【基层女干部培训需求调研报告(精选多篇)】 什么是调研报告
基层女干部培训需求的调查和思考
为了增强基层女干部培训的实效性，建设一支与时俱进的高素质基层女干部队伍，推动基层妇女进“两委”和参与农村基层民主政治和民主管理。按照省妇联《关于进行基层女干部培训需求调研的通知》的要求，各级妇联通过书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了
调查。市妇联高度重视这次调研工作，刘展红主席亲自带队深入到7个市、区的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
（一）在培训内容上
1、希望加强业务培训，提高工作水平。在被访者中，绝大部分的基层女干部认为“能完成一件成功的事，成功的原因是良好的综合素质”。因此，大部分基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识，以适应新形势下的工作需要，不断提高自己处理事务和参政议政的能力水平。如女村官认为需要学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、与群众沟通的方法等；社区女干部认为需要学习民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法等；镇（街）女干部认为需要学习党的政策方针、法律法规、市场经济、项目管理等知识和调查研究的方式方法。
2、希望加强能力培训，树立女干部良好形象。大部分的女村官都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、公务礼仪、写作和演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。
**市基层女干部在培训内容需求情况一览表
人群类别 曾参加过哪些培训 最希望学习的知识
镇（街）女干部 公务员培训班、中青班、镇（街）妇联主席培训班 党的政策方针、法律法规、项目管理能力和调查研究的方式方法；领导艺术、女性修养、演讲与写作知识等
女村官 村两委干部任前培训、卫生保健知识培训、农技知识培训 国家涉农政策及相关法律法规、农村管理知识、与群众沟通的方法、农业技术技能等
社区女干部 村两委干部任前培训、村（居）女干部维权法律知识培训、电脑知识培训、卫生保健知识培训 民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法、个人文明礼仪和修养等
（二）在培训的形式上
培训时间最好在一周内，培训形式主要体现为四个结合：
1、脱产集训与专题讲座相结合。有些基层妇女干部认为，一般脱产集训每年才参加一至两次，虽然课程安排内容比较全面，但仍未能满足她们的需求，她们希望能结合专题讲座这方式，对某段时间她们最迫切掌握的知识进行补充培训。
2、课堂教学与外出学习交流、专题调研相结合。基层女干部特别是农村女干部最希望走出去，开拓视野，到经济发达地区“取经”，回来后应用到自己的本职工作上来，取长补短，融会贯通，发展一套属于自己、适合本地区的管理模式或方法。
3、动态教学和网络教学相结合。基层女干部对培训手段的要求也在与时俱进，她们希望多采用图文并茂的ppt或动态影像进行授课，增强学习内容的可读性。课后还可设立网络bbs，让学员对课堂上的内容进行交流互动，遇到问题及时通过网络向老师请教，使培训更加充满灵活性。
4、理论与实际相结合。当问到“你担任乡镇政府女干部期间，做得最成功的一件事情是什么”时，八成以上的调查者认为“能和男同志一样出色完成各项工作任务是最成功的”，说明基层女干部都希望自己的工作得到领导和群众的认可。她们更多地希望课堂上老师能准备多一些实际案例，在传授理论知识的同时，结合案例进行分析和解说。或采用介绍先进典型，让有工作经验的基层干部现身说法的方式，使学到的知识运用到工作中。
**市基层女干部在培训形式方面的需求情况表
人群类别 最喜欢培训方式
