工程造价控制考试答案【建筑工程造价控制与管理的探究】

　　摘 要：建筑工程的造价控制与管理是建筑工程建设工作的重要组成部分，目前，我国建设工程造价控制和管理方式仍存在着许多问题，有效控制工程造价必须贯穿工程项目建设的全过程。文章分析了建筑工程造价控制的重要性，例举了当前建筑工程造价控制和管理存在的问题，并结合工程造价控制经验，提出了一些加强工程造价管理和控制的对策，与同行共勉。
　　关键词：建设工程造价；问题；对策
　　
　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价管理是强化和完善建设工程管理的核心。建设工程管理部门，只有对工程项目成本实施有效控制、跟踪、分析和考核等管理活动，才能实现预期投资目标，才能取得较好的投资效益，才能提高企业竞争力。决定企业竞争力的因素众多，其中加强工程造价管理是关键。它是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。
　　1 建筑工程造价控制和管理的必要性
　　1.1 可以有效控制工程总造价
　　投资决策是产生工程造价的源头，具有纵揽全局的决定性影响。在设计施工前，建设部门重视和加强项目投资决策阶段的估算工作，能够提高工程预算的准确度，切实控制建设项目工程总造价。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
　　1.2 确保合理使用建设资金
　　科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。
　　1.3 能够使工程造价的构成趋于合理化
　　建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。
　　1.4 提高应变能力，降低工程造价
　　目前招投标制度是一种竞争性的承揽方式，把竞争机制引入工程造价管理体制，实行工程项目全过程造价管理，能够在相对平等的条件下进行招标发包，择优选择设备材料供应单位，极大提高我国的建筑资源配置效率，降低工程造价。
　　2 目前工程造价控制与管理存在的弊端
　　随着社会主义市场经济体制的建立和完善，建立健全趋于科学合理且适应社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式是社会发展的必然要求。然而，目前我国的工程造价控制管理体制还有许多问题亟待解决。
　　2.1 工程造价控制管理体制不健全
　　市场经济的一个显著特征便是由供求关系来优化资源配置，而不是由政府定额。政府职能更多地是通过宏观调控、引导经济行为。然而当前政府政策对工程投资控制很大。如：工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术一日千里，新产品新材料不断涌现，直接影响到政府定额，在时间上滞后和在内容上呆板的弊端日益明显，自然很难达到预期的造价。
　　2.2 缺乏对工程造价管理的全过程监控
　　随着经济全球化趋势的加强，当前建筑市场竞争十分惨烈，加之市场经济体制还不够完善，有些人专经济体制改革的空子，不正当竞争现象司空见惯。不按原则办事，偷工减料、以次充好、不按质论价等现象相当普遍，造成许多建设项目能耗高，质量差、效益低等后果。
　　2.3 工程造价管理人才素质较低
　　目前，我国工程造价管理领域的从业人员不少。而这些造价从业人员中具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才仅占三分之一，专业学校毕业的甚少，还不到1%，绝大多数是在职提高得到的文凭。这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能控制好投资工程造价管理的全过程。相关部门也没能力针对投资项目的不同特点、不同岗位、不同性质、不同业务范围择优选择从业人员。
　　3 建筑工程造价控制与管理策略
　　在经济体制改革不断深入的今天，建设工程造价无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到计划经济时代习惯势力的影响，因此，在深化建设工程造价控制与管理改革是改变不适应市场经济体制的必由之路。造价人员要在现有工作的基础上运用价值规律，健全和完善建设工程造价管理体制。
　　3.1 健全法制、完善法规，并转变观念
　　建设工程造价管理要依法管理，健全法制、完善法规，使建设工程造价管理走向有法可依的法制轨道上来。目前国家已出台建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法律法规，对工程建设的各个阶段都要有相应的法律规定。强化政府的管理职能，加强宏观调控能力，规范建筑市场。
　　3.2 理顺各种工程造价管理主管部门的关系
　　工程造价各部门定期的协调，使工程造价管理的标准和指标能够更好地与市场接近。鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。对工程造价进行行业管理，以适应入世的要求。放开建材和人工的价格，由直接管理转向宏观调控，政府的工作重点放到制定有关法规、搞好理顺关系、提供信息服务上。尤其是建设项目资金和项目决策的审批，政府要严格把关。从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。
　　3.3 建筑工程各阶段造价控制与管理
　　1）招标阶段的工程造价控制与管理
　　建筑单位要实事求是、切合实际，科学合理地编制标底。根据工程的规模、性质、特点，引入竞争机制，确定合适的发包方式来控制工程造价。制定严密的招标文件，实行公平合理的招投标，可有效地控制工程造价。真正体现市场经济的公平竞争。
　　2）强化投资决策阶段的工程造价控制与管理
　　项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。工程投资决策阶段是造价管理的开始，投资估算的高与低直接影响建设项目的造价。只有科学合理的估算，才能减少不必要的损失与浪费。才能保证工程的按期完成。过高过低的估算都难以维持企业的经济效益。因此，投资决策阶段要对工程进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较，从而保证造价的准确性和客观性。
　　3）强化设计环节的工程造价控制
　　设计阶段决定工程项目的投资规模，是造价的关键环节。这就要求设计人员设计方案不仅确保技术上可行，而且经济上更应合理。改进和完善现行的设计方案招标办法，建立必要的设计竞争机制，选择有优势的单位和人员来承担造价工作。优化设计方案，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。尽可能减少设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，否则严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准。
　　4）施工阶段的工程造价控制与管理
　　施工过程中要严格遵守设计规范，避免发生返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。不断改进施工技术，推广使用各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，降低堆放，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。合理调度机械设备，提高主要机械的利用率，加强日常维修养护。减少维修费用。
　　4 结 语
　　由此可见，工程造价的控制与管理是全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是人力、物力、财力等有限的资源能够得到充分的利用，只有这样才能取得最佳的经济效益和社会效益。
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