【工业化时期英国的犯罪问题及其治理探析】 英国工业化时期

　　英国在工业化的进程中，犯罪活动猖獗，犯罪率持续上升，侵犯财产犯罪成为犯罪的主要类型，青少年犯罪不断增长并呈低龄化趋势。贫困、糟糕的城市环境、传统管理制度失效等因素是工业化时期英国犯罪快速增长的主要社会原因。面对犯罪问题的不断恶化及其引发的各种危害，人们开始采取措施对犯罪进行治理。
　　[关键词]英国；工业化；犯罪问题
　　[中图分类号]K14　[文献标识码]A　[文章编号]1004－518X(2012)05－0128－05
　　吴铁稳(1978－)，男，湛江师范学院法政学院讲师，历史学博士，主要研究方向为英国史；(广东湛江　524048)
　　余艳莉(1978－)，女，华南理工大学工商管理学院硕士生，主要研究方向为人力资源管理。(广东广州　411201)
　　本文系教育部人文社会科学研究青年课题“英国社会转型时期的警察制度研究”(项目批准号：1IYJC770069)、湛江师范学院人文社科项目“社会转型时期英国警察制度的演进研究”(项目编号：ZW0903)的阶段性成果。
　　作为世界上第一个工业化国家，英国不仅率先享受到工业革命带来的繁荣与富足，也首次尝到犯罪问题的苦果。工业化时期犯罪活动猖獗给英国社会带来持久而深远的消极影响，由此构成英国工业化的一个惨痛教训。国内学术界对英国工业化的研究可谓系统而深入，但对工业化时期英国犯罪问题的研究却刚刚起步。鉴于工业化进程中犯罪问题的普遍性，对英国工业化时期犯罪问题展开探讨，不仅可以深化我们对英国工业化进程的认识，而且对当今发展中国家可持续发展战略的推行也具有一定的借鉴和启发。
　　一、工业化时期英国犯罪问题的特点
　　犯罪是对社会规范的严重背离，从人类社会形成起，犯罪就与社会共存。但在人类社会的早期，犯罪只是局部现象，它发展成为一种普遍的社会问题，是与现代工业社会的出现相联系的。工业化时期的英国被猖獗的犯罪活动所困扰，这一时期的犯罪问题比历史上的任何时候都难以对付。
　　(一)犯罪率持续上升，犯罪问题日益严重
　　18世纪后期，英国犯罪案件开始呈现逐渐增长趋势，而到19世纪20年代增长速度加快，整个40年代一直处于一个较高的水平。根据内政部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，因刑事犯罪而被捕的人数为：1805年4605起，1815年7898起，1825年14437起，1835年20731起，1842年达到31309起。不难发现，在短短的37年期间，犯罪量竟增加了将近7倍，犯罪率以不可思议的速度增加着。乡村地区，此时也不再是“快乐的英格兰”，不断受到犯罪的困扰。如在赫里福德郡，1805－1839年间人口增长率为24％，而犯罪率却增长了299％。也就是说，从1750-1850年间，英国的犯罪形势都是不容乐观的。难怪英国警察史学者们将这一时期的英国称为“史册中最为黑暗的犯罪年代”、“匪徒的黄金时代”。尽管这种描述可能不无夸张之处，但至少表明当时的社会犯罪问题是多么严重。
　　(二)侵犯财产犯罪成为主要的犯罪类型，其中又以抢劫和盗窃最为突出
　　工业化时期，在各种犯罪活动中，针对财产的犯罪尤为突出。抢劫和盗窃是两种主要的侵犯财产犯罪类型，这两类犯罪活动在整个工业革命时期都非常普遍。1751年，伦敦博街法院法官亨利·菲尔丁出版《近来抢劫案上升的原因探讨》，专门对猖獗的抢劫活动进行分析。而到18世纪末，伦敦女王广场法院法官帕特里克·科洪指出，在英格兰极度贫困阶层和犯罪群体大约有1300000人，即总人口中约有1／8实际上是潜在的犯罪群体；在伦敦，这一群体约有115000人。也就是说，9个生活在伦敦的人中就至少有1人是潜在罪犯(按1801年伦敦人口为900000来计算)。而在当时的城市犯罪中，绝大多数都是抢劫和盗窃。对此，贝蒂考察了1660－1800年萨里郡的巡回法庭和季审法庭档案后发现，有6437件公诉案件(占47.9％)为侵犯财产罪案件，其中有34.6％是轻盗窃罪，13.3％是重盗窃罪。在艾塞克斯郡，1750-1819年间被起诉的财产犯罪人数不断增加，1750-1759年平均每年为59.4人，1780-1789年平均每年为116人，1810-1819年平均每年高达216.3人。
　　(三)青少年犯罪日益突出，并呈低龄化趋势
　　工业化时期，当时英国社会青少年犯罪也呈增长趋势。根据内政部统计，1847-1856年英格兰每年收监的年龄不到12岁的青少年犯罪人数，1847年为1274人，1851年曾1387人，而到1856年达1990人。在一些新发展起来的工业城市，青少年犯罪尤为严重。如在曼彻斯特，1794-1811年间19岁以下的财产犯罪人数占总犯罪人数的26％，而到1820-1822年间其比例则上升到48％。青少年犯罪的日益突出也可从刑事政策的变化得到反映。18世纪时，青少年犯罪很少在法庭被起诉，当时的人们并不把它看成是一个独立的或特别具有威胁性的问题，而到19世纪中期首次有了独立的刑事政策和审判程序。此外，这一时期的青少年罪犯都很年轻，初次犯罪年龄都较小。对此，曾担任1816-1818年警察特别委员会主席的治安法官亨利·格雷·贝内特非常清楚，他在警察特别委员会上谈到，1816年被发往新门监狱的20岁以下的青少年罪犯共514名，其中284名年龄不到17岁，51名不到14岁，1名9岁。另外，据囚船的监管人指出，在“尤里亚勒斯”号上的300名男孩中(这些男孩不到16岁，都被判流放刑或从死刑减为流放刑)，其中2名只有8岁，5名9岁，171名不到14岁。1857年逮捕的29 781名青少年罪犯中，年龄都分布在9岁到15岁之间。
　　二、工业化时期英国犯罪问题的原因分析
　　在一个经济繁荣、物质丰裕的社会里，为什么出现犯罪现象高居不下的局面，甚至经济越发展犯罪现象越严重?犯罪作为一种复杂的社会现象，除了纷繁复杂的个人原因外，更主要是其有深刻的社会原因。
　　(一)贫困与犯罪