课 最希望哪些老师授课？ 集训的最合适时间
镇（街）女干部 讲座、外出学习交流、实际案例分析、ppt或互动授课 既有理论基础又有实践经验的专家学者 8-9月，集训时间最好5天左右
女村官 课堂授课与参观考察结合 优秀的女村官现身说法 农闲时，集训时间最好2-3天
社区女干部 课堂授课与参观考察结合、讲座 优秀的、有丰富经验的领导 5-6月，集训时间最好2-3天
二、目前我市基层女干部培训的主要做法
1、结合集训、轮训等方式，对基层女干部进行全面培训。一是妇女工作业务培训。市妇联每3年分别举办一期镇（街）妇联主席培训班和
第二篇：基层女干部培训需求调研报告基层女干部培训需求调研报告
为了增强基层女干部培训的实效性，建设一支与时俱进的高素质基层女干部队伍，推动基层妇女进“两委”和参与农村基层民主政治和民主管理。按照省妇联《关于进行基层女干部培训需求调研的通知》的要求，各级妇联通过书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了调查。市妇联高度重视这次调研工作，刘展红主席亲自带队深入到7个市、区的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
（一）在培训内容上
1、希望加强业务培训，提高工作水平。在被访者中，绝大部分的基层女干部认为“能完成一件成功的事，成功的原因是良好的综合素质”。因此，大部分基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识，以适应新形势下的工作需要，不断提高自己处理事务和参政议政的能力水平。如女村官认为需要学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、与群众沟通的方法等；社区女干部认为需要学习民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法等；镇（街）女干部认为需要学习党的政策方针、法律法规、市场经济、项目管理等知识和调查研究的方式方法。
2、希望加强能力培训，树立女干部良好形象。大部分的女村官都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、公务礼仪、写作和演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。
**市基层女干部在培训内容需求情况一览表
镇（街）女干部公务员培训班、中青班、镇（街）妇联主席培训班党的政策方针、法律法规、项目管理能力和调查研究的方式方法；领导艺术、女性修养、演讲与写作知识等女村官村两委干部任前培训、卫生保健知识培训、农技知识培训国家涉农政策及相关法律法规、农村管理知识、与群众沟通的方法、农业技术技能等社区女干部村两委干部任前培训、村（居）女干部维权法律知识培训、电脑知识培训、卫生保健知识培训民生优惠政策和相关的法律法规、社工工作的知识、调解矛盾的方式方法、个人文明礼仪和修养等。
（二）在培训的形式上
培训时间最好在一周内，培训形式主要体现为四个结合：
1、脱产集训与专题讲座相结合。有些基层妇女干部认为，一般脱产集训每年才参加一至两次，虽然课程安排内容比较全面，但仍未能满足她们的需求，她们希望能结合专题讲座这方式，对某段时间她们最迫切掌握的知识进行补充培训。
2、课堂教学与外出学习交流、专题调研相结合。基层女干部特别是农村女干部最希望走出去，开拓视野，到经济发达地区“取经”，回来后应用到自己的本职工作上来，取长补短，融会贯通，发展一套属于自己、适合本地区的管理模式或方法。
3、动态教学和网络教学相结合。基层女干部对培训手段的要求也在与时俱进，她们希望多采用图文并茂的ppt或动态影像进行授课，增强学习内容的可读性。课后还可设立网络bbs，让学员对课堂上的内容进行交流互动，遇到问题及时通过网络向老师请教，使培训更加充满灵活性。
