处二）继（续大抓力旅好资游源开和发游旅基设础施建设，极积推旅进行游政理部管的 职能转门和管理变创，新加强业行伍建设队，努建设一力高支素质的游部门旅职队工伍，提 旅游工高作量质增强旅游业，展发后劲。

三）（分抓住国内外充济环境趋好的经利时机有加大对，对外内宣工作的传力，度不 断提高云港连

市旅游源的知资度名影响力和，广泛引吸客。源固和巩扩连云大港旅游市市场 强，推力一体进化发、市开场化作运和企业化展，发现实吃、“住行、游、购、、娱六要”素 的调协同增步长

。四）（继加大开发特续旅游色目项的度。连力港云生市态源丰富，生态旅游产业资发 空间巨展大 ，因此 ，应因势利，导充分 利和发挥用资源优势 将其潜力，更分充挖掘地发开出，来 把连云港市色特游做旅大强。要强化做大牌品念观。有没色就没有特竞力争，没有牌品就没有 知名。度云连港要构市筑游的龙头支旅柱地位，必充须利分特用全色面实施品牌战，打略 连响云海滨港旅游大的牌。按品照出特色、突出突点重、突出品精要的求精心包装，旅游 品，产极积发开牌名品产尽快，成形有具较知高度的名旅品牌游

。五）（有部关门企和业应积极取采力有施，统筹措划，应重规点发展旅游用、品纪品 加工念，设特色建市场保，证旅市场的游有效供。完善给乐娱套设施，形成完配的旅游产业整 链。

（

六加）依大法治工旅作力度突。加强旅出行业游理，积极管开展业人从员教培训，

育

加市强整顿，强化场常监日，督严打厉击种各蛮经野营、坑害游客行为的建，立良好的旅游市场秩 序。

潜

巨大力的连港旅云业游http

:/w/w.sinwaco..cnm 2006 年 4 0 月1 日 00136 :国际在

线

国在际报道：线云连拥有非港丰常富旅游的源资，是苏江三省旅游大源富足资之区，有一花山果景 区连、度假岛、渔区、孔望湾风山区四个 4景A 级国家景和 区00 2个旅多游点，素景“东海第一 胜有境”称之。云港集名连（花果山）、山名（黄海）、名水（东海海温泉、）竹（名镶金玉竹）名 、石水晶（、名）（书《游记》西《、镜花》等）缘、名气“（”云连港气空质量国最好）全名、井（亚洲 一井第于一），地成构特独城的市貌风旅和游观，造就景了、海、岛山港相、得彰益，秀水山明 然一体的宜人风浑光随。着云连港 之、西游记文夏

化游节旅等活动举的办连，港旅云 的游名知和度影响力正在断不扩大这 ，里正逐渐展成发座山一海相拥的 名知旅城市。游

连云

港有悠着久历的。史考研 究古证实远，在 万年以1前古，朐即山 在现连云港的屏锦山区就地古人有类活动。1 95 年9和1978 年，在锦 屏南山二涧麓东和县山左口海乡大 庄，均发现了迄今为贤止国中南东海沿地 区唯一的有确地层关系明旧石的时代遗器址。锦山地带屏新石时代器遗有址 19处， 涧遗二是址中 原始国农业最开发早区之一1。997 年发的现长2 0、米宽1 0米 的“将军崖岩画，”被家文国物局定 鉴“中为最早的一国部

天书” 东。汉期的时术珍艺－品“－望山摩孔造像”是我崖最国的佛早摩崖教

造

，比敦像煌窟的佛石教像造 早010－20 0年属国，家一级护保文。物西《记游》绘描的果花，引来 山了无中数游人前来外觅寻猴美王悟空孙足的迹幽。“似桃源境仙的”宿，相城东传大晋诗陶人明就渊 是以此地为景背下了写《花源记桃》道，皇帝亲光为许世外桃源“”南云。山台“玉的兰花”、王 渔龙潭湾布、四季瀑汤如的“海温东”泉，构都成了云港神连奇的旅假区游。子登孔望海山秦始、两皇次 巡来以及陶明、李渊白苏、坡东、石曼、卿沈、括李清、吴承恩、照汝珍李、吴梓、林敬则、徐 朱清等文自人高士、诗家骚客的迹常遗使留人忘返连。

