的电子档案共享利用平台 电子档案的管理和利用

　　电子档案的管理指对办公自动化系统中归档电子文件进行数据管理、整理编目、辅助实体管理的工作。　　电子档案的数据管理应具备对各类电子档案目录及全文进行数据管理的功能，主要包括档案数据的输入、存储、修改、删除等内容。其功能主要有：
　　1、保证文件处理部分录入的数据与档案数据对应项目的格式完全一致，并能根据归档标识实现归档文件的有效迁移；
　　2、电子档案应包括网络中形成并归档的文本电子文件、扫描形成的图像电子文件、通过数字设备形成的音频、视频、多媒体电子文件等；
　　3、各种不同类型的电子档案数据，其文件格式均应尽量采用国家标准规定的通用文件格式。确需采用非通用格式的，应能根据需要按要求实现与通用格式之间的转换。
　　整理编目应具备档案类目设置、分类排序、数据校验、目录生成、数据统计、打印输出等基本功能，并具备根据用户需要增设主题词（或关键词）的自动标引功能。其主要功能包括：
　　1、能为用户自行设置实体分类方案预留空间，并能满足按照分类类目进行自动分类和自动排序的需求；
　　2、能自动生成档案管理所需的各种排列序号，并能由用户自主修改和重新排序，保存时具有防重号的校验功能；
　　3、能自动生成符合档案工作相关标准要求的各种目录和备考表；
　　4、具备档案管理需要的各种统计功能，并能生成反映档案接收、保管、利用和鉴定销毁等情况的统计报表；
　　5、具备完备的打印输出功能，能打印输出各类统计报表、目录、备考表及电子文件全文。
　　辅助实体管理应具备对归档电子文件的检测、调整、存入磁光载体、迁移、异地保存、密级变更以及移交进馆等工作进行相应管理的功能。辅助实体管理中的重点和难点是电子档案的迁移。
　　迁移指源系统中的电子档案向目的系统进行转移存储的方法和过程。具体包括：
　　1、既能读取旧格式电子档案，也能将其有关信息写在新格式上，当迁移到不同操作系统时，应首先确保内容的真实和使用的需要；
　　2、系统中的电子档案管理模块应具备较强的数据独立性，确保在软、硬件环境发生变化时，数据的完整、安全迁移及日后的妥善保存及有效利用；
　　3、应能保证系统内文件处理部分录入的数据与档案数据对应项目的格式完全一致，并能根据归档标识实现归档文件的有效迁移；
　　4、系统设备更新或系统扩充时，有关部门应及时对电子档案进行迁移操作，并记录源系统设备、目标系统设备、被迁移电子档案的情况。
　　档案部门除了加强系统中电子档案的信息管理，还应加强电子档案脱机保存后载体的管理，包括电子档案脱机保存的要求和对脱机保存的电子档案载体的管理。
　　电子档案脱机保存的要求包括四点：
　　一是档案部门应将具有永久和长期保存价值的电子档案进行脱机保存，脱机保存的载体按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。不允许使用优盘、移动硬盘等移动存储设备作为电子档案长期保存的载体；
　　二是对于采取技术手段对内容进行加密的电子档案，应在解密后进行脱机保存；
　　三是存储电子档案的载体或装具上应注明反映其内容的检索标识。检索标识一般包括载体序号、全宗号、类别号、保管期限、存入日期等项目；
　　四是存储涉及国家秘密的电子档案的载体或装具上还应注明相应的密级和保密期限，并按照国家保密法律法规的有关规定进行管理。
　　电子档案脱机载体应专库或专柜集中保存。载体应作防写处理，不得擦、划、触摸记录涂层；单片载体应装盒，竖立存放，且避免挤压；归档载体应远离磁场，并与有害气体隔离；保管环境应符合防尘、防火、防鼠、防虫要求；保管环境温度选定范围是17℃—20℃，相对湿度选定范围是35%—45%；载体要避免阳光直接照射。
　　档案部门每年均应对电子档案的读取、处理设备的更新情况进行一次检查登记。设备更新时应确认库存载体与新设备的兼容性；如不兼容，应及时进行归档电子文件的载体转换工作，原载体保留时间不少于4年。保留期满后，按保密要求进行处置。对磁性载体每满2年、光盘每满4年进行一次随机抽样机读检验，抽样率不低于10%，如发现问题应及时采取恢复措施。
　　电子档案的利用指在系统中对电子档案的信息数据提供多途径检索查询、全文浏览及下载的工作。
　　系统应对全部用户开放各类档案目录，并具备目录检索、全文查询与浏览、图文声像一体化检索等方面的功能；应至少设置案卷题名或文件标题、责任者、形成年度、主题词、保管期限、目录号、案卷号或件号、机构或问题、发文字号等检索项，以满足电子档案利用的需要。利用者能根据检索项实现多条件组合查询，可以对查询结果进行显示、排序、转存、打印或选择传输等。
　　各类档案目录可以向全部用户开放，但全文查询时需分为限制利用和非限制利用。对于非限制利用的电子档案，可以直接由系统用户提供查阅、浏览；对限制利用的电子档案，系统应设置利用权限，实现不同职责、需求、级别的利用者对特定范围和内容电子档案的在线利用。查阅全文时要设置电子档案借阅期限，到期时可以自动将借出档案收回。系统应具有对利用者以及利用目的、时间、内容等信息进行记录、分析、统计等方面的功能。
　　查询借阅一般程序是：借阅者查看档案目录→提出借阅申请→系统审核借阅权限→调阅档案原文。系统审查未通过的，则需向档案部门提出借阅申请。
　　至此，我们通过7讲讲述了电子文件的涵义、原则、管理职责、归档范围、管理要求以及办公自动化系统中电子文件如何积累、归档、管理和利用，希望对大家的工作有所帮助。