4、理论与实际相结合。当问到“你担任乡镇政府女干部期间，做得最成功的一件事情是什么”时，八成以上的调查者认为“能和男同志一样出色完成各项工作任务是最成功的”，说明基层女干部都希望自己的工作得到领导和群众的认可。她们更多地希望课堂上老师能准备多一些实际案例，在传授理论知识的同时，结合案例进行分析和解说。或采用介绍先进典型，让有工作经验的基层干部现身说法的方式，使学到的知识运用到工作中。
**市基层女干部在培训形式方面的需求情况表
人群类别最喜欢培训方式
课最希望哪些老师授课？集训的最合适时间
镇（街）女干部讲座、外出学习交流、实际案例分析、ppt或互动授课既有理论基础又有实践经验的专家学者8-9月，集训时间最好5天左右
女村官课堂授课与参观考察结合优秀的女村官现身说法农闲时，集训时间最好2-3天
社区女干部课堂授课与参观考察结合、讲座优秀的、有丰富经验的领导5-6月，集训时间最好2-3天
二、目前我市基层女干部培训的主要做法
1、结合集训、轮训等方式，对基层女干部进行全面培训。一是妇女工作业务培训。市妇联每3年分别举办一期镇（街）妇联主席培训班和女中青班，培训时间一般为5天，培训方式采取课堂学习与外出参观相结合、理论知识与案例分析相结合，内容包括政治理论、行政管理、法律法规、妇联业务知识等多个方面。此外，各市、区妇联还相继举办基层妇女干部培训班、中青年女干部培训班、村（社区）妇女干部维权法律知识培训班等，加强基层女干部的业务知识培训，在开班期间，有些市、区还安排联欢晚会或才艺表演等，以此加强女干部的联谊交往，培养女干部能说会唱、有干劲有活力的一面。二是村（社区）女干部选前任前培训。换届前，为了确保妇女进村（社区）两委比例，各镇（街）妇联均提前介入，对村（社区）两委女候选人进行系统培训和政策引导，强化女干部参与竞争的意识，提升其参政能力和水平。换届后，各市、区妇联组织新上任的村（社区）两委女干部进行2-3天的集训，内容涉及法规法律、卫生保健、妇女工作职责、村（社区）工作知识等，不断提高基层女干部服务群众、服务妇女的能力和水平。为了确保培训成效，鹤山市妇联在培训结束后，还组织首次担任女村官的新同志到经验丰富的女村官村里走访，让新上任女村官更好更快地打开工作局面。三是政治理论水平培训。市委组织部把女干部培训纳入全市干部教育培训工作规划中，镇（街）、村（居）女干部每年均能参加一次以上组织部门举办的轮训。四是利用农村基层远程教育和妇女学校培训。每年至少举办4期以上的学习，内容涉及党务、法律、农业、科技等。
2、通过主题活动、“大讲堂”等项目，对基层女干部进行补充培训。一是开展“内强干部素质、外树妇联形象”学习活动。市妇联连续7年举办妇联系统干部三化建设现场会，先后开展了“党十七大精神”、“解放思想，促进妇女发展”、“落实科学发展观”等内容丰富的读书学习，增强基层妇联干部的工作责任感，丰富其政治理论基础。二是开展“增强农村妇女发展能力”学习活动。两次组织女村官到北京参加中国农业博览会；到广州、增城等地参加省妇联举办的“春游南粤“活动，帮助她们开拓眼界，加强沟通交流，拓宽发展的路子。台山市妇联还紧抓时机，争取北京《农家女》的支持，三年内先后输送19名女能手、女村官到北京参加先进管理知识和创业能力培训。三是相继启动“家庭教育大讲堂”、“妇女素质教育大讲堂”项目。以每月一讲的形式，邀请专家学者立足于现代女性全面发展的新需求，开展家庭教育、心理学、形象礼仪等各种课程讲座。每期，市妇联都会要求各基层女干部按需求报名参加，通过培训，全面提升我市妇女干部的整体素质。目前，“家庭教育大讲堂”已举办16期，“妇女素质教育大课堂”已成功举办3期，效果良好。
二、我市基层女干部培训工作存在的主要问题
1、有的基层女干部对参加培训的认识不够。有的基层女干部认为抓具体业务才是硬任务，存在重工作轻学习、重眼前轻长远的倾向，总以工作忙为借口应付培训，因而参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象，人在心不在，对培训采取“混”的态度，没有真正投入到学习中，部分学习培训往往收不到预期效果。
