谁希望钓鱼岛争端诉诸战争？ 中日钓鱼岛争端

　　近几个月，围绕钓鱼岛主权之争，中日关系持续紧张，世人皆知。随着本月10日日本政府出钱从栗原家族手中买下钓鱼岛，使之“国有化”，中国外交部随即发出措辞强硬声明，以及军方权威部门和人士释放信号，乃至举行无人岛登陆作战演习，官方的《人民日报》、新华社和《解放军报》纷纷发表社论或评论员文章，日本官房长官藤村修11日在记者招待会上呼吁中日加强沟通，避免发生“擦枪走火”事态，等等，似乎前日两国民间及部分媒体热议的“中日必有一战”，已有向官方层面演化态势，愈益走到不可管控、随时可能发生不测事件的程度。
　　中日两国因钓鱼岛主权争端引发的关系危机，真到了非诉诸战争手段，而不能和缓地步？
　　两国关系危机中，有四种主要力量参与博弈：日本政府（官方）和民众，中国政府（官方）和民众。与博弈相关的还有两股力量：美国和中国台湾地区。大家知道，此轮危机，是由东京都知事石原慎太郎号召民众捐款购买钓鱼岛引发的，日前日本民主党政府出手买下钓鱼岛，一方面使得事态“升级”，一方面也结束了东京都购岛进程，——很明显，“日本官方”参与博弈的，由两方构成，日本政府和东京都地方政府。暂不用猜测，在钓鱼岛问题上，日本中央政府与东京都地方政府，一是否在演双簧戏，二是否因内部政治斗争而拿钓鱼岛说事。中国政府和民众首先需要关心的一个问题是，日本两级政府购岛，是不是一回事。
　　今年5月，中国国家副主席习近平会见中日友好议员联盟代表团时，明确表示，双方应切实做好“管控危机”工作，慎重稳妥处理两国关系。笔者同意叶千荣先生的看法，即钓鱼岛日本“国有化”与“都有化”之间，有重大区别。进一步看，“国有化”对危机的“管控”程度，远远高于“都有化”，如果两国中央政府不认为中日必须通过战争手段解决争端，还将对方看作最重要的谈判对象，那么，国人是否可将“国有化”看作控制危机的一种手段？如果答案明确，在中国官方做出日本政府购岛第一轮反应之后，主要看后者如何出牌，是制止一切可能进一步引发危机的事态发生（比如日本人登岛、调查勘探，甚至建造设施等），还是趁机将钓鱼岛日本所属的宣示，事实上再向前推进一步？
　　据观察，日本民间，对钓鱼岛之争，并无中国某些媒体报道的那样热火朝天。日本五大报纸，《读卖新闻》、《朝日新闻》、《产经新闻》、《每日新闻》和《日本经济新闻》，但特别卖力气渲染中国威胁论的，恰好是发行量最低的《产经新闻》，无独有偶，中国各类型媒体引用最多的，也是《产经新闻》，更让人啼笑皆非的，《产经新闻》的许多高调声音，其基础，正是热衷“中日必有一战”，是“雪耻之战”的中国某些媒体，比如《环球时报》。很显然，日本所谓民意，被两国持极端立场的媒体来回炒作，放大了不知多少倍，一不小心成了主流。笔者不能肯定，在钓鱼岛问题上，日本民意是否存在重大分歧，但持极端立场的，一定是少数。反观大陆中国民意，有两个特点，一是不论各自持论的背景，但分歧巨大；二是持极端立场的民意，在声音上占据制高点。即刻可见的影响有两个，一是有形无形给中央政府施以巨大压力，一是有意无意给日本极端论调提供引证。
　　相比较日本中央政府，大陆中国政府实施管控的力度，似乎更大更有效，甚至前次在若干中心城市出现的抗议游行，以及其间发生的打砸日产车、日货店，都可见这种管控的影子。通过香港政府，中央政府有能力管控住中国公民再次登岛行为。在北京车水马龙的四环路上，袭扰日本公使座驾违法行为，得到及时处理，且相信有能力遏制其蔓延。同理，我们大体可以预见，日本政府也会尽一切努力，制止任何有违日本根本利益的涉岛行为发生，或即使发生，也会得到迅速处理。总之，从中国国家副主席“管控危机”的呼吁，到日本首相野田佳彦给胡锦涛的信，以及官房长官防止“擦枪走火”的言论，中日两国政府没有一方刻意、主动引事态升级，至使危机失控，不得不、甚而乐见中日一战局面出现。笔者认为，最不重要的，是进一步分析其中的原因。只需问一句，今天，中日两国，为钓鱼岛主权有限的争端，谁更愿意非打一仗不可？
　　以上分析，并非全部。大家知道，本质上，内政外交具有同构关系，虽然外交并非内政的直接延续那么直线粗浅。一国中央政府的对外政策，受民意影响不假，但具体到中日钓鱼岛之争，两国政府面对的民意，有着各自不同的情况却是千真万确。具体情况具体分析。在日本政府，它宣示的钓鱼岛主权，有多少是基于民意，又有多少政党斗争工具的成分？在大陆中国政府，“搁置争议”、“共同开发”与主权所有，这中间是什么关系？民意在其中起什么性质的作用？——反日、抵制日货等等言行，是对外民族情绪的宣泄，还是对内诸多不满的出气孔，而在政府一边是解压阀？
　　在此一问题上，台湾当局的连贯动作，因其微型，显出的眉目，更具有启发意义。它走的正是中日两国政府的中间道路——跟政党内斗和民意内政施压，有关又没有关系。落得一身轻的，不是别人，正是美国政府。它手上有一大堆顺水人情，也有一大堆施压的“葵花宝典”。前日，白宫发言人被问到钓鱼岛争端时，直言“没有立场”，但希望和平解决，好像什么也没说。但在中国政府，它十分地清楚，它远未做好挑战旧金山体系的准备（钓鱼岛主权之争，是这个体系的衍生品之一）。当然，等到万事俱备只欠东风时，更有可能的是，旧金山体系用不着挑战，便寿终正寝。什么是那个“东风”，内政修睦是也。