产业用纺织品有哪些 完善标准促进产业用纺织品行业健康发展

　　产业用纺织品行业是我国纺织工业在新形势下的新增长点,正逐步成为投资热点。在产业用纺织品的发展过程中,其标准化的作用比服装和装饰用纺织品领域要大得多。 　　 　　一、标准在经济现代化过程中的作用
　　
　　一般而言,民用纺织产品只要得到消费者的认可即可,但产业用纺织品则不然,首先需要设计单位以及相关管理部门的认可;其次是国内工业产品由于责任关系的原因,没有标准就无人敢用,因此其推广应用受到很大限制,尤其是在国家投资的项目、工程中,特大型工程则更困难。
　　目前在一些应用领域,比如为汽车工业、医疗领域配套生产、满足国际市场供货要求的汽车用和医用纺织品,由于国内没有相应的完善健全的行业标准和国家标准,因此汽车用纺织品及医用纺织品的生产企业不得不到国外检测、或按国外标准检测,一方面加大了企业测试、产品认定等成本,加长了验证周期,另一方面也使企业更依赖于国外企业,将一直受制于人。尽早制定国家标准将会使上述问题得以解决,使纺织品的认证工作更加规范,有利于提升国内相关产品的整体质量。例如,在过滤行业中,如能通过相关标准的协调降低发电、冶金、建材的窑炉出口温度,则除尘过滤用纺织品可得到大量应用,于公于私都是十分有益的。
　　建国以来,我国的标准工作一直是以服从生产为目的,以国内大多数企业生产水平为标准的基础,以大多数企业产品可以合格为产品合格评定参照标准。国家经济及工业管理部门在制定标准时也是以国内企业的生产能力、技术水平为起点,参照国外产品的标准规格(开始主要是学习、采用苏联的标准),统计国内主要生产厂家的平均水平,这就成为行业的标准,而并不以下游企业的意见为主。
　　随着改革开放的深入发展,我国原有的工业管理部门撤消改为行业协会,其原有的标准制定职能及相关协调作用也都取消和淡化,相关管理职能也一直处于较模糊的状态。目前存在的主要问题是,主管标准制定的部门(如国家标准化管理委员会)无法顾及所有行业,包括行业间的沟通与协调,更无法协调行业进行共同研究、超前制定标准,引导行业健康快速发展了。
　　在市场经济条件下,标准工作应成为政府引导市场、调控市场的重要手段和方法,也是行业协会协调行业之间关系的重要工作。
　　对政府而言,通过标准的颁布,明确生产、流通、消费各个环节的责任,建立市场秩序,引导市场方向;对行业协会而言,通过标准制定的规划,衔接上下游产业之间的联系,尤其是工业产品,通过标准的衔接,可以解决产品的科学应用及市场开拓,也可以解决产品原料的合理供应等问题。标准应该是政府调控经济的杠杆与手段之一,标准工作的费用应记入政府管理工作成本,政府主导标准的制定,才有强大的公信力和权威性,在我国目前的状况下,尤其是对市场化程度高、竞争激烈的纺织工业,就更加必要。
　　
　　二、产业用纺织品行业对标准的迫切需求
　　
　　通过制定标准、加大对产业用纺织品生产企业的质量监管力度以及对影响公共安全的包装用、医用、卫生用纺织品实行行业准入制度,是政府调控市场、引导消费和投资的重要方法和手段。准入制度的基础就是标准,有标准才能明确是否符合入门的条件,也才有可能防止部分企业扰乱市场秩序,进而得以避免在产业用纺织品行业发生类似“三鹿奶粉”的事件。
　　标准问题是我国产业用纺织品行业非常突出的一个问题,尤其是应用方面的标准衔接问题。例如:钢铁行业的标准如何适应纺织机械要求的高强低共振的要求,产业用纺织品的标准如何适应农业现代化的需求,土工布的标准规范如何与高速轨道交通的新型无渣道枕的相关标准衔接,是否可以协调降低发电、冶金、建材等工业窑炉出口温度等等。
　　改革开放以来,随着我国经济快速发展,以及国际产业结构调整的深化,我国纺织品的产能在全球的比重逐步增加,因此许多标准(包括下游应用的相关标准规范)都是采用或参照国外相关企业或行业的,这在我国快速发展的工业化初期是有必要的。但在进一步发展的过程中,就遇到国际间产品标准不统一的问题。在新经济形势下,标准正逐步成为某些国家及跨国企业进行市场垄断和国际间非关税贸易保护的重要手段之一,我国应充分认识标准的作用,重视标准化的工作,以推动产业的健康发展。我国的产业用纺织品行业是近十几年快速发展起来的,行业标准、国家标准的空白、缺失及过时导致了产品质量参差不齐难以统一控制的局面,严重制约了我国产业用纺织产品的质量提升和市场开拓,危害行业的健康发展。
　　
　　三、改进我国产业用纺织品行业标准滞后的一些建议
　　
　　政府应重视标准工作的重要作用,转变“标准服从生产”的观念为“标准引导、规范生产”,落实完善标准规范的制定制度,科学合理地快速提高我国标准工作水平。特别是政府的产业宏观管理部门,应从调控市场、引导企业的角度出发,认识到标准工作的重要性。通过制定标准、加大对产业用纺织品生产企业的产品质量监管力度。政府相关管理部门应将标准的制定工作,包括按规定的周期按时按质地完成修订工作,都纳入工作责任范围和相关考核内容中,并设立相应明确的预算,进一步统一认识:标准的制定成本也是政府社会管理成本中的必要支出,应加大投入力度,设立专项资金,资助协会及相关企业加快相关标准的起草制定工作,承担标准制定以及管理的费用。同时政府主管部门应协调相关的国家机构和单位,沟通产业间、部门间、行业间的标准工作,以完善标准体系、科学优化标准系列,从源头上保证标准的质量。
　　行业协会作为行业的中介服务组织,在服务于标准规范建设方面是枢纽环节。目前我国产业用纺织品行业中还有大量的产品,如灯箱广告布、土工格栅等还未有国家标准、行业标准。由于我国产业用纺织品行业的实际情况和特殊需要,目前实行的行业标准或国家标准检测方法及评价指标与发达国家采用的标准并不完全接轨;部分企业采用的国家标准难以满足市场需求,行业协会应组织专家义务为企业评估产品质量,以帮助企业解决燃眉之急。
　　通过行业标准、国家标准的颁布实行,有利于淘汰技术水平低下、以次充好、扰乱市场公平竞争环境的企业。行业协会通过组织标准规范的起草制定,可以较全面系统地分析国内外的技术差距及问题,从而有的放矢,引导企业进行研究解决,选准原辅材料、提高工艺技术水平、更新装备、完善检测手段以保证产品质量,提高企业产品的竞争能力。
　　行业协会还应从做好行业上下游之间的协调配合服务为出发点,做好相关行业协会间的经常性沟通,特别是相关标准的衔接沟通,包括起草前、起草制定中以及颁布实施后的衔接与沟通,方式可包括共同召开相关标准的制定论证会、审定会、推广实施宣贯会等。行业间标准的矛盾也是我国存在的现实问题,标准之间缺乏衔接,主要由于制定时缺乏必要的沟通,因此许多标准虽然文字结构是严谨的,但不明确、模棱两可,这对相关产业的发展产生了很大的负面影响。如建筑标准中对新型保温材料的范围只作原则说明,相应地,产业用纺织品中保温产品的推广应用难度就大大增加了。从沟通效果上来说,企业始终无法替代行业协会,涉及整个行业间的沟通协调还必须通过行业协会,由团体对团体进行,这样效果更明显、快捷。