2、培训内容和形式还有待改进。调查结果表明：基层女干部最喜欢的培训方式是课堂授课、考察学习相结合，理论与实践相结合。但目前我市女干部培训的方式方法仍比较传统，一周的培训一般只安排半天演讲或实践活动，其余大多时间学员只听、记笔记，被动地接受培训，参与互动、交流少，学员们感受不深，培训后作用不明显。而内容安排上一般都是理论多，用理论指导解决实际问题的课程少，未能通过培训提高基层女干部的分析能力和执行能力，实操性不强。
3、培训经费不足。目前我市有的基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算，每次都只能从妇联的业务经费里挤，或由学员单位承担。由于缺乏经费，培训只能是2-3年举行一次，且培训时间短，无法开展经常性的系统的有针对性的知识培训，远远不能满足基层女干部对培训的需求。
4、欠缺高水平的培训师资队伍。调查的基层女干部大部分希望聘请同时具备深厚理论功底和丰富实践经验的培训老师来授课。但目前我市各地妇联邀请前来授课的老师主要有两种：一种是搞研究的老师，有理论基础，但是欠缺工作实践；一种是部门专业人员，如政法、卫生、农业、法律系统的同志，虽有丰富的实践经验，但没有时间进行系统的理论研究。两类老师授课都存在不足，有的老师授课更是枯燥乏味，难以达到学员的需求，而聘请外地专家授课成本过高，基层负担不起。
5、缺乏有针对性的培训项目。目前我市对女干部的培训基本都是按部就班，循规蹈矩地每年进行业务或素质培训，未能针对女干部群体在发展中存在的突出问题，开展系统的深入的培训。如在村（社区）换届工作中，有部分村原妇女主任因年龄问题退出竞选，而新物色和推荐的女候选人往往由于能力不强和群众基础薄弱而落选。这突显了我市在抓村（社区）后备女干部的培训和培养方面存在漏洞与不足。又如镇（街）妇联主席大部分都进了班子，工作能力也获领导和同事认可。但到目前为止，镇（街）妇联主动针对当地妇女群体或妇女工作中的热点问题进行深入调查研究并出研究成果的，基本很少。原因可能有两种，一是我市基层女干部的调查研究能力不强，二是我市基层女干部对工作的敏感度不够高。这也恰恰反映了我市对基层女干部分析、思考和调研能力开展培训的不足。
三、对基层女干部培训工作的建议和思考
1、建立女干部培训激励和约束机制。教育培训对妇女的发展具有基础性、先导性和决定性作用。针对有的基层女干部对培训认识的不足，各级妇联要从思想上对她们进行教育，引导她们树立终身学习教育观念。要建立激励和约束机制。利用奖优罚劣等制度，对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要主动向组织部门推荐；对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评，并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案，把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识，增强她们参加培训的主动性和自觉性。
2、开展有针对性的培训。在调查中，当问及“与男性相比，女性担任乡镇干部有哪些优势和弱点？”时，女干部普遍认为善于协调沟通、细致、周到，更能吃苦耐劳，有女性视角是优点；工作中依赖心理强，自立意识不够，综合能力及理论水平不高是弱点。因此，对基层女干部的培训要有针对性、有侧重点。一是要加强综合素质和竞争能力的培训。如围绕推动妇女进村两委工作，要着重加强村（社区）女后备干部的参政议政意识和能力培训。内容涵盖党的政策方针、“四自“精神、村务管理知识、农村经济发展现状和趋向、涉农知识和相关法律法规、与群众沟通的方法等，形式上要采取课堂学习、互动交流、模拟组织活动、演讲比赛、外出参观等。还要多举办领导艺术、女性修养、写作等方面的知识讲座，丰富她们的知识层，提升她们参与竞争的底气。二是要加强基层女干部调查研究和分析解决问题的能力培训。目前镇（街）女干部参加的培训虽很多，如组织部门每年都会举办中青班、科级干部轮训班、镇（街）一把手培训、选调生培训班等等，但男女同窗，一概而论，效果不明显。