农户档案为啥不收 农户家庭档案：书写新农村的和谐明天

　　山西省临汾市尧都区大阳镇以农户家庭档案为抓手，既密切干群关系，又拓展致富渠道，同时解决邻里纠纷，使档案成为一种载体，有力地推动了农村各项事业蓬勃发展。　　为干部群众架起了“情感桥”
　　为全镇百姓建档案，是近年来大阳镇政府关心群众生活疾苦的一项创举。目前，34个村情档案和6697户村民的户情档案全覆盖。
　　镇村干部通过人户调查，对农民联系方式、身份证、劳动力、耕地面积、存栏牲畜、家庭经济收入等基本情况进行了详细登记，给一家一户建立家庭档案，彻底改变了过去底数不清、情况不明、信息不畅的状况。镇村干部根据每一户的具体条件，给他们量身制订了致富计划，帮助他们发展生产，增加收人。
　　包村干部靳杨记、大学生村官李中秋在建立档案期间，走访了兰里村140户农户，召开了8次党员干部会，提出了10多条兰里村经济发展建议，帮助兰里村确定了发展核桃种植的调产工作思路。他们说：“给农民建立家庭档案，走访农户，这是补经历、补能力、补感情的课堂，更加拉近了我们和村民的距离。”
　　建立档案期间，全镇党员干部累计走访群众3万余户，覆盖98.2％的农户，建立农民家庭档案6697册。上阳村村民杨胜景说：“现在的镇村干部经常来家里坐坐，嘘寒问暖，我们见了他们可亲了。”
　　为领导决策架起了“明白桥”
　　近年来，大阳镇以档案数据为支撑，健全、完善了《村民自治章程》《村规民约》等65个民主管理制度。镇党委、政府领导通过查阅档案，了解清楚了全镇的物产、人口、土地、自然资源等基本情况，通过综合汇总、分析，修编了新的大阳镇发展总体规划，提出了“农业立镇、工业富镇、旅游活镇”的战略目标和“提升三产、做强二产、调优一产”的发展思路。针对农民缺技术、缺信息的实际，镇里组织开办了农民致富技术培训班，利用“能人档案”组建了各种专业技能服务队，有力提升了村级社会事务管理水平。
　　通过建立农户家庭档案，包村干部做到农产家庭情况“七清一明”，即家庭人口计划生育清、人均收入清、畜牧业状况清、房舍结构清、农机具清、卫生保健清、教育状况清和经济发展思路明。档案实行动态管理，随着农户信息的变化，每年定期更新。镇党委书记孙杨毅说：“每年我们对农户家庭档案信息综合分析，从中找出全镇农牧业生产中的优势和存在的问题，有针对性地制订当年的工作措施。”
　　在建立和完善农户家庭档案中，大阳镇党委发现，40％的农户反映农业科技致富信息少，25％的农户反映技术管理跟不上形势等问题。对此，已经集中安排科技讲座21次，涉及全镇34个村，并通过镇机关创建的移动飞信平台，定期向各村传播各类农技知识和致富信息，受到村民普遍欢迎。
　　现在，农户家庭档案，成了全镇农民的另一本“户口簿”，成了包村干部做好各项工作的“工具书”，成了镇党委、政府决策的“资料库”，成了镇党委、政府做决策的“明白桥”。
　　为农民架起了“致富桥”
　　农户家庭档案，为全镇的养殖大户建立了“户口簿”，每年的春防和秋防两大战役中，镇、村两级防疫人员就会根据档案数据逐村、逐圈、逐群、逐户、逐个进行排查防疫，不漏掉一个空白点，防疫密度达到100％。
　　农户家庭档案，还细分到建立苹果树档案、核桃树档案，有力促进了全镇产业结构调整。老母村的果农看着苹果园里长势良好的苹果，激动地对我说：“以前。苹果树霉心病、腐烂病时有发生，急得我焦头烂额。现在，多亏了镇上建立的苹果树档案，里面什么季节施什么肥、用量如何，都记载得清清楚楚，我再也不用发愁了。”在上阳村阳光红苹果专业合作社，无公害SOD苹果质量安全档案被社员们称作高端消费市场的通行绿卡。只要有客户来谈生意，果农们就会拿出档案记录本给客户看，而客户看过后，大多现场拍板，一笔生意就这样谈成了。
　　能人档案的建立，为全镇的劳动力转移和创收发挥了极大作用。上阳村的果树专业技术人员，除了每年在本村为果农服务之外，还经常去周边的苹果专业村讲课。
　　刘玉成是张家庄村的手工剪纸能人。大阳镇党委、政府利用苹果采摘节为他个人举办了手工剪纸艺术展。通过作品展览与网络宣传，他的作品被社会所认可。2012年，镇党委正积极帮他申请非物质文化遗产。
　　有了这些能人档案，按图索骥，近几来，大阳镇向各企业输送技术人员1000余人，包括电焊、汽车维修、电脑技术人员等，为企业解决了技术人员短缺的难题。
　　山西尧都农村商业银行大阳支行行长王蒲红说：“自从大阳镇有了农户家庭档案，我们心里就有了一本账：给勤快、诚信的农民多贷款，有效避免了贷款风险。2011年，大阳村郭先平办了一个养鸡场，缺少周转资金，人村客户经理查看农民档案个人诚信记录后，发现她讲信用，为她贷款2万元。2011年，郭先平净赚1万多元。”
　　据统计，建立农户家庭档案后，农民贷款方便，还贷积极，当地信用社业务量大幅度提高，2011年，发放农业贷款百万元，还贷率高达90％。
　　为邻里架起了“和谐桥”
　　农户家庭档案，也记录了邻里纠纷、孝敬老人、参加公益事业建设等信息。
　　某村的一户村民李某不孝敬老人，在家庭档案登记中，镇村干部对这一情况进行了严格登记，李某后来担心这一记录将来影响儿女的婚姻大事，于是赶紧到村干部家中认错。把老人接回家里尽孝。村干部在对他进行了一段时间的考察后，在孝敬老人一栏中给他记上了合格。
　　2011年5月，官雀村村民杨某做农活时发现自家的土地面积少了许多，再看邻地村民邢某的地则明显扩大了。于是，他找到邢某，要求归还多占的土地。邢某认为是找茬，坚决不同意，俩人推推搡搡，眼看一场打斗就要发生。这时，村里的档案员碰巧路过，立即制止住双方，从农户家庭档案中调出了全村分地时的地籍档案和土地承包档案，并带上尺子和他们一起现场测量，根据结果重新确定了地界。后来，杨某、邢某对村档案员耐心的调解工作感到满意。一个小小的档案，化解了一场流血事件。
　　像这样一些涉及到农村社会事务管理的问题，大阳镇包村干部通过农户家庭档案数据库已解决了80余件。
　　“有事查档案”，现也已经成为了镇村干部的工作共识。农产家庭档案已逐步成为镇村干部掌握民情的“听诊器”。保障民生的“服务器”，发展富民的“百事通”，和谐安民的“润滑剂”。