此，中国外的《海山经》和他其许的多话神故都在事连港生云发芽。根例，很多日如本对连云人港 很有情。感因为位叫一徐的福中人使国日中谊渊源流长友而，云连港是徐福正的乡。徐福故秦是 著名朝士。他博学方才，多晓通学医、天文航海等、识知且同情百姓，乐，助于人故，沿在一海民带 中名众颇望高。元公前 29 年，1始秦皇一第次巡东他，到看州海内出现海市蜃湾，楼认是为仙所人， 遂派显福率徐童男女乘楼童入船海寻求，长生不死之。徐福入药海数年求不得。9 药以后年，秦皇再 次始巡东找来又徐福，福徐怕秦始怪皇，罪称诈海的中大鱼十分厉鲛害，只难船以近靠仙山取药，派须善射 者去同射，鲛杀鱼才能上，求岸。药泰皇再始次派福携徐童男童女带以百及工匠巧技、武士、 师射 50手 0多人 装，五谷带子种 粮、、食 器皿 、淡水，等入海 仙山去求药 徐。福渡没东有获“不得药”老， 却在熊浦野陆后，登发了现“平原泽广”即日本九（）。长洲不生之药死找到没返回恐遭杀，身之， 祸长居于便，此再复不返。福等徐人九洲岛等在向地本日著土族传播民农耕知和识鱼捕锻冶、、盐制等 技，术还教给日本民人医疗技术秦朝等进文先化，促进社会了展发深受，日人民本重。日本敬尊福徐 “司农耕为”和“神医药神。”日本佐贺县广、县、爱知县、秋田岛、富县山士地区都有徐福动活 遗的。佐贺迹新宫等地神社、把还徐福作神为大会奉祀来每，年都举要声行浩大势的祭祀活。为了动 扬徐福弘精神中，、日国成本了全国徐福立，会连云港、龙口、南胶沧、州苏州、慈、和新溪、宫佐、 贺阪、大士吉田、富儿岛鹿东、等京也都地成立了福会。近几年徐，关徐有福著和文论艺品作断不版出， 有徐福关剧目的搬亦了上台舞

值得一提的还。连云港藤花有遗址。它位落于云港连的南东，发掘郊积二面千百平

一方米，探钻 十五万平方，呈两米部：外分平城呈圆面角方长形由城墙、城壕，、城等组成门内；位于城外城内南部， 城垣由、外城道、城路和哨所组门成。内城众多房中有一址“座回字”大房形址，积约面百一十一平

米

此外，城内。发现还有排水供的用沟水宽、三至四的米道路石、码埠、头稻水稻和儿童田尸骸等 遗二迹百处，出多土石、石锛、斧刀和石鼎、陶、盆钵、、杯盘纺轮以及、植动物本、标玉等器计一共千 百二件。余过对遗址通土壤物硅植体酸测和众定遗多址象现步初定，城外和北认部外城间之有保着存较好的稻 作业农生区产并，发现一百粒炭化多稻米粒，充分明这一证期居民的生时产活生活动以稻 作农业本为。中国物文有关考局专家认古为，花藤遗址距落今四千多年是中国目前，现发史的前城址 最典型的中，研对究国中史城前的址面平局具布重要意有，义同对时海地岱区古的文化中和文国的 起源研究明有具重要价值因而，誉为 被0024年中 十国大古发现考之。目一前，云港连在正此地设建 座大一博物型。馆