妇联应根据不同时期女干部在成长发展中的突出问题，定期举办专题培训班。培训内容的安排要科学合理和有针对性，培训方式要有实效性。可邀请相关学者专家进入课堂，与女干部面对面，就当前时社会的热点难点案例展开探讨，引导她们主动去发现问题、分析问题和解决问题；或培训期间组织女干部围绕当前热点问题开展调研，从如何科(请收藏本站www.haoWOrD.coM)学地制定问卷、技巧性交流去挖掘问题、深入分析情况、理性提出解题思路和方法，到最后形成有水平有成果的调研报告，整个过程由老师指导完成，让女干部在学习和实践中得到锻炼，同时也使教学变成理论研讨和解决实际问题的有效结合。
3、统筹规划基层女干部培训工作。鉴于妇联独立开展基层女干部培训经费不足、能力有限，建议把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系，科学安排、统筹规划，由当地妇联提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师；组织人事部门统筹调训；党校负责提供教学服务、教学管理。同时，将其纳入培训学分一起考评。这样既可保证女干部参训，又可避免培训内容的重复，防止疏漏，提高干部培训的效果。
4、建立高层次的教育培训师资队伍。针对各地妇女培训师资力量不足这一问题，建议由省妇联牵头建立一支有理论、有实践、有能力的教师队伍，不断完善师资资源信息库。基层妇联结合当地实际，向省妇联提交培训需求，邀请社会知名人士和专家学者定期为基层妇女干部培训，通过菜单式教学服务，弥补基层妇联师资力量的薄弱，实现师资资源共享。
5、探索项目化运作提升培训水平。最近，全国妇联与李嘉诚基金会联合开展村“两委”女干部培训试点项目，这是着眼于女干部培训工作的高效运转和长远发展，通过项目化运作，取得最大化培训成效的尝试。培训既可借助社会力量，争取项目资金支持，同时加强与国内知名学院或培训机构的合作，解决妇联培训经费和师资问题，为女干部提供更加优质、上水平的培训，是一种值得学习借鉴和推广的模式。
第三篇：桂圩镇基层女干部培训需求调查情况桂圩镇基层女干部培训需求调查情况
为进一步了解和掌握女干部对干部培训的需求，提高女干部培训工作的针对性和实效性，帮助女干部提高素质和能力，桂圩镇妇联以辖下22个村（居）委会对农村基层女干部为对象，以问卷调查的方式，在全镇开展了女干部培训需求调查。
桂圩镇以辖下22个村（居）委会共有女干部26人，本次调查共发放问卷26份，收回26份。26名调查对象中，35周岁以下0人；36-40周岁的3人；41-45周岁的5人；46周岁以上的18人。参照上级主管部门的基层女干部培训需求调研提纲，本次问卷调查设计了6道问题由调查对象根据自身的需求充分表达自己的思想。
通过将调查对象的回答情况进行梳理后汇总如下：
1、您担任村（居）委女干部期间，做得最成功的一件事情是什么事？是怎么做的？为什么成功？
在调查中发现，有约80%的基层女干部认为她们村（居）委女干部期间，做得最成功的事情是在推进基层农村人口计生工作中发挥了积极作用，其次是在解决山林纠纷、征缴新型农村合作医疗中扮演了一定的角色。她们的做法是平时经常到群众家串门拉家常为更好地开展工作打好群众基础，并积极配合镇驻村干部开展工作。调查对象普遍认为她们做事 1
能够成功的原因是：多年的农村基层任职经历为她们累积了不少的工作经验、镇驻村领导干部关心支持和基层干群关系比较好。
2、与男性相比，女性担任村（居）委干部有哪些优势和弱点？怎样发扬优势，克服弱点？
调查显示，大部分的基础女干部都认为女性担任村（居）委干部的优势是可以解决一些男干部很难解决的问题，如劝说女村民去结扎。在弱点方面，大部分女干部认为平均年龄偏高、文化程度偏低、理论水平低，理解能力差是她们不如男性干部的。建议：一是设岗定位，营造农村女干部创业平台。二是加强培训，提高农村女干部业务水平和“双带”本领。三是加强宣传，营造女村官成长的良好环境。四是加强协管，加大培养选拔女村官、发展女党员力度。
