河南省中小学教师继续教育管理系统 中小学教师继续教育中的有关问题及对策研究

　　 　　 　　 教师素质是影响课程改革进程的关键因素，教师培训是各国课程改革的重要内容，因此，在我国新一轮的课程改革中，研究教师培训是十分重要的。我国近二十年教育改革的实践也证明，没有配套的师资培训，不提高教师的素质，教育改革就无法深入，也不可能取得持久的成效。这些经验都提醒我们，在实施新一轮的课程改革中，必须重视教师培训活动。通过科学合理的培训，造就符合当今课程改革新理念的高素质教师，是推动和确保当前课程改革深入开展的必要条件。面对这种形势，对教师培训的有关研究和重要经验进行梳理，认清教师培训模式的发展趋势，剖析我国现行师资培训的主要弊端，由此归纳出配合当前课程改革、调整教师培训活动的对策与建议，对于相关理论的建设以及指导课程改革的实践都具有重要意义。
　　 作者曾受广西中小学教师继续教育指导中心的委托，对广西“中小学教师继续教育工程”实施情况进行了较为广泛的抽样调查。调查的对象主要为广西中小学教师、中小学校长、教育行政部门及培训机构。下面是此次调查所获得的部分数据，从这些数据之一斑中，我们可以窥见目前广西乃至全国中小学教师继续教育的主要现状之全貌，有利于及时发现问题及提出解决相关问题的对策。
　　 一、中小学教师参加培训后对培训效果及培训工作的评价与建议
　　 在本次调查过程中，我们对中小学教师作了广泛的抽样调查，共发放教师问卷1000份，回收有效问卷743份。通过对问卷的统计处理，将中小学教师参加培训后对培训效果及培训工作的评价总结如下：
　　 1、通过培训对现代教育理论和观念的理解提高程度认为：很大的占47．5％；一般的占45％；较小的占5．8％；没有的占8％。
　　 2、培训后学科知识方面收获：很大的占43．‘1％，一般的占45．8％：较小的占8．1％；没有的占1．3％。
　　 3、培训后在教育科研意识和能力方面提高：很大的占39．7％；一般的9．5％；较小的占8．2％；没有的占1．2％。
　　 4、通过培训在运用现代教育技术手段辅助教学方面收获：很大的占31．9％；一般的占46．8％；较小的占14．3％；没有的占5．7％。
　　 以上数据说明通过培训教师在现代教育理论和观念以及学科知识方面收获较大，在科研能力及现代教育技术等实际操作方面收获较小。
　　 5、关于参加培训的原因有：10．5％的教师认为是职称评审的需要、81．7％的教师认为是自身发展的需要、19．8％的教师认为是上级的规定。从这组数据中可以看出绝大多数中小教师对继续教育持积极的态度，具有内在的培训需求和动机。
　　 6、对培训者的下列表现表示感到满意的：敬业精神31．4％；学术水平39．1％；实践经验31．4％；授课能力21．4％；培训效果13．9％。
　　 从以上数据可以看出中小学教师对培训者各方面感到满意的比例都较低，特别是对培训效果方面。出现这种情况的主要原因是培训者对中小学的实际了解不多，从而造成教与学之间的脱节，浪费了培训资源。
　　 7、认为会影响培训效果的因素：培训I方法58％；受训人员参与培训过程19．1％；体验与感受培训环境与气氛15．2％，提高受训人员接受培训的主动意识36．7％。从这些数据看出培训方法的适切性是影响培训效果的首要因素，其次是提高受训人员接受
　　 培训的主动意识。
　　 8、受训者认为培训者使用的教学方法对受训教师在中小学课堂中使用的教学方法能起示范作用有较高的相关性12．2％，有中等程度的相关性 54．8％；较低程度的相关性24．9％；没有相关性 3．1％。这些数据说明培训者在培训时所使用的教学方法大部分受训教师会受到潜移默化的影响，在今后的课堂教学中表现出来。因此培训者应注意自己教学的示范作用。
