市政道路施工中的协调管理探析_市政道路施工

　　【摘 要】做好市政道路施工的协调管理，是保障工程的顺利实施的关键。本文结合实践经验，从施工现场协调管理缺失的主要原因出发，在简要概述施工协调管理原则的基础上，具体从五个方面提出做好施工协调管理的措施，有一定参考借鉴价值。
　　【关键词】市政道路；施工；协调管理
　　当前，随着我国城市建设的快速发展，市政道路建设日新月异。在市政道路工程中，就本专业施工而言，无论从道路设计、使用寿命及施工质量方面，都能保证良好的施工质量，但当前形势下的市政道路施工，往往是多专业、多工种结合，各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意，由此导致到了施工的后期往往出现返工现象，既影响工期，浪费投资，有的甚至影响到道路的使用功能。因此，在如今的大建设潮流下，如何加强市政道路工程施工中各工种间的协调管理，意义深远。
　　1 市政道路施工协调管理缺失原因分析
　　1.1 主观上对协调管理重视不足
　　在施工中，各方面人员大多只重视自身所管理或所从事的某一具体工作，认为只要做好自己的事即万事大吉，不关心与其他工作的交叉配合与协调，从而极易造成工序的遗漏、重复等问题。
　　1.2 现场技术管理协调跟不上
　　市政工程是一项复杂的系统性工程，往往一项工程牵涉多个专业及相关部门，各工程间又各具差异及特点，施工过程具有不同的技术要求和方案，不可避免的出现这样那样的问题，使施工技术难度加大，也为不同专业之间施工矛盾的出现创造了可能性。另外，如果施工人员未能及时掌握施工过程中出现的新产品和应有的新技术，也会带来问题，影响工程的顺利完成。例如：某公路工程所牵涉的埋地管线有自来水管、管道煤气管、电讯管线、路灯管线等等。
　　1.3 现场施工管理协调困难重重
　　由于现行管理体制仍延续以前的某些体制，道路工程中的分包现象仍较为普遍，一项工程往往由多个施工班组施工，使得施工班组交叉作用现象十分普遍，也给施工协调管理带来诸多不便。对于多个班组施工时，往往使得施工范围划分没有十分严格的界定，对工程的施工工序上形成阻隔。简要地而言，施工班组越少，对于工程整体规划和进度安排都会做的井井有条，施工的协调管理也会容易得多。施工班组多，人员复杂，则导致施工管理严重混乱，增加协调管理的复杂性。
　　1.4 现场组织管理协调的乏力
　　现场施工过程中，各施工单位、作业工种交叉混合，尽管各单位指定了协调员，但一般由项目经理兼任，无专职人员，而项目经理工作千头万绪，根本无暇顾及协调问题，等到问题出现时才想到协调，但为时已晚。
　　2 施工协调管理原则
　　所谓项目协调管理，是指广泛采用各种协调理论分析工具和技术实现手段，通过协商、谈判、约定、协议、沟通、交互等协调方式，对项目内外各有关部门和活动进行调节和协商，调动一切相关组织的力量，使之紧密配合、步调一致，形成最大的合力，以提高其组织的效率，最终实现组织的特定目标的一种管理思想和方法。在施工中，要做好协调管理，必须讲究一定技巧，特别是对于争执的处理更要讲究艺术，使争执得到有效的管理和控制。对于项目实施过程中出现的问题应多协商少争执，通过详细地协商平衡和满足各方面的利益，从而达到项目目标的最优解决；通常情况下对于不影响项目管理大局的争执，应采取策略引导争执者或者说服双方向对方作适当妥协或非原则性让步，避免争执扩大化；对于涉及双方共同利益的争执可采取互迂互让，加大合作面形成利益互补或利益共同体，从而化解争执。外次，在必要的情况下，对于一些目标不明和方法难以确定的问题，有时要有意识的引起争执，通过争执进行讨论和交往，使认识一致从而得到最佳方案。
　　3 做好市政道路施工协调管理的具体措施
　　3.1 强化认识
　　施工人员价值观以及个人意识往往在一定程度上影响工程质量的好坏，市政道路工程亦是如此。无论从业主、项目经理还是到施工阶段中的各施工人员，在意识上必须充分认识协调管理的重要性，只有在认识重要性的前提下，才能以最优的方式来做好协调管理工作。就强化认识而言，必须要求道路施工的管理人员对施工人员进行强有力的培训，技术人员必须做好技术交底工作，充分分配各工序。
　　3.2 做好各专业的协调管理
