【身体力行推进节能减排,朔州市市长冯改朵市长荣获“中国节能减排二十佳市长”】身体力行

　　新闻背景 　　 　　一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，哥本哈根世界气候大会于2009年12月7日－18日在丹麦首都哥本哈根召开，192个国家的环境部长及官员出席，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。在全世界的眼光下，会议开的并不理想，《哥本哈根协议》虽“夭折”，中国低碳经济不停步。2009年12月26日，银装素裹的冰城哈尔滨迎来了500余位国内外嘉宾，共同探讨“节能减排与生态文明”的热点话题。原全国人大副委员长成思威参与并做了主旨演讲。大会对于近年来，在节能减排方面做出突出贡献的城市、市长及企业进行表彰。朔州市市长冯改朵荣获“中国节能减排二十佳市长”殊荣。
　　这次评选活动由人民日报、中国经济周刊及第九届中国经济论坛组织主办。据大会组委会新闻处介绍，表彰选拔过程从3月份便开始进行调研、摸底及评选，并提出中国节能减排二十佳城市、二十佳城市长、二十佳企业的候选名单，于10月15日至20日接受公众投票。评选活动采用网络投票、短信投票、读者投票、专家投票等4种方式，每种方式占25％分值。公众评选活动启动后，受到社会各界的广泛关注、支持和参与，评委会共收到各界参评选票达400多万张。朔州市市长冯改朵任劳任怨、身体力行推进节能减排，呕心沥血、全心全意推动转型发展，梳理节能减排条件下的执政理念，致力建设最宜居、最宜发展城市的感人事迹，得到社会各界的普遍关注与充分肯定，选票名列前茅，最终被评为“中国节能减排二十佳市长”。
　　论坛还通过书面方式交流了获奖城市、市长及企业节能减排的好理念、好做法和好经验。以资源型城市为明显特征的朔州市，坚决淘汰落后产能，不断减少污染源头，靠铁腕强力推进节能减排：大力推进节能工程，不断强化污染防治，靠严格管理和科技进步推动节能减排：加快培育新兴产业，积极发展循环经济，靠调整产业结构推动节能减排：大兴植树造林，创建国家园林城市，靠生态修复推动节能减排：不断增强节能减排的执政理念，靠树立全民节能降耗、文明生活节能减排的经验得到论坛充分肯定。
　　
　　中国首个节能减排与生态文明领域的城市宣言《哈尔滨宣言》出炉
　　
　　在第九届中国经济论坛上，参会代表签署了中国第一个节能减排与生态文明领域的城市宣言――《第九届中国经济论坛哈尔滨城市宣言》，倡议中国所有城市，在未来十年采取更加积极有效的措施，努力实现“单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％”这一宏伟目标。
　　《宣言》提出，参与第九届中国经济论坛的与会者形成共识：实现可持续发展是全人类共同面临的严峻挑战和紧迫任务：人类社会的可持续发展与节能减排息息相关：低碳经济是未来社会经济发展的主要动力：遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。近年来中国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、保护环境等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成效。
　　《宣言》指出，节能减排既是一项当务之急的工作，又是一项长期艰巨的任务。中国是近年来全球节能减排力度最大的国家，但仍需坚定信心、持之以恒、长期应对。实现节能减排与生态文明需要政府、企业和公众各方形成合力：应规定政府、企业和公众在节能减排与生态文明建设中的一般性权利和义务，充分发挥各方的参与作用。
　　《宣言》强调，中国在推动节能减排与生态文明建设方面，已经制定和实施了一系列政策法规。面对未来，各级政府都应制定相应的规划制度、建立指标体系、认证制度和考核制度：要完善税收制度，推进资源性产品价格改革，建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。同时，各级政府应加大对节能减排和新能源领域科技创新的支持。要积极支持低碳技术，提供能效水平：大规模推广包括建筑节能、太阳能热利用、热电联产等在内的先进能效技术：着手安排新一代低碳技术的研究开发和示范运营。
　　《宣言》还强调，要建设生态文明新城市。城市是节能减排工作的主战场。要追求和实现城市、人与自然的和谐统一，倡导城市和谐发展的理念。构建节约型城市，减少能源、资源消耗，发展低碳经济、推进循环经济，在工业、交通、建筑等城市重点领域开展节能减排行动，为城市的可持续发展寻找新的动力。
　　《宣言》呼吁，各级政府、广大企业和社会公众，要主动、积极地承担节能减排的社会责任，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进节能减排与生态文明建设的新格局。
　　
　　朔州经验鼓舞在场嘉宾
　　
　　在会议上，冯市长激动的说到：今天能获得“中国节能减排二十佳市长”这一殊荣，它不仅是奖给我个人的，而是奖给为节能减排默默奉献的朔州市人民的。这次获奖，是第九届中国经济论坛组委会对朔州市节能减排工作的肯定和支持，更是对我个人的鞭策与鼓励。在此我谨向主办单位、新闻媒体，以及全国各地参与投票的广大网友、读者表示诚挚的感谢!
　　我们朔州市的诞生，缘于邓小平主席亲自主导下的第一个中外合作大型项目――平朔露天煤矿。建市20年来，在以煤炭、电力为支柱产业的经济发展取得重大成就的同时，环境承载力越来越成为遏制全市经济发展的瓶颈。面对这一世界性、普遍性、复杂性、急迫性的重大难题，我们在以下几个方面进行了“破题”探索：
　　一是破除畏难情绪，做负责任的政府。特别是在国际金融海啸袭扰，经济发展严重低迷的情况下，要经济发展，还是要节能减排?因节能减排投入较大，该挣还是该花7我们在科学发展观的指导下，在全市倡导“既要金山银山，更要绿水青山”，强调在节能减排方面“要能挣也要会花”，做到“上不遗留历史欠账，下不透支子孙后代”。虽然全市在节能减排等环境治理方面，投入了100多个亿，但却吸引了风力发电等清洁能源方面150多亿的投资。经过全市上下努力，经济建设一路飘红增幅位居全省第一，节能减排扎实有效名列全省首位。实现了科学协调发展。
　　二是纳入执政理念，实施目标考核。“节能减排”对于朔州市这个新型能源城市曾是一个新名词。为了增强节能减排的执政意识，我们逐步实施了目标考核制度，把节能减排工作纳入政府工作目标，纳入政府工作报告，纳入各级政府主要领导“一把手工程”，纳入经济增长比率，纳入整体发展规划，纳入长远目标管理，下重药、出重拳淘汰落后产能企业，先后关闭容量小、能耗高的燃煤机组18.2万千瓦，淘汰落后水泥产能50万吨，将全市205座矿井整合为67座，110余家节能减排不达标的企业被勒令关停，相应的政府机构及责任人受到问责处理。推动节能减排工作，切实进入了各级政府严密的工作程序。
　　三是强调社会联动，营造良好氛围。节能减排是一项错综复杂的社会工程，必须动员全民、全社会联合行动。我们先后制定了《朔州市节能减排工作实施细则》，组建了节能减排监察大队及环境突发事件应急救援中心，设立了节能减排举报信箱，实施了节能减排奖惩办法。让人民群众、社会各界对政府的节能减排工作进行有效监督，营造了人人关注、人人支持、人人参与节能减排的社会氛围，推动节能减排工作的持续有效推进。
　　最后，真诚欢迎大家到朔州检查指导、投资兴业、旅游观光。塞上最宜居、最宜发展的生态朔州、和谐朔州、魅力朔州期待您的到来!