除

悠久了的史历，连云港有着得天独还的自厚然环境这，使成为她国全游城市旅中佼的佼者。 说人有两个肾都，地有三球个：海肾、森洋林和地，湿这些而连港全都有。连云云港有种类拥多、类型复 的杂滩湿地涂这。些地在涵湿养分水净、水化质、改善环境质、保障量生态全安面方都发挥巨大 作了。用纵那浩瀚观4、 5 万亩湿的地真蔚为壮观。大量是的候鸟、鸟栖水此息地，由自翔。而连翱 港市利用云这一独特了的然资源，举自起办国中湿地态旅游生节并在未，来城的市规中特别划留大量 下地湿，希 望保留山到海从的态生道廊，使 个城整在绿脉市纵横伸展中开。 来作为一大个型的生城市态， 云连希望建成港自己有特的旅色城游。市

说到连港，云不就不说得到花果。山果花是连山港云具特色最风景区。的若阳春值三，“月看红杏 著，绿花映丝，尤幽艳增带。媚”入山来，得处有处，景景景神有传话，说少年来，有无数游多客 怀着好美想遐 ，结袂联翩深入洞“天福”地 领，略这有富话神色的彩诱风光。人花 果作为山游旅胜，地 的真它正名应扬归于功吴恩承下的《西游记笔》1。89 2 10年 月参全加国届《西游记》学术首讨会研的 1 2 名7家经考专一察认致，云同的台果山花真正是的孙空悟家老。

果花山位新于东浦 南51公里 ，云港连市南云山台中。麓原苍名山梧，亦青峰顶称，为台云脉 的主峰，山其五女峰拔 625海25 .米是，苏江省诸山的最峰。高代吴明恩在《西承游记中》写：道海“ 有外一土， 国名来国傲

。国近海， 海中有大一山名 唤，为果山。 花山此乃洲之十祖脉，三岛之 龙来……，真 好个山……四，季好花常开八节，仙不果。”绝吴恩描承写的花果，其山原型就是云连的港果山。花

连云

港如此多有的生原态旅资游、非常 厚深的历文史化蕴底更和等多连待港云去人造的创新的 游空间。旅果把如所有些旅这资源整合游在起一连，云港旅的版块游将成为浓墨重彩一笔的在未来。几 ，连云年要港把量大的旅游和休的元素融入新闲的建海滨新城并，开始规划设建际游艇俱国乐及部超 五级宾馆星等高端游场旅所和服设施务 ，目其标是要把连云港就现在的旅从观游型城光发展市休闲 成假为度的中主端高旅游城市。是这可走续发展道路的持需要也，是保生态环境、护造子孙后福的需代要。连云港的旅 业游拥有大的巨展潜发。（力娜）刘

突障破 碍一进步强连云做港游

连云旅港 20070-3-8 17:20:04

7游旅业作服务业为的要部重分，涉多及部门个和行业个，具有产业关联高、 就业容量度、创收大能力强特等，是极具点发潜展的力阳产业朝。多来年，连云港十 分重旅视业的发游展，把旅游业为作务服的龙业头和全经市的主济产导业加以育和发培 展，市全游业旅入快速发进的新展阶段，取得显了的著成。但绩旅与发游城达市比较看 还，在存着大很差距挑与战需，要一步进化强府引导，政突破展发瓶颈障碍进，一步做强连云 港游。旅一 、连港云旅游业发的现状 连云展港处黄地海滨之，有着丽的秀自风然，众光多的人文景。观市拥全有游旅 区、景景点 20 0处多，山泉林海得相彰益，名古胜迹浑然一，具有“体、古海、神、幽、 、泉奇六”大色，享特有“东海第胜境”一美誉拥有。家国 4 A景级区4 个， 全国工农业旅 游示点 6 范个旅游资源品。高位种类全、、分布、综合条广好件，展旅游 发着得有独厚天的优势近年来，。市委政府多市次出台件推文动旅游业发，展市全游旅业步 了快入速发轨道，展旅游业主 导业产位地不增强断 ，全在市经济会社发展的中 地日益重要位“十五”。期，共间投了近入7 亿 资元金于用旅开发游设，建中其引吸 社资会 金4 亿多元于用发连云开港旅。游205 0全年市接待共国内游客70 57.万 人，次 比上年增 1长5.%，五1年均递增年18.0%；实现旅 收入 6游4. 亿7元，增长23. 4，年均%递 增 2.17；%接待海旅外游者5.4 万人，增次 长334.%，年均递 3增61%；.实现旅游 外汇入 4601 收美元万增， 长0.73，年均递%增42 2%. 。200-12005 年连云旅游经济指标状港表况 年份旅游 总收 入入境游旅

