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村支部书记如何抓好班子带好队伍_治村要抓好这九点选好村班子

发布时间:2019-06-29 03:56:51 影响了:

  村干部是村庄治理的主体。所以,要治理好村庄,一定要选好一个村班子。  村班子包括村党支部与村委会。在村党支部换届选举时,乡镇党委要认真考察,党员要多作比较,选出一位德高望重的党员担任村党支部书记;在村委会换届选举时,乡镇政府要广泛宣传,充分发挥民主,引导村民用好自己的选举权,以德才兼备的标准,把那些有能力、有魄力、依法办事、廉洁奉公的村民选到村委会班子里。同时,乡镇党委要注重从政治理论和实践能力2个层面人手,全面加强对村干部素质能力的培训,使村干部熟悉党的农村政策,了解相关的法律常识,掌握履职所必需的知识技能与市场经济知识,从而做好村庄治理的带头人。
  制度建设
  加强村级制度建设,使村干部行使权力有章可循,村庄治理在健全的制度下运行,是治理好村庄的关键。同时,制度建设可把村庄治理中一些好的做法用制度的形式固定下来,不因村干部的人事更替而流失。
  当前,村级需要建立的制度很多,但主要有几个方面:一是建立村两委工作制度,明确划分村党支部和村委会的权责范围。二是完善村干部管理制度建设。如:村干部学习、考核、奖惩、待遇制度。三是健全村级财务制度。强化村集体资金使用的监督,制止不合理开支、乱开支、开具虚假发票报销等违规现象。四是制定村规民约。在充分听取村民意见的基础上,结合本村的实际情况,制定符合法律要求的村规民约,让村民与村干部自我约束、自我管理、自我教育。
  各项制度细节要明确、操作性要强,对违反制度的,要严处理,确保制度行之有效。
  干群和谐
  和谐的干群关系,是村庄得以实现良好治理的基础。当前,随着一系列惠农政策的实施,村民的经济收入稳步增长,有利于化解农村干群矛盾。村干部要利用这一契机,理顺本村的干群关系,为村庄治理打下良好的基础。
  搞好干群关系,一是村干部要及时处理好涉及干群关系的事情。农村社会中的一些矛盾是村民与村干部、村委会之间的矛盾,村干部要及时化解,使干群关系和谐。二是村干部要做村民的好朋友、贴心人,多为村民办好事、做实事、解难事,从而不断培养和积累干群情谊。三是村干部要多与村民沟通,具备条件的村也可以引入民主恳谈会,使村民与村干部之间展开平等、自由、坦诚的讨论,形成一定共识后,再通过一定程序作出决定。四是村干部要以身作则,平等待人。村干部及其亲戚朋友大部分生活在本村,在牵涉利益分配时,如何处理亲戚朋友与普通村民之间的关系非常重要。村干部一定要做到公私分明,均衡、公平地分配利益,这样,村民就会心服口服,干群关系也会和谐。
  民主理财
  当前,村民对村班子有意见,大多数集中在村集体经济方面。一些村班子内部出现问题,干群关系紧张甚至对立,根本原因也在于村级财务管理不善。那些集体经济管理有序、利益分配合理的村庄,村庄治理往往良好。因此,管理好村集体经济是村庄治理的一项重要内容。
  管好村级财务,就要做到民主理财。首先,要建立一套严格的财务管理制度。同时,用制度来消除个别村干部随意表态、乱开支的混乱局面。其次,要做到民主监督。常用的方法有2种:一是财务公开,使村集体经济真正成为民生财政,惠民、富民。二是成立村民主理财小组。选举有一定的思想觉悟、财务知识,能主持正义、办事公道的人担任民主理财小组成员。民主理财小组成员要参与重大开支项目的预、决算和财务管理工作,监督财务制度的执行,并收集村民对财务管理的意见。
  “一事一议”
  “一事一议”是一种民主的议事制度,以村民会议或村民代表会议为主要形式,实行民主议事、集体决策。“一事一议”有利于增强村民集体意识,充分发挥村民的聪明才智,真正体现大家事、大家议、大家定。
  “一事一议”范围很宽,凡是牵涉到多数村民利益的事情都可以议,如:农田基本建设,修建村级道路和桥梁,植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳各用丁等。
