以制度认知度的高低为视角谈员工制度执行力的提高:认知语言学的几大理论

　　摘　要：历年来，油田在建章立制、规范管理、优化流程等方面做了大量工作。当前的关键是要严格按规章制度办事，按流程办事，确保单位、部门高效运转。而其中员工对于制度的心理排斥是执行的第一难题，对制度的心理认同是执行的第一要素。就思想层面而言，如何以新时期基层员工的心理特点为依据，以“我愿、我能、我知、我信、我恒”制度认知境界,来保证制度执行的思想基础，是当前我们要迫切解决的问题。
　　关键词：心理认知 员工　制度执行力
　　行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持久和有效。这需要我们全面分析油田员工队伍对于制度认知的状况，从决策的制订、宣传、执行和监督等各个环节寻求突破，科学策划思想政治工作。以求过滤员工对制度的错误认知，夯实制度执行的思想基础。
　　1.制度建设透明公开化，增强员工对制度认同感
　　态度决定行为。在制度执行思想上，先要解决“我愿”的问题。员工对于突然下发，即刻执行的种种制度，第一感觉往往是突如其来；第二感觉就是上级在念“紧箍咒”。认为制度就是罚钱，就是束缚自身行为的种种负担。在这样错误的思想状况下，必然萌生反感，消极对待，敷衍应付。究其原因，一是在于员工对制度的制定初衷的理解产生偏差。二是对于新制度的施行缺乏心理缓冲。
　　针对以上状况，首先要增强执行者对于制度制定必要性的认识。要把制度建设的重要性、必要性，特别是每一项制度设计的背景和目的告知所有即将执行者。使其深刻理解到制度促成的是自身行为上的规范，促使的是自身更加安全，而非捆绑束缚工作行为的绳子。二是制定制度程序公开透明。告诉员工制度是怎样出台的。包括开展调研、拟写草案、征求意见、表决通过等各步骤工作的具体组织实施，都应明白无误地公开、透明化；表决通过后，还需要采取张榜、内部文件或印发手册、开制度发布会、局域网公共信息平台共享等形式予以公布，才能进入正式施行。这一过程，既是员工对制度制定过程的认知过程，也是新制度出台前形成执行者心理缓冲的过程。这样最大限度地增强部门、员工对制度的自愿认同度。
　　2.制度建设强化全员参与，增强员工对制度认可度
　　在制度执行思想上，其次是解决“我能”的问题。社会心理学的研究结果表明，员工对于制度的执行，首先基于对制度本身是否具有可行性的基本判断。制度本身只有具有专业性、可操作性，才能保证员工对于制度的科学性、可行性的认可，在思想认可的基础上才能保证员工能够遵照制度规范行为，达到推进工作的效果。
　　因此，公司在制定规章制度的过程中，一定要坚持“全员参与，集中讨论，统一制定”的原则。最大激发集体的创造潜能，制定适合企业实际的制度。一是广泛征求成员的意见。通过召开座谈会、发放意见征求表等多种形式，让更多的中层管理干部、基层员工参与到制度的讨论和制定、修改过程中。在广泛征求干部职工的意见和建议的基础上，充分调研、讨论，由领导班子集体进行决策。如此制定出的制度不是走形式的制度翻版，不是舞文弄墨之作，制度内容更具有针对性和可操作性，员工对其专业性、可行性有了基本的认可。
　　3.强化宣传教育，增强员工对制度的认知度
　　在制度执行思想上，还需要解决“我知”的问题。员工如果对制度在思想上没有认知，对制度本身内容不了解、就根本谈不上理解和执行。制度出台后，往往没有对贯彻和执行规章制度提出明确要求，相关部门也没有系统地组织学习和在员工中进行广泛宣传，有时只限于“读文件”的形式。造成相关人员不熟悉、不了解规章制度的具体内容和精神实质。
　　一是新制度出台后，集中培训。通过部门自学、对口专业学习以及集中授课等多种方式，集中选取与员工日常工作、行为规范、切身利益联系比较密切的内容，进行学习。二是抓好制度日常学习教育。新制度出台后往往是热闹一阵就归于沉寂，淡出人们的视线。所以要把制度的学习和培训纳入到日常的培训计划，进行经常不断地教育。三是创新载体增强教育效果。应充分运用宣传标语、网络论坛、录像片、宣传橱窗、知识竞赛等方式，增强规章制度的可视化、程序化，调动员工学习制度的兴趣。
　　4.保证考核的公平性，去除员工的投机心理
　　在制度执行思想上，还需要解决“我信”的问题。制度为所有人而立并为所有人所遵守，因此制度的执行要设立考核要求，要体现公平。忠诚与敬畏，是制度文化的核心。可实际工作中，有时受主观因素的影响，往往会出现对同一种违纪违规行为出现不同的处理方法和结果。员工感到制度难以保障公平，直接造成人们对制度的信任缺失。阳奉阴违，投机取巧，钻制度的空子成为“潜规则”。
　　所以，要强调保证考核的公平性。对不执行制度、不按制度规定办事的，不论涉及到谁都要严肃查处，对制度的执行要设立考核要求，不管是谁违反了，就应按制度进行考核，使制度在员工内心树立起神圣感、敬畏感。
　　5.加大监督的经常性，消除员工侥幸心理
　　在制度执行思想上，还需要解决“我恒”的问题。监督考核是制度执行中的一个重要环节，是实现制度目标的重要手段。目前，很多制度出台后，只是“走程序”、流于形式，或是缺乏经常性等，检查制度执行情况，往往习惯于“一阵风”式的突击检查或年终“算总账”。
　　因此，基层要在坚持"三老四严"、"四个一样"文化精神的基础上，一是把年终检查与过程督查结合起来。加强对制度执行情况的督查，既要注重结果，更要注重过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查。二是制度执行监督工作不能仅仅依靠领导督办、监督机构监督，更多的是需要各级职能管理部门的内部监控和基层单位的内部自查，做到平时考核和定期考核相结合。通过过程督查，祛除侥幸心理，自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯。