领导班子推进法治建设【加强领导班子建设奋力推进“两个率先”】

　　加强县级领导班子建设，是立足新起点、开启新征程、迈出新步伐的重要保证。去年7月，我省县级党委全部成功换届，今年一季度，县级人大、政府、政协换届选举工作也基本完成。新一届县级领导班子肩负着人民群众的信任、鼓励和期待，担负着在新起点上加快一方发展、维护一方稳定、富裕一方百姓的重大责任。在今后的工作中，如何把人民群众投的信任票、鼓励票、鞭策票变成人民群众的满意票、肯定票、优秀票，充分发挥核心领导力、工作整合力，是我们亟需思考和探索的一个问题。笔者认为，应着重从四个方面入手，进一步提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
　　一、不辱使命强责任
　　当前，我们正处在从“第一个率先”向“第二个率先”迈进的关键阶段，领导干部应少说空话，多干实事，切实增强“一日无为、三日不宁”的责任感和“业不兴心不甘、民不富心不安”的使命感，在其位谋其政，负其责尽其力。
　　尽快“入戏”。“入戏”，就是要尽快进入工作角色，展示出全新的面貌和形象。面对新的任期、新的分工，新任领导需要全方位了解角色，既要详实了解所分管工作基本情况，又要善于与上级条线部门联系沟通，成为分管工作的“政策通”、分管条线的“活字典”、推动落实的“多面手”。面对新的岗位、新的历史使命，领导干部需要全身心地投入角色，把全部精力心思花在工作上，把自身的职责担负起来，把分管的任务高效落实，无论是分管工作、还是配合事项，都要今日事今日毕，快节奏推进，不打折扣完成。
　　务求“亲民”。“亲民”，就是要心系群众，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，时刻站在人民群众利益角度想问题、作决策。“亲民”，就是要用心为百姓做事谋利，知群众所需、急群众所急、解群众所难，把群众关心的民生工作落实到位，用领导干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。“亲民”，就是要善于做群众工作，与群众平等交流，和群众打成一片，不摆官架、耍官气、显权威，不丢掉群众这个根本基础。
　　善拓“新路”。“新路”，就是不唯常规，不唯经验，走别人没有走过的路。领导干部必须与时俱进、更新思想观念，跳出条条框框，冲破传统约束，走出经验主义，培养超前的意识、战略的思维、开阔的视野；必须抢抓机遇、革新方式方法，用新观念解决新问题，用新方法落实新任务，用新手段开创新局面；必须勇于突破、创新思路举措，紧跟形势发展变化，灵活地将上级决策结合地方工作实际，既不离“上级谱”，又唱活“地方戏”，在学中干、干中学，在实践中创新，在创新中突破。
　　二、心无旁骛抓落实
　　抓落实是县级领导班子的基本功和必备素质。选拔任用干部，最重要的就是看干部工作部署落实的质量和成效。
　　提升能力抓落实。切实提升谋划的前瞻性和科学性，做善于把握大势的“明白人”，做苦干加巧干的“有心人”，做举一反三、触类旁通的“开窍人”。着力提高科学决策的本领，密切关注各自分管领域，坚持调查与研究相结合，带着问题蹲点，深入实地调查，找到解决方法。自觉查找自身能力弱项，勇于向先进人物学习，动态树立、及时更新能力标杆，善于克服自身的“软肋”，不断把劣势能力培养成为优势能力。
　　健全机制抓落实，完备的机制是推动工作落实的重要保障。新一届领导班子首先应该建立健全工作运行制度，对事关区域发展的专题事项、重大事项，要通过听、问、议、决等形式，高效推动工作落实。分管领导要针对各自分工联系的工作条线，定年度目标、定落实举措、定责任分工、定推进机制、定完成进度，加强自查自评，掌握进度，跟踪问效。其次应该建立健全考核奖惩机制，考核指标体系要“突出实绩、各有侧重、各具特色、能够量化”，对各项考核机制要进行半年预评、常抓紧督，不能年底才算总账，切实提高考核的“指挥棒”效应。
