试论加强集团企业全面预算管理_加强预算管理的措施
【摘 要】如果要实现企业集团的可持续性发展，必须有效地加强其财务管理。而全面预算管理是现代集团企业财务管理中能够起到关键性作用的因素，对于企业管理的发展与成熟都能够起到极为重要的作用。本文首先分析全面预算管理的作用及意义；其次，就如何有效加强加强集团企业全面预算管理进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
【关键词】集团企业；全面预算管理；预算培训
一、全面预算管理的作用及意义
全面预算实际上就是通过货币或者其他的数量形式来有效地反映出未来一段时间内集团企业全部经营活动的行动方案，全面预算在集团企业管理中具有诸多的作用和功能，主要有以下一些：第一，能够有效地实现集团企业的总体目标。第二，能够便于集团企业确定未来一段时间内的工作方向和工作目标。第三，能够有效地规划在某个计划期间内集团企业的经济成果及其活动。第四，能够考核评定各子公司、各部门的工作实绩。第五，全面预算是集团企业财务部门有效实施经济业务监控的基础前提。
二、如何有效加强加强集团企业全面预算管理
（1）以预算实现战略思想。企业集团要想实现跨越式发展，那么就必须以预算实现战略思想。务必要明白两个问题。第一，企业预算管理和企业战略之间必须明确、清晰其连接关系。企业战略能够明确地指导所属部门和子公司的年度预算体制和年度经营计划，同时还可以演绎出集团总部的资源分配战略和子公司的竞争战略。第二，企业战略必须具有可操作性和可指导性。预算主指标和年度预算导向都由企业战略所决定。具体而言，成熟型集团企业的年度预算编制和预算导向更加倾向对于利润的强调和实现，具体确定的目标对象是息税前利润、产品毛利率、资本报酬率、资产报酬率等作为。而规模扩张型集团企业，其年度预算编制和预算导向更加侧重于销售增长率或者市场占有率等指标。年度预算目标由企业战略所决定。在明确了企业的预算目标导向和战略方向之后，企业战略应该进一步地为初步确定年度预算目标来提供行之有效的支持。预算目标的确定可以采用创新性持续改进法、持续改善法、标杆法等方法。（2）实现集团企业全面预算管理体系建设。集团企业财务管理部门务必要紧紧围绕集团企业预算管理“责任有主体，预算有依据，执行有控制，调整有程序，评价有标准，考核有奖惩”六个方面总体要求，从“编制、审批、执行、控制、分析、评价、监督、考核”八个环节确定目标，并注重做好三个方面的工作。一是体现集团企业战略管理与战略决策要求。编制预算充分考虑企业的战略导向，合理高效配置资源。二是实现全面预算管理的一体化与模式化，努力形成集团公司与子公司预算管理“内容、要求、流程、方法”统一。三是促进基础管理工作提升。把全面预算管理与对标工作、信息化建设、“良好业绩创建年”活动相结合，坚持分级归口管理、按事项编制预算、落实预算责任、明确编制依据、强化过程控制、健全内控体系，努力促进各项工作上水平。（3）加强集团企业重大预算项目管理。强化预算管理，制定严格的监控措施，密切跟踪其实施进度及完成情况。对总部确认的重大事项，各业务主管部门要制定相应的预算管理规定，实施例外管理。各部门应根据分工明确责任，确保重大预算项目在预算控制及监控范围内，有效防范及降低企业经营风险。与此同时，扩大预算考核范围，加强考核力度。预算管理考核范围涵盖预算管理的全过程，不仅对预算完成情况进行考核，对预算编制过程、预算完成准确率以及预算执行状况分析等也纳入考核范围。建立全面预算考核机制，以考核促管理，将各层预算组织全部纳入考核体制，促进各预算成员建立预算管理意识，提高全面预算管理水平。（4）在企业集团内部进行全面预算培训工作。例如某烟草集团企业在进行培训时，从全面预算管理概述、全面预算管理组织和协调、预算编制程序、预算编制的基本方法、预算前的准备工作、预算的执行、预算调整、预算考核、全面预算管理中常见的问题九个方面对大家进行全面预算管理知识讲座，使参学人员对全面预算管理有更深的认识。同时，还将与公司业务紧密相关的烟叶购销预算、烟叶产前投入补贴预算、烟叶基础设施建设项目补贴资金预算、卷烟销售预算、专卖管理费用预算、人力成本预算、资本性支出预算、资本性支出明细预算、捐赠明细预算、费用预算、税利预算等进行了现场填制培训。在培训完之后，还组织全体参加培训的预算人员都进行现场模拟填制表格，结果显示，参培人员全体合格，表明相关人员已经能全面熟悉掌握预算管理基本知识，使此次培训达到预期的目的。
参 考 文 献
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