内旅国

游

元亿

同比增长% 人

次人

数 外收入汇同 比 比 同

增减 万美%元增 930.减 984.26175 .2735 19. 47601. 17.7 0-.70 091.1 0.033 .7

0人数

比同 万次 增减人%34 2.5 481.835 5105. 608.42 905.67611 . 011.53 1.421. 235.4

收 入元 26.25亿 926. 4312.3 94.606 .474 同 增 比84.12. 399. 202.3 511.

减%2 001 0202 0230 200 2400

57202 30..4 42.9 562.2 6585.

58.712 5 40.4 .230 30.5

1.9014-5 . 411820 84.4 227695 .34 4298 07.07 3755 8334.

旅游业主要相

产关状况：业旅行 ：社止 截2050 年底，连港云有拥行社 旅7 家6其，中，国旅行社际2 家 ，具有 出国游旅团组资的格旅社 行1家 。末年业人从员 32 0人，比上年下 降85%，.业收 营入 达678.87 元万 比，上年长增5 .08， %利润总额 6.88万元 从业。员平人营业额均 2.42万 元。 旅饭游店业截止 200： 年5底，云连港拥旅有星游级店饭 06家 年，末从业人员37 4 0， 人比年上长 增138.，%营 收入 2业087 万元， 9比年上长 3增.3%， 0利润额 总.2 万2元， 上年下降比 9.6%8。从业员平人营均额 7.6 万元业 住。和餐饮宿：业0250年连云 住宿港餐饮业的和业从人员2 81 9人，业营额 910516 元万其中市，区住宿和饮餐营业额达业 31599万元。 2050年连 云限港额以住宿和餐 上饮业业额营 达3412.78万 ，元利总额为润-252.1 2元。万二 当前连、港旅游云业发存在的主要展题与问碍 障、1游组旅规模偏小。织云港连行旅平均每家从社人业员为 .39 个7人大，大低 于省全均平平水人均营业；入 2收2. 万4，元主要济效益指标均低于经全省均平水平。2、 存在着发展旅认识游不位的现到象。由于发对展旅认游不足，识的有地存在 方着游旅标目、划、计举措和入投的到位，不在存着展发游旅县脱节、内市脱外、政 企节节的现脱象有的，地方旅抓的积极游性有抓没他工其那作样。高 3 发、挥旅游体优整势的文章的不做。够 前目在旅游投和管理上更资多是块地管 块，理各区县旅游的资不源能得很到地好合，形整不成力，旅合游场市和旅资源游客 观上于分割状处态。这种状加大了从况全角市开展旅度运游的难度，作以培育全市旅 游难头龙企业，旅大游的格局还有没完形成，全形不旅成游整体的形象特色和从，削而 弱旅游业体整争竞力。4 “、票门经济制约”着旅游经业济带作动用旅。游括包、吃住、行、、娱游、购六 要素，个中购其物餐、、饮娱等乐加值高，附对相关产带业性也动强最。只关心 票门入，不关注旅游收产业链业全条面发展就会，旅游业把入带“捡了芝，麻了丢瓜” 的西发歧展。

途

、对策及建三 要议使云港连旅游经总济量旅、接待规模、游旅服游质量务、游旅发展境进环全入省乃至全国前 列，把连港建云设成为游形象旅明鲜、特突色、出构结理、环境合美、 设施优

