国企现状 当前中国国企整合现状及影响

　　摘要：改革开放以来，政府力主推进国有经济布局和结构战略性调整，国有资产管理体制改革不断深化。在市场竞争的条件下，国有企业必须增强自身竞争力，提高行业内国企地位，基于目前部分国有企业竞争力不足，效率低下，盈利率偏低的现状，国有企业整合势在必行。2007年12月5日国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，央企资产注入、整体上市序幕由此拉开。2010年年初开始，国有企业整合提速，而世界经济历经金融危机后有可能面临二次探底。就目前的形势，本文着重讨论国企整合的原因，现状以及对现有经济状况的影响，并对国企整合的前景提出个人建议。
　　关键词：国企整合 现状及影响 建议
　　一、国有企业整合的原因
　　（一）不少国有企业盈利状况不佳，效率低下
　　我国自1978年起实施改革开放，推进社会主义市场机制。由于历史原因，部分企业设备老化，技术落后，职工人数多，费用增大，使其一直在低谷中运行，制约了企业的生存和发展，形成恶性循环。
　　不少国有企业管理不到位，权责不清。导致领导者不思进取，缺乏必要的压力和内在的动力，导致企业管理粗放，难以具备市场经济条件下生产经营的优势，部分企业法人市场竞争意识淡薄，对企业自身发展缺乏科学的判断，重大问题决策水平低，盲目性大，只满足于目前的市场状况，缺乏开拓精神，“等、靠、要”的习惯依然还很顽固，导致企业经营与市场脱节，产能过剩，生产产品不符合市场要求等等时有发生。同时由于民营企业在市场经济下的迅速发展，使得市场上有更多的产品选择，从而造成国有企也的产品竞争力下降甚至没有销路，盈利状况不佳甚至亏损也就在情理之中了。
　　（二）大型国有企业需要提高国际竞争能力
　　在社会主义市场经济体制下，为了保证国民经济整体运行状况稳定，国有资本在一些如军工，能源等关键行业领域需要保持统治地位，这些处于优势地位的国有企业由于市场竞争低下等原因，盈利状况优于其他处在民营企业较多行业的国企，而在目前的全球化趋势下，这些重要领域的国企特别是央企面对的不只是国内的企业，而是在世界范围的与国际巨头的直接竞争。
　　然而由于历史原因，我国国有经济分布过宽，国有企业业务庞杂，国有企业大量进入了国有经济不具优势的一般性竞争领域，而在重要行业和关键领域存在过度和低水平竞争、产业集中度低的现象，造成产业产能过剩、结构性失衡、资源浪费等问题，从而降低了这些大型国企的国际竞争力。
　　国外的大型企业在市场竞争环境的洗礼之下，在人员管理，产品包装销售，企业策略，利润率等等许多方面都要优于同行业的国有企业，从而导致国有企业在面对国际巨头时底气不足。
　　以下数据取于上市公司年报：2008年中石油集团利润为1348亿元人民币，中石化集团利润为757亿元人民币，中海油总公司利润为565亿元人民币。三者相加约为2670亿元人民币。总部位于美国德克萨斯州的埃克森美孚公司2008年的利润为450亿美元，按当时汇率计算约合3074亿元人民币，数据对比可见一斑。
　　（三）国企整合有利于提高资产利用效率
　　为了提高国家整体经济水平，国家将大部分精力和资源投资于国有企业，以期以国企带头拉动国民经济迅速发展，但是由于我国国企众多，集中度不高，部分企业资源浪费，产能过剩。同时部分企业因为投资不足，设备陈旧，技术落后的状况时有发生。
　　通过企业并购重组可减少国资委监管企业的数量，一方面使国资委从过于具体和过于繁杂的监管事项中脱身出来，另一方面可使国资委将资本集中到需要投资的地方上来，从而使国家花出去的每一分钱都用在需要的地方，减少资源浪费，进而提高资产利用率和收益率，扩大企业规模，形成更大的竞争优势。
　　二、国有企业整合的现状
　　早在2006年，国资委就明确提出央企必须做到行业前三，达不到要求的要强制重组。2007年12月5日国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，央企资产注入、整体上市序幕由此拉开。2009年2月，国资委发布《企业国有产权无偿划转工作指引》，中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求，划转后企业管理层次原则上不超过三级。标志着国有企业整合将提速。截至目前，央企营业收入占国民生产总值1/3强的中央企业，数量也降至目前的128家。按照最新制定的目标，2010年内将有近1/4的中央企业被重组，央企数量进一步减少至100家以下。
　　各省地方国企的的整合速度也在加快，如煤炭，钢铁等中小型国企密集的行业已经推出规划，加速整合为几个大型的国企集团。目前我国国企整合已渗透央企、地方国企各个层面，覆盖军工、能源、公用事业等各大领域，并表现出多种方式：集团整体重组，行业重新洗牌，大型集团内下属单位整合等，甚至将并购延伸至民营经济。
　　三、国有企业整合的影响
　　（一）有利影响
　　对于原本经营不善的国企，在多个企业重组整合的条件下，可以集中这些企业原来的优势资本技术，同时注入优质资产，使得这些原本设备陈旧，技术落后的企业重新焕发活力，同时能够把一些已经落后市场过多的企业进行淘汰，收回国有资本，并把这些资本利用于新的整合企业中，提高资本的利用效率，真正的把这些国有资本应用于企业急需的生产销售等各个环节。
　　对于原本盈利良好的企业，由于国企数量的减少，这些原本处于优势地位的企业可以获得更多的资本和技术支持，有利于把企业做大做强，提高企业的整体竞争力，在全球一体化的环境下增加在国际市场竞争的本钱。
　　对于整个国民经济来说，国有企业在我国整个国民经济中占有极重要的地位，国有企业的产值在GDP中占有很大的比重，国有企业的健康发展对整个国民经济的发展有积极的促进和引导作用。
　　（二）不利影响
　　在我国的社会主义市场经济体制下，国家控制着掌握国家命脉的关键领域和行业，在这些如通信，能源等原本国有企业占据主要地位甚至近乎于垄断的行业中，进行进一步的国有企业整合可能进一步压缩这些领域中原就非常少的民营资本，使得竞争趋近于零，国有企业处于完全垄断地方，缺少竞争会使这些处于垄断地位的企业降低革新技术，改善服务的动力，不利于企业的持续发展。