【锦州市加快发展绿色农业的思考与建议】 辽宁省锦州市

　　绿色农业是现代农业的发展方向，为全面了解和掌握我市绿色农业发展情况，进一步研究当前乃至今后一个时期绿色农业发展的思路和措施，促进我市绿色农业加快发展，近期我结合自己的实际工作，深入农村、农业产业化龙头企业和县乡有关部门进行了专题调研，就如何加快绿色农业发展进行了一些深入的思考并提出了一些粗浅的建议。
　　一、我市绿色农业发展现状
　　近几年来，市委、市政府把发展绿色农业作为现代农业建设的突破口、发展县域经济的主要抓手和农村经济发展的核心、摆上重要工作日程，给予政策、资金、项目等方面大力扶持，使我市绿色农业得到长足发展，取得了明显成效。目前，三品认证面积达到270万亩，绿色食品原料基地面积180万亩，有机食品从无到有、生产基地规模达到50万亩，锦州地区“三品”总数 60家企业，182个产品，其中有机食品：4家企业，44个产品；绿色食品：25家企业，74个产品无公害农产品：37家企业，64个产品；其中规模以上龙头企业发展到13家，省、市级农业产业化重点龙头企业发展到7家，培育了10余个国内知名品牌，2009年全市绿色农产品年产量达到120万t，2009年全市绿色农业实现产值35亿元，创税3600万元；完成订单农业规模50万亩，带动农民增收2000万元、人均增收80元。
　　二、存在问题
　　虽然我市绿色农业发展取得了显著成效，但也存在一些突出问题，主要是：
　　1.对绿色农业发展认识不足
　　全市广大干部群众对发展绿色农业重要性和紧迫感责任感的认识明显不足，对绿色农业发展知识技术理解的不深入全面、不系统、不够准确，食品安全质量意识、生态环保意识、可持续发展意识、标准化意识不强，理论水平、思想观念不能更好地指导绿色农业发展实践。
　　2.基础设施建设相对滞后
　　农田水利设施建设亟待加强，调水控水能力和抗旱排涝能力低，相当一部分水利工程陈旧老化，灌溉保证率低，灌区工程不配套，农机具配套率低，大型农机具保有量少，机械收获率低，农机具利用率低，农机社会化服务能力低。农业综合开发和土地整理面积少、规模小，化肥施用面积大、农家肥和生物有机肥施用面积少，农肥积造和无害化处理设施严重不足，绿色农业抗御干旱、冰雹、洪涝、大风、病虫草害特别是重大自然灾害的能力不强。
　　3.农业生态环境压力依然很大
　　多年来我市农业过量使用化肥，大量使用化学农药，大量生活垃圾和人畜粪尿未得到无害化处理，农业污染严重；深翻轮耕制度没有严格执行，农民长期掠夺式生产，土地养分含量急剧下降、营养严重失衡，土壤板结硬化、耕层变浅、结构性状变差，涵水保肥能力降低，部分农田已经亮起了“红灯”；森林乱采滥伐，林地、草原、湿地、五荒资源的乱开滥垦，自然植被大量破坏，水土流失较重，病虫害频发造成损失大。农业生态环境污染依然是绿色农业发展的重要瓶颈。
　　4.标准化水平低
　　我市绿色农业标准化生产技术体系和经营模式严重缺乏，且没有被广大生产经营者认同接受、全面准确掌握运用并严格执行，跑粗走样现象明显，农产品标准化水平低，检测不到位，监控缺失，绿色食品和有机食品认证数量还有待增加。
　　5.绿色农业经济效益不高
　　绿色食品和有机食品优质不优价，高位市场占有率不高，难以获得更高的经济效益，绿色农产品价值没有得到很好体现，影响了农民发展绿色农业生产的积极性。
　　三、绿色农业发展对策
　　推进我市绿色农业又好又快发展，建议重点做好以下几项工作：
　　1.进行广泛深入地宣传教育，提高发展绿色农业的思想认识
　　要注重利用各种宣传教育阵地和载体，广泛深入地宣传绿色农业知识，教育全县广大干部群众特别是农村干部群众、涉农企业和组织，深刻、全面、准确地认识我市发展绿色农业的重大意义，营造出了解绿色农业、理解支持绿色农业发展的浓厚舆论氛围，形成全民踊跃参与、积极献策出力、共同推进绿色农业发展的合力。
　　2.扩基地、壮龙头、创精品、育名牌，推进绿色农业产业化经营
　　要用现代农业经营理念和现代企业运营模式来谋划发展绿色农业，一是建设绿色农业基地，推进规模化、区域化、专业化、标准化生产。建设一批绿色农业生产标准化、有机食品生产模式化的园区、示范区和生产基地，发挥典型示范带动作用，调动广大农民积极、主动、自觉地发展绿色农业标准化生产。二是壮大“龙头”，开发“精品”。要采取择优扶强现有个体、整合壮大现有群体、引进培育新上、园区集聚等措施，加快绿色农业产业化龙头企业和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力。三是强化宣传推介和市场营销，实施名牌战略。提高绿色企业、绿色产品、绿色品牌的知名度、市场占有率和竞争力。四是加强绿色农产品市场体系建设，发展绿色农业产业集群。要把绿色农产品营销作为我县现代物流产业发展和新兴综合物流区建设的重点，在综合物流区辟建绿色有机食品物流园区，并加强销售网点布局，完善绿色农产品特别是绿色有机食品供应链要推进绿色农业企业群体化发展。
　　3.推进绿色农业科技创新和标准化，转变农业经济增长方式
　　要加大绿色农业知识普及力度，提高全民特别是农民中绿色农业从业者、绿色农产品加工流通企业管理人员、专业合作经济组织人员、专业技术人员、涉农部门领导干部的绿色农业知识和技术水平。注重引进消化现代先进的科学技术，并融入到绿色农业之中，推进绿色农业技术创新，提高绿色农业的科技含量。
　　4.加强绿色农业基础设施和现代装备建设，保护和改善农业生态环境
　　提高水资源利用率，实现水资源持续合理利用，逐步增加保灌稳产高产农田面积。抓好农业综合开发，改造中低产田，提高土壤肥力、，建设沼气池、农肥发酵池。推进土地流转和适度规模经营、引导鼓励农民扩大再生产投入、发展农机服务专业合作组织等措施，保护和改善农业生态环境，遏制工业企业的高能耗、高排放、高污染和农业面源污染，加强农业农村环境综合治理，加强污水处理、垃圾无害化处理、农村生产生活用水净化工作。