完善的国中重旅点区、游际国观光与闲度假旅休游目地的，力努把连云建设成港 为旅游济强经。市实现这一目标要，该应好以下做工作： 1、进一步强政府引导化度。从力世界各国展发游旅的成功业经验来看，中关键其的 条在于坚一持府引导政发展战略。美型作为世界重要国旅大国，政游管理旅府的 手游和力段度非都大常欧。洲澳洲、拉美、亚、洲以及南亚东一的国家些地和政区府都 采强取力措推施进旅业发游展 。从游业产旅业特和性云连港旅游所的处发阶段展看，来 由于旅资源游有公具物品属性，同一旅游资共源具有共享性排和性他，因此完全，靠旅游市 场机制法无决旅游公共解产品供给的，这 需就充分要挥政发有形之府的作手， 用积主导极旅游基设施建础，如旅游交通设、旅游信服息务旅游厕所等公、产品共，否则，这 类游旅共资源公会就成瓶颈，阻碍全局形和体整展。发时旅同资源游具有牵还涉 广，面依性强等特点，赖具在旅游产体品发开过中，会程及涉个职能多门，部单 靠旅行游管理政部是不行门的。需要政府面引出导统一，调，协在利互惠的互前下提，实 区域现合和联门部调，才能有协地效解决旅资游源和旅管游中理的系一列问题，形成 资源力合，保旅游业有确序地发展所。以，从旅业所游有的具战略地位和负的历 史肩命使来识，要认抓制造像、外业经外贸一样旅抓游，业一步进化强府政引导力度 ，做连云港旅游。 2强、大促力进游旅入和地投部区协作门力度，提连云港升游整体旅争力。竞级各应 根据力情财，逐况加步大对游业旅引导投入性用好，用活入投资金以达，到四"两千 拨斤"效的。果要面促全旅游进市场促、销点项重目规划、游旅人培育、旅游才厕及安 全所保障、资源保护“、黄周”金旅信息游预等项报的目建，这对设实施府引政发展 旅导游战略分重要十旅。游发业的达区地，要取建立争旅游展发资，金入财列政算预。同 进一步拓宽时资融道，整合、渠优旅游资化源配置，通经过营权和有权所适当离 等方分式吸纳，民间资金和资参外与旅资游开发和源经营理。管加大要地各区和关相部 的门作协力度强，共化，创识造好良的游环境。强化旅游旅行管理政部门的行业综 合调协管职能理，成长效形理管制机。要照按"景与风旅游体一资，与市场结合，开源 发保与统护"的一则，原 极推积进游旅管体理制革， 改进区推旅域合游不作断向深发纵。 展要按既要照映连反港文化自然云旅游特又要色符合旅时尚游、既有继 承性有也创性、 既符合新市场求又要于传播的原则易积，打造极连港云旅的游体主形和象

旅游牌，形 成主品题鲜、明对场有市对性和冲击针的连力云旅游港新形象。 、不断强3化宣促传，拓销境展内旅外市场游旅游业。为一项作形象性产业，业产知 名和美誉度度尤为要重要塑造，云连旅港游良好业象形，要努需力加大宣传销力促 度，也这是政引府发导展旅游业重的工要之一。按照旅作游业产展发规的律要求， 要极积策组织划推有特色、介诱有惑的旅力目的游整体形象地给，客树立游个环一优境 雅秩、优序良、服优务质整的感体，通受过立树游旅良地好象，做形大客源市场这"块 蛋糕。"宣传、外事旅游、、化等部门应互相配合，利用文身自势，优同共向外出推