3、村（居）委干部应具备哪些能力？最重要的是什么？在发展经济和村（居）委事务管理中，最大的困难是什么？最需要提升的能力是什么？
梳理调查结果发现，大部分女干部认为任村（居）委干部应具备的能力可以总结为“四能”，即：“能干、能说、能忍、能调”。其中最重要的也是最需要提升的能力是“能调”。绝大部分女干部认为在发展经济和村（居）委事务管理中，最大的困难是社会综治维稳和计划生育工作。
4、通过培训,您希望解决哪些方面的问题？您想了解哪些方面的知识，提高哪些方面的能力？
女干部通过培训希望解决的问题依次是：一是如何开拓视野，拓展知识面。二是如何提高管理能力，改进工作方法，提高工作效率。三是如何提高政治理论水平。四是如何充分发挥女性自身优势，更好地参政议政。五是如何克服工作压力、自信心不足等心理问题。六是如何处理好工作与家庭之间的关系等问题。
女干部的培训需求十分广泛，其中主要是知识的更新和能力的提高。在知识需求方面，她们最迫切需要学习的知识依次是现代管理知识、市场经济知识、政治理论知识、女性修养、市情介绍、公务礼仪知识等方面知识。在提高能力需求方面：她们最迫切希望提高的能力依次是管理能力、沟通协调能力、综合分析能力、创新能力。同时，对应变能力、交往能力的提高也有一定需求。
5、您最喜欢什么样的培训方式？课堂授课，或是参观考察？最希望听到哪些老师授课？最希望参观考察的内容、地点是什么？集中培训什么时间合适？多长时间合适？完成第一次集中培训后，是否还需要后续培训？
在以课堂授课为主要形式的情况下,绝大部分女干部希望听取专家、大学教授授课；希望多采取互动式、案例式教学,能多组织女干部座谈讨论，增加女干部之间的交流。同时，
希望有针对性地组织学员带着问题外出考察，学习外地的先进经验，启发和带动实际问题的解决。集中培训时间最好是定在农村基层工作没有那么紧急的时候。
调查发现，约69%的同志建议把培训时间定为1个星期，约24%的同志建议把培训时间定为3-4天，其余有的认为培训时间应该在3天以内，有的认为培训时间应该根据培训内容而定。
这些女干部普遍认为女干部培训要经常性进行，周期也要相对固定，最好是每两至三年能轮训一次。
6、参加培训后, 可以回去做些什么让当地妇女得到实惠?
调查中的女干部都表示参加培训后,会尽职尽责做好本职工作，积极创新工作方式，让当地妇女得到实惠：一是充分调动广大妇女参政议政的积极性。确保妇女代表的广泛性和先进性；二是提高农村女干部业务水平和“双带”本领；三是努力提高农村妇女民主意识和法制观念加大发展女党员力度。
桂圩镇妇联
2014年5月18日
第四篇：女干部培训调研论文如何提高女干部参政议政能力
朱培红 宝丰县石桥镇
随着时代的发展，许多女性活跃在政治、经济、文化等各个领域的领导层，参与社会决策的范围越来越广，这是一个具有聪慧理性的头脑,自强自立的品格,宽容豁达的心态，美丽时尚的气质，乐观自信的意识，创新进取的精神的群体。女性领导干部与男性领导承担着相同的领导职责，在自己的岗位上，兢兢业业、努力工作，以艰苦创业、昂扬向上的斗志和奋发有为的精神状态，完成繁重的工作任务，用实际行动确保各级机关的正常运行，推动各项事业的快速发展。但同时也会有一些女人特有的自卑感，认为女人不如男人，感性过强理性不足，优柔寡断等缺点。那么，如何才能扬长避短，更好地发挥女干部参政议政的能力呢？
一、正确认识女干部领导能力的基本特征
（一）在行政管理上，女干部领导能力具有柔性的特点
由于女性温柔、细致的特征，使女干部具有较强的沟通能力和亲和力，在行政管理中更注重细节，具有良好的说服力，擅长团队组建，这些形成了女干部领导能力的独特优势，体现出“和谐、融洽、协作、灵活、敏捷”的柔性特征。
（二）在工作作风上，女干部领导能力具有韧性的特点
女性独有的母亲经历会不知不觉中被女性领导者带到领导和管理行为中去。正是这些本性的东西，造就了女性领导者靠着一步步的努力，靠着对事业的执著追求，靠着坚韧不拔的工作态度实施领导行为。
（三）在科学决策上，女干部领导能力具有人性化的特点
