新时代党的建设总思路 [党的建设科学化大思路的战略意蕴]

　　党的建设科学化的大战略大思路蕴藏着丰厚的理论内涵和实践价值，也具有强烈的现实针对性创新性。它反映了时代大势，体现了历史自觉，回应了现实诉求，是党不断探索和自觉运用执政党建设规律的重要标志。以此为契机和坐标，建立中国特色现代政党运作机制，将确保党始终走在时代前列。
　　党的建设科学化；时代大势；历史自觉；现实诉求；现代政党运作机制
　　【作者简介】计会云（1964—）女，中共湖北省十堰市委党校党建副教授，研究方向为党的建设、政党比较等。
　　中国共产党十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”重大命题以来，有力地推进了党的建设理论研究和各地的实践探索。在此基础上，胡锦涛在建党90周年纪念大会上的讲话则以“不断提高党的建设科学化水平”为总课题，论述了党的建设的目标任务。今年7.23讲话胡锦涛再次强调了这一党建大思路下的战略布局和重点。党建科学化命题意蕴丰厚，对推进新时期党的建设具有强烈的现实针对性，深刻研究把握其理论内涵和实践路径，对于实现代际转换后的中国共产党党的建设走向、布局和创新，具有极为深远的指导意义。
　　“科学”是指反映事物运动、变化和发展规律的学问，“科学化”则指某事物逐渐地转变成符合客观事物之间内在的本质的必然联系的规律一种的过程和状态。据此，党的建设科学化可以理解为：探索、遵循党的建设客观规律，以科学的体制机制保障党的建设符合中国社会变革和政党政治运行规律的过程和状态。推进党建科学化的关键在于运用科学的理论科学的制度科学的方法，本质在于确保党的性质和宗旨符合人民的利益，目的在于巩固党的执政地位和执政基础。党建科学化大思路的提出，是党适应世情、国情、党情新变化，在反思总结党自身建设经验教训、客观分析党的领导和建设面临的现实压力后提出的一个重大命题和重大任务，反映了时代大势，体现了历史自觉，回应了现实诉求，是我们党不断探索、掌握和自觉运用执政党建设规律的重要标志，也是未来党建变革创新的重要坐标和现实路径。
　　1.反映了时代的大势
　　科学化就是按照客观规律办事，就是政党顺应时代潮流，不断变革以适应政治生态的需要，不断推动政党现代化，这是一切政党或自觉或被迫的选择。上世纪80年代以来，伴随全球化、信息化的冲击，世界范围内出现了一股政党和政治变革的潮流。西方政治家和学者针民众对政党政治冷漠、传统政党基础萎缩引发的“政党危机”现象，提出了“政党现代化”说，领导、助推了各国的政党变革，如社会化、民主化、世俗化、选举化……其要义在于顺应阶层分化、社会民主和选民诉求，调整政党理念、整合阶层结构、改革运行机制，扩大选举民主，以挽救传统大党老党的社会基础和政治架构。美国、欧洲一些传统政党借以焕发了生机，巩固了资本主义的政党制度。潮流之下，前苏联东欧地区和拉美、亚洲一些国家和政党也开启了变革之门。但受西方国家价值输出、示范效应和战略挤压，这些国家的政党变革起伏很大，命运也各有不同。许多国家的政党特别是执政党虽努力变革，却因罔顾国情文化的复杂脆弱，或受制于西方牵引挤压而走人漩涡、低迷或失败。“阿拉伯之春”则折射了伊斯兰政党和政权意识形态和发展道路的迷失。无论突尼斯、埃及，利比亚，还是叙利亚，执政党长期专注于与美以为首的西方对抗而忽视了自身文化思想的超越，其政治合法性被统治国家数十年之久的领导人以及僵化的体制损耗殆尽，这是政党和政治体制拒绝现代化给国家民族带来的灾难。
　　近些年来，国内也有学者借用“政党现代化”、政党变革来思考我党的建设理论。针对我国市场经济条件下，利益的多元化导致政党传统资源流失、社会基础变化、整合功能突出等问题，学者们提出了“党建转型”、“历史方位论”、“党建社会化”、“党建现代化”等概念。这些提法都反映了在新的时代条件下党的建设需要新的功能定位，需要新的变革。党的十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平，既反映了时代变革大势，又符合中国国情与实际，更加全面也更加准确。其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为中国特色社会主义的领导核心。这就意味着，党的建设要在继承优良传统和保持政治优势的基础上，更自觉地把对人类社会发展规律、世界发展潮流、政党执政规律的不断认识和科学把握融入其中，以更开阔的视野、更深邃的思路来研究党的建设现代化和科学化，来创新党自身建设的改革和部局。
　　2.体现了历史的自觉
　　倡导和推动党的建设规律化制度化科学化，是中国共产党在革命、建设、改革各个发展阶段一以贯之的自我追求。因为，在实践上，无论中国革命、建设、改革，都有一个从世情国情党情出发，认识和把握规律的问题，都有一个体现和实践科学化的问题，但也有一个从被迫到被动，再到自觉的过程。在理论上，我们党靠先进性立党，但缺乏现代政治文化传统，国情和党员成分也极为复杂，理论、制度和文化建设任务尤为繁重。正如刘少奇指出，“中国党的组织能力并不弱。中国党的英勇牺牲精神亦是很好的”。“这些表现，是除联共党外，为世界上任何国家的党所不及的。然而，中国党有一极大的弱点，这个弱点，就是党在思想上的准备、理论上的修养是不够的，是比较幼稚的。”[1]因此，我们党91年的奋斗史就是党的建设不断走向政治化规范化制度化亦即科学化的历史。
　　毛泽东同志是推动党的建设政治化科学化的第一人。早在1929年他针对红四军党内存在的单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义等各种非无产阶级思想，提出要“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。[2]他破除党内那种把马克思主义教条化、把共产国际指示神圣化的错误倾向，坚持实事求是，独立自主，从以农村为主要阵地、以农民为主力军、农民出身的党员占党员队伍的大多数这样的特殊历史条件出发，创立了独特的党建理论，如坚持从思想上建党，把思想建设放在首位，使党保持了思想上的先进性；按照民主集中制原则，运用“支部建在连上”的方法，建立了严密的党的组织体系，使党保持了组织上的先进性；把党的建设伟大工程与中国革命伟大事业相结合，党的建设密切联系政治路线来进行，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设等。创造了以整风形式进行马克思主义思想教育、以批评与自我批评的方式推进党内生活政治化、以党的优良传统作风密切党同人民群众的联系等一系列科学方法。