　　 9、中小学教师认为“中小学教师继续教育工程”实施中存在的主要困难与问题的结果统计比例分别是
　　 ――培训的教学模式单一，方法手段比较传统亏3．9％。
　　 ――经费不到位，培训的旅差费、培训费得不到十艮销46．8％。
　　 ――培训教材内容陈旧，形式单一23．3％。
　　 ――培训者对基础教育改革的发展了解不够，对中小学教学实际了解不够35．4％。
　　 ――对现代教育技术培训的目的认识不一 14．3％。
　　 ――由于学校工作压力，参加培训难以成行或不予放行17．6％。 ．
　　 以上统计数据说明，中小学教师认为实施“中小学教师继续教育工程”的主要困难与问题是培训的教学模式单一、方法手段比较传统，这将是今后首要解决的问题；经费的短缺是第二位的困难与问题，这点是各方面的共识；培训者本身的素质是影响“中小学教师继续教育工程”实施的重要因素，目前培训者素质有相当一部分不能满足培训的实际需求，培训教材的内容与形式、教师的工学矛盾、部分教师对培训目的的认识也都影响“中小学教师继续教育工程”的顺利实施。
　　 10、中小学教师对“中小学教师继续教育工程”实施的建议综合起来如下
　　 ――增加经费投入，减轻教师的经济负担。
　　 ――培训者应先接受培训，应了解中小学教育改革实际。情况和教师的实际需求，特别是要注意了解农村中小学的实际；制定培训规划、目标时应分层次提出要求，不能搞一刀切。
　　 ――采取多种培训形式与手段，满足教师的不同需求。
　　 ――改革教材，使教材适应新形势要求。应加强科研意识、能力及现代教育技术的培训。
　　 ――注意培训的实效性。
　　 三、培训机构与培训者对培训工作的评价与建议
　　 在这次调查中我们对广西区所有培训机构发放了调查问卷，回收了有效问卷159份。通过统计分析，将培训机构与培训者对培训工作的评价情况总结如下：
　　 1、关于培训者，你认为目前需要进一步改善的有(数据为选择该项的人数比例)
　　 A学术水平44．7％；B敬业精神18．9％：C授课能力39％，D培训效果39．6％，E实践经验 31．4％；F教育科研能力55．3％。
　　 此组数据说明培训者自身的教育科研能力、学术水平亟待提高，其次在授课能力、培训效果、实践经验方面也有待提进一步改善，绝大部分培训者的敬业精神都较好。
　　 2、培训者对所在培训机构的评价
　　 ――硬件建设方面：9．4％的人认为能满足各种培训需要；46．5％的人认为基本能满足需求，37．1％的人认为大部分情况不能满足培训需求。
　　 ――经费预算与投入：认为合理的占0．6％；认为较合理的占20．1％；认为不能满足需要的占 69．2％。
　　 ――师资结构及素质；10．7％的人认为能满足各种培训需求，60 74％的人认为基本能满足；21．4％的人认为不能满足各种培训的需求。
　　 由以上数据可以看出，培训者有1／3以上的人认为培训机构的硬件建设不能满足各种培训需求，这说明加大资金投入，完善硬件设施是当务之急，经费预算及投入有2／3以上的人认为不能满足实际需要，这主要是因为政府投入不到位，有1／5左右的人感到培训机构的师资不能满足培训需求，加强培训机构的师资队伍建设也是当务之急。
　　 3、关于“中小学教师继续教育工程”实施中存在的主要困难与问题，培训者的意见如下
　　 ――认为经费不到位的占74，8％。
　　 ――认为培训院校、教科研机构、电教部门彼此之间协调不够的占28．9％。
　　 ――认为培训教材内容陈旧、形式单一的占 32．7％。
　　 ――认为教师参加培训的积极不高的占 57．9％。
　　 ――认为培训的教学模式单一、方法手段比较传统的占37．7％。
　　 ――认为培训机构硬件建设不能完全满足各种培训需求的占44％。
