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　　创新人大监督机制 实行代表建议询问和满意度票决　　为进一步提高代表建议办理成效，松原市宁江区人大常委会把“询问”和“票决”引用到代表建议督办工作中，这是人大监督工作的一种创新。
　　在近日召开的宁江区五届人大常委会第五次会议上，常委会组成人员首次对教育、工商两个政府部门办理的第1号《关于加大接送学生车辆监管力度的建议》和第6号《关于加大执法力度净化校园周边食品卫生环境的建议》进行了询问和满意度票决，并现场公布票决结果。这两项代表建议是从代表所提出的建议中精选出的老百姓普遍关注的热点建议。宁江区教育局局长徐中清和松原市工商行政管理局宁江分局局长关健分别针对代表提出的建议作出办理情况的报告后，接受了常委会委员的询问。“政府将如何解决部分家长提出的校车车费偏高问题？”“小学生没有辨别能力，怎样保障校园周边的超市不销售三无产品和过期产品？”……对此两位局长给予了明确且实事求是的答复，得到了常委会委员的充分肯定。在询问和答复后，常委会以无记名投票的方式进行表决。
　　会后，宁江区人大常委会主任夏远彬说：这是宁江区人大常委会创新监督机制，提高政府部门办理人大代表建议意见的效率和质量，切实推动人大代表所提的建议、意见落到实处的重要举措。从推行询问和满意度票决的实践情况看，对加强和改进人大工作发挥着重要作用。一是人大常委会的会议质量得到提高。对报告实行询问和满意度票决，摒弃了“一致通过”式的审议方式，不仅提升了审议质量，而且能引起报告部门的重视，促进其平时能够积极努力地做好工作，报告前认真准备，认真对待，对审议报告时提出的意见和建议也能采取积极的措施进行整改落实。二是有利于反映常委会组成人员的真实意愿。多年来，人大常委会对政府工作的表决基本采用举手表决的方式。从实际效果看，举手表决虽然简单省事、易于操作，但缺乏一定的准确性，很多时候是碍于面子或慑于“从众”压力举手通过，难以反映和表达常委会组成人员的真实意愿，造成事实上的不客观。票决可以有效地减少表决中存在的人为干扰因素，让干得好的获得更多的满意票，干得不好的得到真实的不满意票。三是人大的监督权威得到提高。过去人大听取和审议“一府两院”专项工作报告，多是程序性的，缺乏刚性的制约。实行询问和满意度票决后，情况得到改变。此次会议在下发会议通知时就明确规定，将要对报告进行询问和票决，而票决结果的不确定性，就产生了一种无形压力，使政府部门提高了对人大常委会监督工作的重视程度，从而起到对人大代表建议的认真落实。
　　(孙东佳)
　　集安市人大视察创建国家园林城市工作
　　为深入推动国家园林城市创建工作，近日，集安市人大常委会主任周玉波（图中），副主任刘永德（右四）、王英菊（左二）带领部分委员及人大代表25人，实地察看了城市道路建设、绿化、美化、亮化等项工程，充分肯定了精品小区打造、标准化物业小区管理等创建亮点工作，并提出建管并重、健全和完善监管长效机制等建议，让城市美起来，把市民素质提高起来，改善民生，惠及百姓，提升幸福指数。（董宪武 赵文宝）
　　发挥人大代表作用 助推创新社会管理扎实开展
　　去年以来，辽源市人大常委会为深入贯彻落实市委提出的创新社会管理的部署和目标，把发挥人大代表作用、创新社会管理扎实开展摆在了突出位置，着力引导代表积极参与创新社会管理，充分发挥人大代表在创新社会管理中的重要作用。一是创新代表建议工作机制，进一步规范人大代表参与创新社会管理的自觉行动。去年以来，辽源市人大常委会先后出台实施了《人大代表建议、批评和意见办理暂行办法》、常委会主任和副主任牵头督办代表建议制度、评选优秀人大代表建议奖励机制等，精心编制了代表建议办理工作流程，今年四月份在全市开展了“代表建议督办月”活动，进一步加大代表建议办理工作力度，有效发挥了人大代表在创新社会管理中的“推进器”作用。二是创新代表工作形式，构建人大代表参与创新社会管理的平台。今年初，市人大常委会为更好地落实创新社会管理工作，在全市四级人大代表中开展了“走进基层、走进农村、走进社区”的“三走进”活动，全市各级人大代表积极响应，掀起了深入基层、了解社情、反映民意高潮。西安区仙城社区率先成立了“社区人大代表工作联络站”，对深化人大代表“三走进”活动起到了积极推动作用。该社区人大代表工作联络站成立仅一个月，就受理群众诉求1764人次99件，在为群众解决了大量最关心、最直接、最现实的问题的同时，进一步拉近了人大代表和选民之间的距离，有效促进了基层社会的和谐稳定。三是突出代表身份优势，发挥人大代表在创新社会管理中的独特作用。第一、注重引导人大代表发挥联系群众的桥梁纽带作用。通过组织人大代表开展“三走进”活动，实现了代表与人民群众的零距离接触，起到教育引导作用，极大减少了无序上访、集体上访事件的发生。第二、引导代表发挥在调节社会矛盾纠纷中的作用。人大代表通过深入村屯和住户，听取群众意愿和呼声，提出化解社会矛盾、维护社会稳定的对策和建议，有效理顺了群众情绪，化解了社会矛盾，把问题解决在基层，把不安定因素化解在萌芽状态。第三、引导代表发挥监督促进作用。通过听取情况汇报、视察、调研、执法检查等多种方式，督促有关部门依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾和社会影响较大的问题，化解不和谐因素，促进社会矛盾的解决，维护了人民群众的根本利益，维护了社会和谐稳定。（杨光）
　　柳河县人大实施刚性监督破解执行难问题
　　近日，柳河县人大常委会实施刚性监督，支持县法院认真开展执行攻坚，一些多年执行难案得到解决，全县执行难问题逐步缓解。
　　柳河县人大通过梳理代表议案、群众建议与批评、社会热点问题，确定了执法监督的工作重点。县人大常委会把人大信访督办案件列为重点进行逐案监督协调解决。把帮助法院解决执行难问题当成大事来抓，成立了常委会领导、人大代表组成的监督领导小组，通过询问、再次询问、质询等刚性监督方式，在近四个月的时间里，帮助法院解决了16起执行难案。
　　柳河县人大常委会依法行使监督权，不断创新监督方式，有效发挥国家权力机关的职能作用，做到了“人民所盼就是人大所办”。