在科学决策上，女干部领导能力更能体现出人性化的特点。这正是基于女性母亲的角色，使女性领导富有独特的爱心和耐心，因而女干部领导能力在科学决策上显得更人性化，更能兼顾社会的整体利益。
二、提高女干部领导能力的基本途径
（一）树立自信心，奠定提高领导能力的基础
作为新时期的女领导干部，一定要增强自信，相信能力，相信实力，克服自卑感，要有巾帼不让须眉的精神。面对复杂局面和挑战性强的工作，作为女干部，必须着力培 1
养自己的自信、勇气和魄力，在刚强和自信中展现令人瞩目的女性魅力。女干部要以自己独特的优势和智慧，托起巾帼从政的一片蓝天。
（二）树立终身学习的理念，着力提高自身的理论素质和文化素养
女干部要提高领导能力，必须要重视学习、加强学习，在坚持不懈的学习中，努力吸取新知识，掌握新技能，增添新智慧。首先，要加强理论学习。潜心钻研党和国家的政策法规，熟悉了解国内外时事政策的变化，学会用世界眼光、宏观思维、战略思维来思考问题，分析问题，提高对事物的洞察力，善于把握事物的本质规律，增强前瞻性。其次，要不断拓宽自己的知识面。女干部不仅要学习党的路线方针政策，还要提高科学素养，了解现代科技发展动态，努力适应现代社会科学管理的需要。第三，通过学习不断完善自我。女干部要通过学习，培养自己独立思考、沉着冷静、雷厉风行、果敢干练等素质。
（三）注重实践锻炼，着力提高领导能力
随着社会的进步，妇女参与社会决策的范围越来越广，在决策中发挥的作用也越来越大，女干部要抓住实践中的各种机遇，不断完善自身的领导艺术，不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力以及分析问题和解决问题的能力，要努力提高科学决策能力，提高勇于竞争的能力，增强竞争意识，积极参政，培养自信心理，从容参政。要努力解放思想，自立自强，注意锤炼自己的胆量，提高处理复杂问题的能力，学习并掌握创新思维方法，开发自己的创新潜能，训练自己养成创造的习惯，在工作思路和工作举措上不断创新，在领导艺术和领导方法上不断创新，不断提高决策水平和社会活动能力。
三、女性领导者要有强烈的责任意识
作为妇女群体中特殊的精英群体，女性领导干部在各地或各单位居重要的位置，置身于由男性领导占绝大多数的工作环境中，要更具有性别敏感，在推动妇女与经济，妇女参与民主管理，妇女与教育，妇女与健康，妇女与法律等各个领域中尽职尽责、恪尽职守，用社会性别分析的方法思考工作中存在的问题，为推动社会性别意识纳入决策主流，推动男女平等的贯彻与落实作出贡献。
四、女性领导者在工作中要淡化女性观念
女性领导要善于学习男性果敢、坚毅的性格，要善于挖掘自身强于男性的一面，要坚信男性能做到的，自己也一定能做到，甚至做得更好。要自觉强化意志品质锤炼。在工作中看准了的事，要有毅力、有韧性，要想方设法把它完成好，面对困难仍自信、坚
毅、乐观，不怕挫折，百折不挠。要不断加强学习，努力投身于社会实践中，进一步加强党性修养，提高领导能力和素质，成为一名眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。
五、克服女性弱点，化解性别差异，凸显领导特色
作为女性领导者，不论挑战中遇到多大的困难，都要敢于挑战，要把每次挑战当作财富，坚信“艰难困苦，玉汝于成”的道理。女干部要宽容大度，在工作和处事中要豁达，虚怀若谷，大事清楚，小事不斤斤计较。女干部更要善于合作，克服排斥同性的心理，要将心比心，富有同情心和同理心，善于与女性合作；要善于自我欣赏和欣赏别人；要增进与同事间的沟通，充分信任和尊重下属，虚心倾听他们的意见和建议，主动关心他们的工作和生活，营造轻松和谐的工作氛围，调动大家的积极性、创造性。女干部同时也要有良好的心态，热爱每一项工作，提高履职能力，履行好自己职责。
六、搭建政治平台，引导妇女干部参政议政。
