大力发展哈尔滨创意农业的对策建议|文化艺术创意产业案例

　　【摘要】创意农业是一种新型发展模式，要得到大的发展就要转变发展理念，充分认识文化创意等无形资源是巨大的生产力这个现实，它能够创造巨大的财富，还可以改变我市农村的经济和社会环境，提高农民的生活水平。
　　【关键词】创意农业；综合规划；策划；协调合作
　　
　　创意农业是一种新型发展模式，要得到大的发展就要转变发展理念，充分认识文化创意等无形资源是巨大的生产力这个现实，它能够创造巨大的财富，还可以改变我市农村的经济和社会环境，提高农民的生活水平，同时我们必须创新发展机制，包括加快不同产业的融合发展的促进机制，城乡统筹的共生机制，培育农民创意农业的专业人才队伍以及涉及知识产权的保护和运营机制。只要我市政府部门通过行政手段和市场手段大力引导和推动，文化创意产业和现代农业的融合发展将大大推动我市社会主义新农村的建设步伐。
　　 1.加大资源整合力度，做好我市创意农业的综合规划和具体项目的策划
　　1.1在全市范围内开展创意农业资源、文化创意资源的调查，并根据实际情况制定我市发展创意农业的总体规划，以及我市今后重点发展的区域和领域。
　　1.2做好重点区域创意农业的发展规划及其配套设施的建设，将创意、农业、休闲、生态四个生产要素紧密地加以结合。同时，在全市范围内建立创意农业试验区或者创意农业项目孵化基地并与风投基金相结合，政府要对创意农业项目给予重点扶持，在发展较好的区域扩大推广面积。
　　1.3创意农业项目的策划和制定要依托当地的资源状况，同时广泛听取当地农民的意见和建议，可以采取项目招投标的形式进行，同时，要建立我市创意农业的公共服务平台系统，整合各部门资源，为全市各地区发展创意农业提供有效的信息、咨询、中介、推广、法律援助中介等服务。
　　2.促进产业融合，建立跨部门的创意农业协调合作机制
　　由市领导牵头，由农业、经济、商业、文化、科技、旅游、环保及相关科研院所共同建立跨部门的协调机制，联手推动我市创意农业的发展。
　　2.1定期召开推进、落实创意农业发展的政府各部门联席会议，对推进过程中遇到的难点、热点问题进行及时准确的研究，并拿出解决方案。
　　2.2农委、发改委系统可以联手选择有条件的县、市或乡镇设立创意农业集聚区，在集聚区内的创意农业项目要给予优惠的土地政策和资金、技术的支持。
　　2.3文化部门、科技部门可以从专项基金中划出一块，专门用于支持创意农业集聚区的发展建设，同时着力引导、扶持城市创意人才到集聚区内发挥才干，帮助当地农民发掘、激活当地农村文化资源，促进文化创意、科技创意与农村经济发展的融合与促进。
　　2.4旅游部门可以结合乡村旅游产品的升级加大文化创意的投入力度和宣传力度，鼓励农民发展创意农业旅游项目;金融、税务部门可以对创意农业项目实施无息或低息贷款并在税收上予以优惠政策扶持。
　　2.5我市各级财政要安排创意农业发展专项资金，专项扶持创意农业建设。重点支持产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的创意农业项目。进一步拓宽创意农业投资领域，不断创新创意农业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、社会投入为主题、金融资本为依托的多元化创意农业投入机制。鼓励有条件的创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，努力拓宽创意农业投入渠道，积极推进创意农业上市融资，增强创意农业龙头企业的辐射带动力。
　　3.加强创意农业相关人才队伍的建设
　　健全创意农业建设的人才支撑体系。要进一步完善人才政策，鼓励农业企业培养、引进和聘请创意经营、技术创新等方面的高级人才；把品牌知识、品牌经营、创意农业作为企业家培训的重要内容，增强企业经营者品牌意识；鼓励大专院校和有关机构组织开展品牌知识、品牌经营、创意农业和相关法律法规等方面的培训，提高企业创牌能力和创意水平。设立“创意人才奖励基金”,对在我市创意农业产业取得突出贡献的创意农业专业人才、教育培训人才、经营管理人才等给予奖励，并可以当选省、市劳模或人大、政协代表。
　　4.建立“创意农业园区”、“创意农业总部基地”，努力打造东北创意农业亿元产业园区。
　　建立“哈尔滨呼兰创意农业园区”、“哈尔滨南岗―红旗创意农业园区”“中国哈尔滨创意农业总部基地”，努力打造东北地区首批亿元创意农业产业园――国家级呼兰创意农业园区、国家级南岗―红旗创意农业园区。以发展特色精品蔬菜、水果、花木、休闲观光农业等产业为重点，打造融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一体的休闲农业景区，构建生态农业保护区、蔬菜、水果、花木生产中心和农业物流中心，使哈尔滨成为我国的创意农业强市。我市的创意农业总部基地可包括：哈尔滨创意农业发展展览馆、哈尔滨创意农业研究中心、创意农业培训基地、创意农业科技博览中心、创意农居设计基地、创意农业品牌营销基地、探索一种以创意农业文化、总部经济为背景，产业集群、总部基地加创意农业旅游三位一体的商业模式，为哈尔滨成为东北地区创意农业龙头城市打下坚实的基础。
　　5.在全市范围内大力实施农业标准化工程，全面提高我市创意农产品质量
　　以我市创意农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、创意农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施创意农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把创建创意农业示范县、创意农业名镇、创意农业示范园区和创意农产品总部基地等与推进创意品牌农业有机结合起来，着力抓好创意农业生产基地建设。加强与本地及省外大专院校、科研院所的合作，建立创意农业发展研发中心、研究所，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以培育自主品牌，增强创意农产品的市场竞争力。实施我市创意农产品“一村一品”兴业富民工程，壮大主导产业和优势产品规模，全面提升产业化经营水平，加速从单一的种、养业集群向农产品加工集群发展、流通集群的产业集群发展，推动“一村一品”、“一乡（镇）一品”向一域一业型产业集群转变。通过发展创意农业提高农产品附加值，淘汰劣势产业引入优势产业，引进市场前景佳、经济效益好、创意水平高的高能级创意农业企业，实现土地资源科学化、集约化利用，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。努力推进创意农业产业向农业产业集群方向发展，重点发展区域特色强、竞争优势强、创意优、科技含量高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群。
　　6.构建我市创意农业信息化服务平台
　　构建我市创意农产品贸易信息收集、发布网络，为开拓国际、国内市场提供高效便捷的服务。充分利用我市现有的电子网络资源，结合未来我市物联网的建设，构建全省性创意农产品市场信息发布平台，及时向农户发布国际、国内市场主要农产品市场供求，进出口农产品品种、数量、价格、质量标准、国别等有关情况。加强创意农产品出口基地建设。建设大宗优势创意农产品及其加工企业的网上交易。
　　7.设立哈尔滨创意农业百村示范工程
　　建议我市结合各地实际，在全市范围内（包括境内农场）筛选出有一定产业基础、农民有强烈培训要求的100个示范村，每个村组织从事主导产业的，具有培训需求的专业农民或科技带头人，采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式开展培训。在每个示范村重点培养出3-5名种养创意能手、科技带头人、农村经纪人或专业合作社组织带头人等农村创意实用人才，并起到示范带头作用，促进我市创意农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步提高，使我市的农业生产真正形成区域化布局、规模化创意型生产、产业化经营。■