【英国与厄瓜多尔：因阿桑奇而“对马”】厄瓜多尔与阿桑奇

　　由于“维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇背负的性侵案指控，英国方面决计要把浪迹英国的阿桑奇引渡到瑞典去，孰料阿桑奇却躲入了厄瓜多尔驻英国大使馆。围绕着“引”与“不引”、去与不去的问题，英厄双方展开了激烈的较量并使事件持续升温。
　　现年41岁的阿桑奇出生于澳大利亚，2006年12月创建“维基揭秘”。2010年，这家网站公布了大量关于美国参与阿富汗和伊拉克战争的秘密文件和外交电报，招致美国强烈不满。今年6月19日，阿桑奇躲入厄瓜多尔驻英国大使馆，引爆了该国与英国的外交纠纷，其后更有南美12国集体声援厄瓜多尔“不畏强权、捍卫新闻自由”的英勇行为。面临着如此波谲云诡的形势反复，阿桑奇本人预计将在厄瓜多尔驻英使馆至少呆上半年到一年，直到厄瓜多尔与英国就阿桑奇一事达成协议为止。
　　下一站伦敦大使馆
　　2010年11月30日，在位于瑞典的国际公共检察官办公室要求之下，国际刑警组织以“涉嫌性犯罪”为由，对在各国流浪、居无定所的阿桑奇发出国际逮捕令。紧接着，瑞典方面认定阿桑奇于2010年8月涉嫌性侵犯了两名“维基揭秘”女性志愿者。12月7日，阿桑奇在英国伦敦向警察局投案自首（后获保释），但他否认相关指控，并声称所谓“性侵犯”其实是双方自愿的行为，他是中了“美人计”。“维基揭秘”瑞典协调人却称,这件事跟被人们认为是幕后黑手的美国中央情报局（CIA）毫无关系，并指出如果阿桑奇遵从两位女性要求进行艾滋病医检，可能就不会遭遇起诉。自阿桑奇投案以来，瑞典方面便一直敦促英国尽快引渡阿桑奇。
　　2012年5月30日，英国最高法院院长菲尔普斯表示，有关引渡阿桑奇的请求已经被确定合乎法律规定，因此阿桑奇反对引渡的上诉被驳回，阿桑奇可以被引渡到瑞典接受性侵犯罪行指控的调查。英国最高法院在驳回了阿桑奇反对被瑞典引渡的要求后，也即宣告阿桑奇只能乖乖地等待瑞典司法部门对他的审讯。出乎所有人意料的是，就在6月28日的大限将至前，阿桑奇逃入了厄瓜多尔在伦敦的大使馆。他坚决否认所有针对他的指控，声称这些指控均出于政治目的。
　　在阿桑奇看来，即将展开的性侵案调查不过是将要进一步实施的“政治迫害”的一部分。针对其个人的“强奸罪”指控充斥着阴谋，“强奸”固然罪不至死，可是一旦被引渡到美国，便将身临死地——美国或将以间谍罪判处阿桑奇死刑。只要阿桑奇落到英国政府手中就必然会被引渡到瑞典面临司法审判，一旦到了瑞典，那么他一定会被带到美国枪毙！
　　英国的角色此时变得颇为尴尬：一方面强烈希望厄瓜多尔政府不要在逮捕嫌犯的过程中制造麻烦；另一方面又不想在这个漩涡之中陷得太深。6月下旬和整个7月，英国都在焦急地等待来自厄瓜多尔方面的消息，希望说服厄政府不要为阿桑奇提供庇护，但至8月份等来的却是令人沮丧的消息。假如英国此时不能将自身立场贯彻始终，将会被认为是对法律精神的背弃和外交软弱的表现。但若表现得积极、毫不妥协，则会被打上为美国火中取栗的印记。单纯的民事案件最终发展成关乎英国国际形象与法律尊严的外交纠纷，这让英国人大感委屈。在近两个月的焦虑不安中，英国按捺不住愤懑之情，更加上厄瓜多尔这个拉美小国的“公开顶撞”，让伦敦的决策者释放出了一个唐突又愚蠢的信号——闯馆。
　　阿桑奇不是一个人在战斗
　　据说，阿桑奇入住使馆后整夜睡在办公室的地板上，条件可谓艰苦。但这一“苦肉计”实施得甚为有效，大批支持者不顾阻挠奔赴使馆周围声援他们心目当中的“罗宾汉”。 支持者们的热情高涨让阿桑奇即便身处斗室，依然有着宽广的活动空间。在多方瞩目下，阿桑奇在8月19日那天于使馆的阳台上发表了演说，一时造成更大影响。阿桑奇批评美国总统奥巴马对“维基揭秘”网站发起“政治迫害”，同时呼吁释放美国指认向“维基揭秘”泄密的美军士兵布拉德利·曼宁。正如以前阿桑奇曾述说过的，解密的目标是实现公正的社会文明，这是他的团队所依仗的动力。“透明公开”是公正社会文明的要点，但要点与目标是不可混淆的。用“透明公开”作为实现公正的途径，亦是甚佳的方法，同时还避免犯下太多错误。阿桑奇极力突出自己在促使新闻传播更加公开透明方面所取得的成绩，藉此将自己打扮成一个独立挑战强权的无畏斗士，以唤起更多人的同情与支持。在长达十分钟的演讲中，他批评美国对“维基揭秘”等解密网站的政治迫害，称美国正“把我们所有人拖入一个黑暗、压迫的世界”。同时感谢厄瓜多尔提供给他的政治避难，称“太阳在另一个世界升起，一个勇敢的拉丁美洲国家站在正义一方”。