　　沉下身子抓落实。把抓落实的重心放在基层一线，加强调查研究，围绕加速创新驱动、加快转型升级、推动城乡发展一体化、打造最优服务环境、建设高素质干部队伍等方面内容组织实施专题调研，掌握第一手资料、形成推动地方经济社会发展的高质量调研报告。结合“三解三促”等活动，深入骨干企业、成长性企业、科技型企业、外贸重点企业，开展服务企业专项行动，在企业实行挂点服务，解决实际问题，坚定企业信心，促进经济平稳较快增长。深入基层，指导发展，主动承担起对挂钩联系乡镇和开发区的指导、服务及推进责任，扑下身子抓项目、抓招商，尽快引进一批新项目、形成新的投入，切实增强经济发展的后劲。
　　三、勤廉兼优做榜样
　　领导干部既要勤政，又要干净干事，坚持勤廉兼修，做到勤廉双优，营造清正廉洁的良好风气。
　　做勤奋敬业的模范。领导干部要立身为杆，敢于打头阵、善于抓机遇、当好“火车头”，发挥示范、引导和榜样作用。增强前瞻意识，做任何工作都要高看一度、深想一层、先行一步，有效增强工作的前瞻性、预见性和计划性，作出正确的决策部署。事事勇于人先，既当好指挥员，又当好战斗员，要求别人做到的，自己首先要做到。言必行、行必果，不干则已，要干就干出样子，干出名堂，真正做到每件事情有布置，有检查，有落实。
　　做勤俭节约的模范。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风，是保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。一要牢记“两个务必”，带头发扬勤俭节约的好作风，把艰苦奋斗的优良作风转化为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。二要艰苦创业、节俭办事，做任何事情都要量力而行，精打细算，分清轻重缓急，减少不必要的支出，真正把有限的资金更多地用于发展经济和改善人民生活上。三要从严从紧控制“三公”经费，按照建设节约型机关的要求，制定严格的人、财、物管理制度，逐步实行“三公”经费公开。
　　做勤勉清廉的模范。对权力保持一颗平常心，勤于自勉、自律、自醒、自警。一是管好自己。这是党纪国法的要求，也是做人做事的要求，更是管好别人的前提。要严守廉政警戒线，知足常乐，清白做官。二是管好“身边人”。管好了家人就是爱护家人，管好了朋友就赢得尊重，管好了身边工作人员就是对身边工作人员负责。三是管好分管领域的干部队伍。自始至终把干部队伍的廉政教育、预防机制、监督管理、廉政文化建设摆在重要位置，既能抓工作、出成绩，又敢抓队伍、不出事，真正把“一岗双责”落到实处。
　　四、团结共事增合力
　　班子团结，就能出合力，出干劲，出成绩。县级领导班子是一个整体，肩负着为百姓谋福利的共同使命，要倍加珍惜和维护团结，和衷共济，风雨同舟。
　　确立谋事“一盘棋”思想。想团结是境界，懂团结是智慧，会团结是本领。班子成员之间的和谐具有示范作用，能促进干部之间、干群之间的和谐。只有在思想上高度统一，感情上相互理解，发展方向上相互认同，工作节奏上彼此合拍，工作力度上着力同向，不折腾、不懈怠、不埋怨，才能形成“心往一处想，劲往一处使，事往一处做”的良好局面。
　　确保决策“一条心”贯彻。领导班子分工不同、职责不同，每个成员都是推进地方建设的重要力量，要带头执行党的政治纪律和组织原则，做到个人服从组织，少数服从多数，确保政出一门、政令畅通。进一步健全班子民主生活制度，本着知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒的原则，把话谈开、把话谈深、把话谈透、把气谈顺，认真开展批评与自我批评。
　　善于凝聚“一班人”智慧。班子成员间要求大同、存小异，做到多信任、少猜疑，多负责、少推诿，多民主、少专横，多奉献、少自私，多关心、少冷漠，多理解、少指责，努力打造“风正、心齐、气顺、劲足”的好班子。班子负责人要当好“班长”，信任副职，充分授权，做到放手不撒手，勤指导、善交流、多鼓励、促成效。班子副职要敢抓敢管、敢担责任，管到位、出成效，有主见、有办法、有力度，事事快落实、件件见成效、效率有保障。副职之间分工不分家，要相互支持、理解、配合，做到补台不拆台，配合不扯皮，尽职不干扰，共同推动整个班子事业又好又快前进。
　　(作者系中共金坛市委书记)
　　责任编辑：丁和平