  村务公开
  村庄治理不仅是村干部的事情,村民也是村庄治理的主体。村庄治理要获得村民的拥护与支持,就必须让村民积极参与。村务公开无疑是让村民参与村庄治理的一种好办法。
  推行村务公开的方法应当灵活多样,因地制宜。如:在村民居住集中的地方,设置村务公开栏,定期更换村务公开内容,也可以发放村务“明白纸”,把村里一段时间的工作印在纸上,发放到各家各户。同时,村干部还要主动收集村民对村务提出的批评性意见与合理化建议,并在工作中积极改正。有条件的村,还可以开展村务听证制度。对村里的发展规划、土地征用、公益事业建设等涉及村民切身利益的事项,邀请村民代表、党员代表、老村干、人大代表等听证协商,实现村务决策过程的科学化、民主化,让村民知晓村里的事务,做到“给村民一个明白,还干部一个清白”。
  村容整洁
  村容整洁,是村庄治理的一项重要内容。村干部要及时引导村民改变生活方式,开展农村村容整洁工作,彻底改变脏、乱、差的落后局面。
  一是要完善基础设施。一些村庄,垃圾随意堆放,严重影响了村容村貌与村民的生活质量,可以修建垃圾池,集中处理垃圾或者修建村庄排水管道。有条件的村,还可以推行“一建三改”工程(建沼气池,改厨、改厕、改栏圈),全面改善农村人居环境。二是绿化、美化、亮化村庄。绿化进出村的主要道路、街道、庭院等,提高村民的公共卫生意识,保持村庄的清洁卫生。经济条件好的村,可在村庄主要巷道装上路灯,创建整洁优美的农村生活环境。
  村风文明
  村风文明是社会主义精神文明建设的一个重要内容,也是村庄治理的软环境。长期在农村工作的干部,都有一个体会,村民思想道德素质较高,村风文明、淳朴的村庄,工作容易开展,村庄治理状况良好。而村风不好的村庄,村庄治理工作举步维艰。因此,要搞好村庄治理,就必须重视村风文明建设。
  一是要加大农村文化设施建设力度。建立农家书屋、体育广场、村民活动中心等阵地,鼓励与支持村民开展业余文体活动,着力打造农村特色文化,丰富村民精神文化生活。二是引导村民移风易俗,革除陋习。如:破除婚丧嫁娶大操大办的陈规陋习,破除封建迷信活动,打击邪教传播,禁止黄、赌、毒,树立社会主义新农村的新风尚。三是加强对村民的思想教育。对村民进行党的基本路线与方针政策的教育,开展社会主义荣辱观教育和普法教育,使村民学法、懂法、守法、依法办事。四是开展邻里友好活动。农村邻里是村民在地缘关系的基础上,经久相处,自然形成的共同生活的社会群体。和谐的邻里关系是保持农村稳定的基础。村干部要进一步规范和协调邻里关系,充分发挥邻里关系的社会功能,促使村民和谐相处。
  经济发展
  笔者在乡镇工作23年,深知村民最大的愿望就是脱贫致富。因此,带动村民致富,大力促进村域经济发展,是村庄治理的核心内容。
  一是村干部要带头闯市场,为村民致富找到一条好路子。不少村民由于家庭经济底子薄,思想较为保守,渴望发家致富,却不敢承担市场风险,这就需要村干部起带头作用。村干部要根据本村资源、区位、交通等方面的优势出发,充分考虑市场需求,制定切合实际的致富方案。可以培育几个农业产业发展典型,引导村民自觉调整产业结构。笔者所驻村——湖南省郴州市北湖区上鲁塘村的村委主任助理何红建养殖肉兔、山鸡获得成功后,很快带动一批村民发展养殖业。也可引进“公司+农户”,“协会+农户”的现代农业经营模式,带动村民发展经济。二是大力发展村集体经济。发展农村集体经济,必须充分考虑自己的条件和优势,因地制宜,宜农则农,宜工则工,宜商则商。对村集体所有的土地、池塘、房屋等资产,或对外招标承包、租赁,获得租金收入,或以市场为导向,兴办村集体企业,发展特色产业,从而实现村集体经济资产保值、增值。村集体经济发展壮大后,要拿出多数资金来用于公共开支,让村民享受发展成果,使集体经济真正造福于民。

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