旅

主游体形象。要一步完善旅进游销营网体络系在，间布空局上把，际旅游国同国内旅 游合起来；结在手运用上，把现代科段和传统技式结形起合来在；方式择选，把主上 出击同动阵宣传结地合来起，力大开区展域旅游销营合。作要加大连港旅云的游电视 宣，通过传电积视极向外介推，时播报及连港旅云游的最新息。 信、以4增城强市旅游能为重功，点断优不化游软硬旅环。境良好旅的游境环是旅 游业展的发基，城础市旅是游发展业的要重地基发，展游旅不开完善的离城市旅游能功和 优良的游旅环。境大要力实旅施游通工程，畅争取航民铁路、公路部门、的支，持 加快旅游专线公建设路，完旅善交游通设施规范交通标志和加速公，路沿线绿化、 的美化和套设施配建设等要。加旅大信游化建设，形成息集旅信息游询、信咨息预、 测市场销和促游旅行业管理为一的体网体络，系在机场火车、站、游汽车旅站和他其 口以岸主要旅及区（游点）设电置脑摸触屏并，加旅快游客散服中心务设建完善旅， 综游合务服功。能抓好语要环境营造工程，在言"口窗"位单全推行普面话服通务，普 及语英常语。城用市旅游和（区）点设立应英中对文的解照牌、说示指、警牌牌示等 要推。旅游进所建厕工设程和游旅境环综整合，治城市设建环境综合和整治把厕要改 造建所设作重为内要容抓，在城来区要街主道重要公、场共、主所旅游要（点区、）旅游者经常 光顾的方和地往通要主旅区游（）点路道改造或新建厕所，坚上不持地懈抓 旅好游区（点环）境合整综工治作为旅，游营者安全、造文明、优、美适的旅舒环 境游。5 、实施法依治，旅快加与国际接的轨伐。"依法治步，依旅法兴"是旅云连旅港游 业展基本方发， 要向加连快云港游业发旅展步伐 ，须必一进推进步游旅业法制建化。设 要定和完善制旅地方游规法规章，、加各类大涉单位的旅理管服务和规的范理。管 加大要旅

游执法力度完善，旅市游综场合理治制机，别特是要立建旅、公游、工商、安文 化物、价卫、生质监等部门、的联机动制，期开展联合执法，定大旅加市场游综合治 理度力，解旅游决行业法有依不、法执严不、违法不究的问题整治规范旅，游市 秩序。场加强旅游要安管全理做好，旅游城市和旅区（游）、旅游设点的施社会治、 安通安全交、施设安、全卫防生等工疫作，立旅建游紧急援机救制，及时做好故救事援处 工作。 理6、实施才资人开源发战，全略提面旅高队伍素游质。才是旅游人可业持发续展的 动原力要，不完善断游旅行业的职准入业度制，强加旅游对育教训机培构的理管，支持 大院校改专进游专业旅置，设 好旅游抓业展发急的行政领需人才导、 业经理职才人 短，缺专人业才和师人才的资培。养抓要好游旅从人业员岗前的训培和在培训工职作，加 强游旅业人从的职员业观、态念、技能、度风作纪律培训，和极积培养高质的旅 游专素门才和复人型人合。才 7、注重旅消游费异差，加大旅游市场化的培育随着。社经济会的持发展续，游旅市场日 趋性理成、，熟时同也出旅现需求差游化，旅游消费阶层异化。要研不同消究 费层阶游客不的消同费需，求强旅加产游的品开发注意旅游，产的品合理定与位合 理配，针搭不同对的游阶客层，订相制应细分市场别策略，最大差程度足满游客要。需要 极开发度积假休闲旅，游时及推出一批度休假闲功能区参和与项目性农、业旅游示 点、工范旅业游示范点；极积展休发旅闲游、会旅游展、商务游旅修、旅学、游保健

旅游

、业生态农游旅；各度假区在、游旅区景、点增景度假休闲设能功特和色引；导 要旅主饭游店、宾馆向假型度馆转宾变；在育培一批高星、高级次档的特饭色店同的时，通过 产资重组、结调整构措施等，开发一批车汽旅馆、日假店酒青年旅舍、、 乡客村、栈民旅农及店地式营假度等村。等过通调整品产结构，拓产展内涵品，提升 产品档次力，争实现连港云旅产品游观从型为光向观光旅游和度假主闲相休合结的重要 转，进一步激活变连港旅云游场市

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