普惠金融贷款可靠吗_顺义金融如何异军突起

　　金融产业在顺义还只是刚刚兴起，顺义离真正的金融大区、金融强区还有距离　　金融发展与实体经济往往并肩而行，“十一五”时期，得益于临空经济和现代制造业的加速发展，顺义经济实现了持续稳定增长，地区经济总量快速攀升，受此带动和影响，原来在首都金融发展格局中并不突出的顺义金融产业开始放量，入区总部金融机构不断增加，金融业对地区发展的经济贡献，以及对经济社会发展的支撑作用显著增强。但尽管如此，金融产业在顺义还只是刚刚兴起，顺义离真正的金融大区、金融强区还有距离。
　　快速兴起
　　近年来，围绕“调结构、上水平”的时代要求，顺义区不断优化区域发展环境，大力支持现代服务业发展，加快推动金融产业链条相关企业向顺义聚集，在这一背景下，顺义与现代制造业基地和临空经济功能区发展相适应的金融服务体系得以形成。
　　2008年，根据北京市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的意见》和《关于促进首都金融业发展的意见》，顺义区政府制定出台了《顺义区鼓励总部企业金融机构发展的暂行办法》，明确支持总部企业、金融机构入区发展，并在人才引进、公共服务等方面给予优惠待遇。
　　2011年，顺义区政府出台了《顺义区关于进一步优化临空经济区发展政策环境的若干意见》，其中针对总部金融、企业上市等方面的一系列具体优惠措施，更是为顺义发展以产业金融为主的金融业发展提供了坚实保障。
　　政策的陆续出台，使得顺义的金融服务方式不断创新，在支撑顺义区域经济发展的同时，也营造出了优良的金融发展环境。据了解，通过运用政府信用、抵押贷款、发行企业债券、土储融资等相关手段，顺义区的融资渠道得到了进一步拓展，有力支持了奥运水上项目、花博会等重点项目以及重点功能区的建设，发挥了金融服务区域经济、社会民生的重要作用。
　　此外，引导银企合作和银农合作，也为顺义金融业快速发展提供了重要支撑。据了解，2009年，顺义顺鑫担保公司成功发行了全国首只中小企业集合票据产品——顺义区中小企业集合票据，为区内七家重点企业融资,从而为中小企业开辟了一条融资新渠道，在一定程度上缓解了中小企业融资难问题；此后，顺义区政府通过金融控股公司增加鑫顺担保公司注册资金，提高其授信额度，放大其担保规模，担保业在顺义推动的银企合作中进一步得到了发挥。
　　同时，为进一步缓解“三农”融资难，顺义区组建成立了银座村镇银行，并积极推进小额贷款公司、创投公司筹建工作，同时拓宽此类金融机构的服务范围，在服务“三农”的同时，还为顺义区中小企业、新设立具有一定成长潜力的企业以及上市资源企业提供融资服务。
　　前路漫漫
　　尽管顺义金融业发展已经取得了阶段性成绩，但相比北京其他金融发达区域，顺义金融业发展规模仍然较小，在地区经济总量和财税收入中所占比重还远低于全市平均水平。要想尽快“杀出一条血路”，实现金融业的异军突起，还须从政策、资金、服务等角度入手，进一步吸引和培育具有一定规模的总部企业、金融机构入驻，推动顺义金融业完成超常规蜕变。
　　首先，应打破总部型金融机构较少现状，突出特色金融发展，增强产业综合发展实力和抗风险能力。从顺义区金融业重点税源情况看：顺义的总部型金融机构较少，税源结构较为单一。据统计，顺义目前仅有华夏基金和民生银行信用卡中心两家金融企业纳税超过1亿元。对此，一方面要求顺义区着力吸引金融总部和功能性金融总部进一步集聚，加快推进民生银行总部基地、北京银行总部基地等金融业落户的重大项目建设，并据此培育引进围绕总部金融的各类金融企业，壮大区内金融综合实力，提升融资服务支持能力。同时，还应充分发挥华夏基金等机构的带动作用，拓展金融服务产业类型，加速金融服务行业集聚，加快形成区域金融业高端化、集约化和规模化的发展格局；另一方面需要搭建起具有顺义特色的金融发展平台。当前，可以以天竺综合保税区、国门商务区为核心，以国内首架融资租赁的飞机在顺义实现交付为契机，结合综保区跨境贸易人民币结算试点，争取顺义在航空物流金融发展方面的先发优势，吸引更多金融租赁和外商投资融资租赁公司聚集，重点建设跨国公司结算中心、离岸金融服务中心，培育发展离岸金融、航空金融、汽车金融、产业金融等高端业态，使顺义金融业向特色化纵深发展。
　　其次，强化高端服务业发展环境，提升城市化水平和公共服务水平。顺义是首都机场所在地，也是中国最大的航空港，更是国际人流、物流、信息流、技术流、资金流等的枢纽和集结地。但作为远郊区县，顺义区城市化率依然偏低，市政配套设施、公共交通设施，以及教育、文化、卫生等公共服务设施与城区相比均存在较大差距，城市综合功能、承载能力、管理水平不高。因此，应抓住当前顺义区经济社会进入跨越式发展的战略机遇，夯实经济基础和产业基础，优化环境基础。加快推进城镇化进程，加强新城建设，完善城市基础设施，提升社会公共服务等综合性城市服务功能，充分利用空港的辐射带动作用，结合交通干线建设、城铁建设，优化城市功能配置，发挥潮白河“五万亩水面、六万亩森林”的优势，营造“绿色、滨水、生态、宜居”的生活环境，为以金融为代表的高端服务业发展奠定良好的环境基础。
　　第三，应结合国家清理清理规范地方政府融资平台公司新形势，创新建设资金筹措手段。为防范金融系统性风险，中央不断加大地方政府融资平台公司清理整顿力度，这在提升金融业发展质量的同时，也对各级政府筹措建设资金提出了新要求。这种形势下，顺义区在采取有效措施防范融资平台债务风险同时，还需进一步拓宽政府资金渠道，满足经济社会发展需要。对此，首先应进一步加强和完善区政府融资平台管理。通过完善平台公司的组织结构和风险管理模式，推动平台公司融资行为的市场化，降低平台公司对地方财政的依赖性。并建立和完善政府债务风险预警体系，强化债务“借、用、还”统筹管理和偿债保障机制；其次，应创新政府融资平台运作模式，通过债务股权化等金融创新手段，引入民间资本或谋求上市，拓宽融资平台资金来源，提升经营效率和经营稳健性。