　　 ――认为培训教师对中小学实际了解不够的占 40．3％。
　　 从以上数据可以看出，经费问题是制约“中小学教师继续教育工程”实施的“瓶颈”；教师参加培训的积极性不高原因主要是：有些培训内容与教师的需要脱节、不能做到按需施训、培训的模式较为单一、经费的限制、工学矛盾等；培训机构硬件建设、培训者对中小学的实际缺乏必要的了解、培训内容陈旧、教学模式单一等都是制约“中小学教师继续教育工程”顺利实施的主要因素。
　　 4、如何提高培训质量，使培训更能满足第一线教师的实际需要，培训机构与培训者的建议主要有
　　 ――应进一步开展培训者培训，此类培训内容要新，方式要灵活，要讲究质量。
　　 ――应对各级培训机构的培训权属做出相应的规定，使培训机构之间的协调有个依据。
　　 ――加强培训基地的硬件建设，应按照规定收取教师的培训费，以免影响教师的参培极性。
　　 ――组织培训者深入第一线进行调查，根据第一线教师的实际需要，进行有针对性的培训。
　　 四、各级教育行政部门对培训工作的评价与建议
　　 此次调查我们对广西各地、市、县的教育行政部门进行了问卷调查，共回收有效试卷110份。根据统计结果，将各级教育行政部门对培训工作的评价总结如下
　　 1、关于培训机构
　　 ――师资结构及素质：不能满足的占30。9％。
　　 ――经费预算与投入：认为合理的占2．7％，较合理的占10％；不能满足实际需要的占81．8％。
　　 ――硬件建设：认为能满足各种培训需求的占 7．3％；基本能满足需求的占47．3％；不能满足培训需求的占40％。
　　 各级教育行政部门对培训机构的建设无论是软件还是硬件均不满意，特别是经费的投入。这表明加快对培训机构的经费投入，尽快使硬、软件达标是一项迫在眉睫的事。
　　 2、认为参与教师培训的机构应该有(选项后数字为选择该项的人数比例)：各级教师培训机构 84．5％；师范院校70．9％；教科研部门70％；学术团体15．5％；电教部门58．2％。
　　 以上数字说明，应广泛发动各种资源参加教师的培训工作，各部门应广泛联合，协同搞好培训工作，但应注意做好宏观调控工作。
　　 3、关于培训机构的师资，对下列各项感到满意的比例分别为：培训效果21，8％；实践经验15，5％；敬业精神63．6％，学术水平23．6％；授课能力 20．9％
　　 从以上数字我们可以看出教育行政部门对培训机构师资的敬业精神满意度较高，达到63．6％；对其它方面满意度较低。因此，大力加强培训者的培训显得十分迫切。
　　 4、对“中小学教师继续教育工程”实施中存在的主要困难与问题，教育行政部门的看法是
　　 研机构、电教部门彼此之间协调不够。
　　 ――有90％的人认为经费不到位。
　　 ――有66．4％的人认为培训教材内容陈旧形式单一、方法手段比较传统。
　　 ――有58．2％的人认为培训的形式主义比较严重，缺乏实效性。
　　 5、对于如何顺利实施“中小学教师继续教育工程”，教育行政部门的建议可归纳如下
　　 ――鉴于有相当部分教师经济困难，建议上级能加大对教师继续教育经费的投入，减轻受培教师经费负担。
　　 ――由于教师教学任务繁重，对教师的培训时间应安排在假期进行；制订切合农村中小学教师实际的继续教育方案，不能搞一刀切。
　　 ――继续教育制度的激励机制要进一步健全；上级教育主管部门及培训机构要通力合作、定期协商，力求上下一致，特别是教育行政部门要与人事部门协调好关系。
　　 ――加快培训基地的建设，努力提高培训者的水平。
　　 ――加强校本培训的力量建设，以校本培训为主；县级继续教育办公室是协调好各方面工作的至关重要的部门，应加强力量，保障经费，只有这样才能帮助各学校开展校本培训工作。曰作者单位：浙江大学教育学院
　　 [责任编辑：王红军]