　　阿桑奇不忘感谢的国家也确实没有辜负他的期望。厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚曾经在去年被“维基揭秘”间接地点名批评过，但他也是经常和美国对着干的左翼拉美领导人。就在厄瓜多尔举棋不定，考虑要不要为阿桑奇提供庇护的8月15日，英国政府即向厄瓜多尔政府正式发函，告知如不交出阿桑奇，英国有可能根据本国《外交和领事馆舍法案》取消厄瓜多尔大使馆外交特权，强行进入使馆逮捕阿桑奇。结果，厄瓜多尔政府次日宣布接受阿桑奇政治避难请求，要求英国尊重厄瓜多尔给予阿桑奇的保护身份，准其前往厄瓜多尔。但英国表示绝不为阿桑奇离英开辟“安全通道”。
　　《维也纳外交公约》详细规定了驻外使团的保护规章，这是尽人皆知的常识，违反这一点无异于邀请报复。英国《金融时报》8月17日即有评论，英国威胁将强行闯入厄瓜多尔逮捕“维基揭秘”创始人阿桑奇的做法非常不明智。英国为了逮捕阿桑奇而威胁取消厄瓜多尔大使馆的外交特权，此举在外交上无异于踢了一记乌龙球。
　　英国外交棋局上的疏漏使得其与厄政府的“对马”局面出现。
　　对马之后 残局能破
　　英国对厄瓜多尔不甚明智的施压方式，使自己在拉丁美洲的形象不可挽回地大打折扣。这也让科雷亚大声疾呼的口号——“我们不是英国殖民地”几成经典。厄瓜多尔的态度已经得到抗议者的呼应，并在阿根廷以及厄瓜多尔的左翼盟友委内瑞拉和古巴产生共鸣。
　　美洲国家组织成员国外长和代表8月24日在华盛顿总部举行会议，对成员国厄瓜多尔关于外交馆舍“不可侵犯”的立场予以支持，同时呼吁厄瓜多尔和英国通过对话解决这场外交纠纷。会议通过的决议说，美洲国家组织抵制“任何可能把外交机构场所之不可侵犯置于危险境地的企图”，任何国家均不得以援引国内法条款为借口违背其国际义务，在这一问题上美洲国家组织与厄瓜多尔政府“保持一致”并予以支持。但美国和加拿大作为成员国反对美洲国家组织介入厄英争端，在通过的决议中附加了脚注。
　　英国无力引渡阿桑奇的局面是难堪的，但不值得为此承受如此严重的外交损伤。尤其是阿桑奇在使馆中一边享受着“高规格”的待遇，一边还能自由地与支持者互动，让英国政府实在下不来台。每天白白消耗着包围使馆的大批警力、外交上的口头宣示空洞无力，到现在更是不能轻易动用武力强行闯馆。随着越来越多的拉美国家表示支持厄瓜多尔，英国方面的态度近日逐渐软化，已表示不会闯馆抓人，并与厄瓜多尔恢复了谈判。厄瓜多尔方面表示，如果英国政府书面保证阿桑奇不会被从瑞典再引渡到第三国，厄英之间因阿桑奇而产生的外交僵局将有可能打破。
　　英国固然没有更好的手段逼迫厄瓜多尔放人，可谓技穷。而厄瓜多尔如果长期与英国交恶，也势必付出巨大的政治资源并承受一定的孤立风险。假使美英真的联合发难，想必日子该不会好过。厄瓜多尔副总统莱宁·莫雷诺8月29日面见英国外交大臣威廉·黑格是双方缓和关系的重要迹象。作为国际政治当中的理性行为体，选择和解是上上之策，问题是和解的时间和时机。
　　阿桑奇在8月19日的演讲中并未牵涉英国或者瑞典，而是集中火力攻击美国。意在突出独自对抗超级大国的那份光荣，占领道德高地；同时也规避了英厄之间的正面冲突，能够消除不必要的麻烦。厄瓜多尔伽马电视台8月30日播出了几天前在厄瓜多尔驻英国使馆内对阿桑奇的访谈。阿桑奇依照他的估计，认为引渡争端“有望6至12个月内化解”。他说，“（现在）这种状况将通过外交途径解决……（要求引渡阿桑奇的）瑞典政府可能放弃这件案子。我认为这是最可能的情形。全面调查发生的事情后，他们也许会放弃。”