欠发达地区区域创新模式的选择策略 幼儿园区域活动的组织与指导策略

　　【摘要】 本文通过分析欠发达地区区域创新模式和环境要素，尝试提出其区域创新模式选择的有效策略，以期为欠发达地区创新发展提供参考。　　【关键词】 欠发达地区 区域创新 模式选择
　　在当前我国所处的复杂多变的时代背景下，区域发展成为内外部要素相互影响和整合的过程，这对欠发达地区的发展提出了更高的要求。而区域创新作为实现自身跨越式发展的重要途径，其创新模式的选择对欠发达地区来讲十分关键。本文从分析欠发达地区区域创新模式和环境要素入手，尝试提出其区域创新模式选择的有效策略。
　　一、区域创新的内涵与模式
　　1、区域创新内涵分析
　　区域创新作为区域层面上的技术创新活动，是以区域作为整体，以发展区域经济为目的，通过依托区域技术创新实力、构建区域创新网络系统，以有效利用区域技术创新资源，协调区际（国际）间的技术合作与竞争，实现区域内技术创新资源的高效配置与结构优化，促进区域技术创新活动的广泛开展与创新成果的应用、推广和普及，从而创造和发展区域的竞争优势。
　　2、区域创新的模式
　　由于区域创新在一定意义上是区域企业技术创新的总和，因而，其创新模式当然可以参照企业技术创新的模式，从而形成区域自主创新发展模式、区域模仿创新发展模式和区域合作创新发展模式。区域自主创新发展模式是指区域通过自己的探索与努力，建设具有自身特色的创新系统，并使其产生具有相对领先的区域创新功能的发展模式。区域模仿创新发展模式是指区域通过向成功的创新区域学习，模仿其发展过程中的合理成分，结合自身特点发展具有能够进行赶超和竞争的创新系统的发展模式。区域合作创新实际上就是区域协同创新，它是指区域与其他区域合作，通过优势互补，在更大范围内共享和配置科技资源，壮大整体竞争实力，在共同做大创新“蛋糕”的基础上提高本区域的创新能力的模式。
　　二、区域创新的环境特征
　　1、外部环境日趋复杂
　　创新机遇和创新压力并存。一方面，在经济开放化和全球化的条件下，欠发达地区可以充分地动员和吸纳全球发达地区的创新资源，实现优化组合，从而加速本地的技术创新能力和创新水平的提升。同时，随着全球产业转移的深入发展，国际之间、地区之间的产业空间转移活动不断，也为欠发达地区带来了大量产业承接的机会。这会给本地的产业技术创新和创新集群的形成以较大的推动。另一方面，开放、有竞争的经济条件也使得欠发达地区的区域创新面临着严峻的挑战和严厉的约束。随着国际市场逐渐融合，资金、技术等创新要素便捷地流动，欠发达地区的创新空间不仅受到中国沿海发达地区的挤压，同时也要和其他国家竞争优质的创新资源。而且随着创新要素的价值攀升与日益稀缺，必然导致竞争的日趋激烈化和常态化。
　　2、基础设施和科技资源环境差
　　根据2008年全国科技进步监测排名结果显示。中国综合科技进步水平指数全国平均水平为54.4％，低于这一平均值的省份有24个。其中绝大多数在欠发达的中西部地区，如河北、山西、安徽、河南、贵州以及广西等省份的平均指数均在40％以下，而北京、上海、天津和广东等发达地区则高达60％以上。在科研物质条件和科技活动投入这两项评价指标下，欠发达的中西部地区近两年增幅较快，但如果换算为总量，与发达地区之间的差距仍然大的惊人。创新的硬件平台是区域创新活动的物质依托，没有基础设施、资金和科技资源等要素支撑，区域创新往往难以开展和持续。
　　3、软的环境与创新实践不适宜
　　创新意识和创新氛围不足。软环境是以非物质形态表现出来的环境因素，主要包括影响区域创新的政策制度、观念习俗、市场机制和创新精神等要素，它对硬件设施功能的发挥起着决定性作用，有利于打破本地创新主体间的联系阻隔，加强彼此间的交流与合作。我国欠发达地区由于受到地理位置、交通状况、教育水平和民族因素等影响，总体上创新意识比较落后，缺乏闯劲和冒险精神，创新文化氛围不浓。另外，由于经济落后和市场化程度低，欠发达地区推动创新的市场机制也尚未形成。这主要表现在两个方面：一是现代企业制度尚未得到根本确立，知识产权保护不力，再加之社会总体信用水平低，导致企业技术创新的风险较大；二是产业集群缺失，民营经济弱小，单个企业由于自身实力问题和缺少协同而难以支撑创新行为，同时也因为缺少来自外部的刺激和压力而导致创新动力不足。同时，在推动技术创新的管理制度方面，欠发达地区的管理机构和管理机制还比较陈旧。缺乏有效的统筹和战略协调，人为割裂了创新链条，从而导致创新激励不足，科研创新活动低水平重复，严重影响了欠发达地区创新能力和创新水平的提升。
　　4、创新发展与环境协调的困境
　　我国欠发达地区与生态脆弱地带具有很强的相关性。在划入生态脆弱地带的国土面积中，约有76％的县是贫困县；在生态脆弱地带的耕地面积中，约有68％的耕地面积在贫困县内。从中国区域经济发展的实践来看，工业化和城市化基本上是最主要的推进器，欠发达地区要想实现经济赶超、缩小与发达地区的差距，也必然要在这两个方面下功夫。这就使得欠发达地区正在以最小的环境承载力担负着最沉重的发展压力，如何实现发展与生态的平衡，如何使创新的导向与结果满足环境的需要，成了当前不可回避的重大问题。
　　5、自主创新能力弱
　　以中部地区为例：近年来，中部地区科技创新投入、科技创新产出以及科技创新促进经济社会发展指数总体处于全国中下游水平，中部地区科技创新投入占GDP比重呈现稳步增长的态势，但增速仍显较慢。根据历年国家科技部、国家统计局联合发布的《全国科技进步统计监测报告》，发现中部六省中仅湖北科技进步总体水平排名相对靠前，属于第2类地区。其余五省除江西为第4类地区外，其他均被列入第3类地区。说明中部地区的整体科技发展水平不高，区域自主创新能力较弱，这也是欠发达地区创新环境面临的最大问题。
　　三、区域创新模式的选择
　　1、区域创新模式的评析
　　（1）自主创新的优点。主要集中体现在两个方面：一是自主创新所产生的创新成果容易形成“进入壁垒”，阻止后来者的竞争；二是自主创新者以先入为主的方式成为新市场的主导者，形成市场对创新产品的偏好，从而在竞争中处于有利地位。但自主创新研究和开发的投入较大，技术创新的成败及创新成果的市场认同具有很大的不确定性，因而技术风险和市场风险较高。这是自主创新的弱点。