　　如前所述，市政道路工程涉及专业众多，很多工序需不同的单位来完成，而且各专业的施工也可以分为若干个阶段。现行设计图纸中，没明确的时间顺序进行相关专业的施工，通常是同一施工现场，多个专业进行施工，因此要解决这样的问题，首先应从书面资料入手，对本专业图纸、会审纪要、工艺标准、质量要求等加以熟悉，做到心中有数。在此基础上，还需对其他专业图纸、资料进行了解，尤其对与本专业相关且交叉密集工种的施工对象布局、工艺等应有所了解。施工前结合现场情况，组织内部各专业交叉会审，对于专业交叉密集区域，需绘制综合施工图(布置图)，及时发现和解决设计图纸存在问题。同时搞好各专业技术协调，保证市政道路工程施工协调渠道的畅通。为抢进度，各专业交叉施工密度大，相对作业面就显得狭窄，难以满足在有限的作业面内各专业施工同步展开的情况。要达到施工的进度要求，必须根据工程的阶段特性，合理、有序地安排各专业进入作业面施工，即一定要注意专业特性与工程的阶段特性相结合、局部作业面的施工特性与整体施工特性相结合。总之，在市政道路工程施工中，各施工项目问的配合，只有在工序搭接、交叉作业、平行流水施工及产品保护等方面做到合理有效的安排，才能保证配合的密切，达到缩短工期、保证质量、减小成本的目的。
　　3.3 做好工程项目的协调管理
　　加强对发包人、分包人、材料供应人以及设计单位的协调交往。发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。项目经理首先要理解总目标和发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景，否则可能对目标及完成任务有不完整的甚至无效的理解，增加工作难度。项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制。项目经理部应加强与分包人的交往，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。项目经理部与材料供应人应该依据供应合同，充分利用价格招标、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部应在项目管理实施规划的指导下，认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商与变更、地基处理、隐蔽工程验收和上交验收等环节与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。项目经理部应注重与设计单位的交往，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时也争取得到设计单位的支持。
　　3.4 加强变更索赔的协调管理
　　市政道路施工中变更在所难免，及时全面地进行索赔资料的整理并进行索赔，对创造项目的经济效益极为重要。因技术人员和现场施工人员很清楚施工中的变更，因此，对清单报价的项目施工来说，索赔工作由现场施工的技术人员承担更合适。变更工序施工完成后就必须将工作联系单和所有证明资料，工程量和投标报价单进行整理及时索赔。同时项目部对每一变更内容，各相关专业必须及时提供相应资料和工程量进行汇总统一索赔，避免同一变更部位几个相关专业只报本专业，变更施工内容而出现漏项。
　　3.5 建立立互助、双赢的和谐合作建设环境
　　一个建设项目的完成，必须有诸多相关单位的参与和帮助，相互间建立一个互助、双赢的和谐合作环境是项目顺利进展的重要条件，是管理工作中的重中之重。在创建和谐合作环境中，必须以诚信为基础，通过沟通与理解，实现双赢。
　　总之，从理论上而言，协调工作并不复杂，但由于涉及面广且较为琐碎，使得在实施中存在一定困难。因此，作为管理人员，我们必须从实践中不断总结经验，建立有效的管理制度，提高人员素质，并结合每个工程的特点，全面分析编制科学有效的施工组织设计和方案来指导整个建设过程，协调解决各单位及各专业的矛盾和问题，在以人为本的基础上，努力创建和谐合作的外部环境，促进项目早日建成并发挥效益。
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