县妇联利用网络、电视、报纸等媒体，宣传女代表、女委员参政议政的积极作用，宣传优秀女性参与县内经济社会发展的先进事迹，宣传女干部在经济社会建设中的积极作用，形成了良好的舆论导向，进一步提高全社会，特别是各级领导干部重视女干部工作的认识，营造了培养选拔女干部的良好氛围。适时举办女干部座谈会、妇女人才论坛以及在女干班上举办学员论坛等活动，组织女干部交流成长经验，畅谈工作体会。邀请县委领导、分管组织工作的领导参与，对女干部进行多角度的考察，一方面让他们加深对女干部的了解，另一方面也使组织部门能更全面更客观地评价女干部。在工作中要利用各类机会，抓准时机，让一大批优秀女干部脱颖而出。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。现代这个社会，为女性的发展提供的更多的便利条件。在政治舞台上，女干部必须发挥好自身主体意识、摆正女性角色位置，积极营造一个稳定和谐，谅解宽容的工作环境，在参政议政中，用不同的角色来展示女性的魅力，以女性独特的人格魅力赢得社会的肯定。
第五篇：我市城乡女性教育需求状况调研报告为全面贯彻落实全国妇联第十次代表大会精神，全面提高女性的文化素质和生产技能，进一步发挥女性在落实科学发展观以及社会主义新农村建设中的作用，**市妇联在2014年10月底、11月初对**市城乡2014名女性就知识技能掌握状况以及各种教育需求情况进行了问卷调查和个别访谈，力求在全面了解基本情况的基础上在女性群体中有针对性地开展文化教育
和技能培训活动。调查结果显示，**女性具有积极向上的精神状况和旺盛的教育需求，必须积极引导，并尽可能创造条件，满足她们的相关教育需求，提高其劳动能力，改善其生活质量，促进其全面而健康发展。
一、女性教育需求的特点
女性教育需求是基于女性特殊的社会地位、生活内容、生活经验和发展目标而产生的，只有当她们自觉意识到所处的社会地位不利或者需要提高生活水平和社会地位时才会产生学习的需求。调查显示，当代**女性教育需求呈现迫切性、多样性和实用性等特点。
1、教育需求的迫切性
随着城市化和工业化的快速发展，社会总体财富不断增加，人们生活水平不断提高。但是由于社会成员 能力、机遇、社会背景等方面的差异性，个人、家庭经济收入差距具有扩大的趋势。城乡妇女普遍认识到，知识是提高经济收入的重要渠道，为了增加经济收入、提高社会地位，必须要获得相关的知识，参加相关的技能培训。同时随着物质生活水平的提高，女性精神需求也不断提高，保健知识、育儿知识、美容知识等改善生活、提高生活质量的相关需求也比较迫切。调查发现，94.80%的农村女性期望得到种植业、养殖业以及 其他非农行业谋生、发展的知识教育和技能培训，80.40%的农村妇女迫切需要获得健康生活和养生的知识教育，60.35%的女性迫切需要获得和谐家庭的诀窍，还有相当部分女性需要获得亲子教育、家庭理财、婚姻艺术与家庭文化等方面的知识。
2、教育需求的多样性
教育需求不仅具有迫切性，而且还由于女性的职业、文化程度以及家庭背景等方面的差异性而显现多样性特点。具体表现在以下几个方面：
首先，教育内容需求呈现多样化。教育内容需求包括日常家庭生活、劳动技能以及教育孩子等方面的知识学习需求。在选择“您期望接受哪些方面的培训（多选）”时，答案多种多样，从需求高到低排序，分别包括粮食业培训27.75%、服装知识23.25%、水产养殖业知识20.60%、花木花卉知识20.35%、蔬菜种植培训19.75%、餐饮知识15.9%、特种养殖知识14.85%等。
其次，教育培训时间需求多元化。教育培训的时间需求与女性工作时间、女性的居住地点等因素紧密相联，她们对教育培训安排在“上班时间”、“晚上”、“白天”、“周末”等时间段的需求者都有，但是主要还是集中在周末，其比例为35.05%，白天需求者为28.15%，愿意晚上接受教育的为16.40%。
最后，教育周期和教育方式需求的多样性。教育周期、教育方式是由教育对象以及教育内容需求的特点所决定的。一般选择每次培训时间长度为半天或者1-2天 ，但是培训周期的需求比较多样，43.35%的人希望每年培训1次，34.25%的希望每季度培训1次，还有相当一部分人分别选择每周1次，每月1次等。关于教育方式的需求也表现委多样性特点，选择“系统性课堂讲授”和“专家讲座”两种方式的最多，占78.55% ，其他包括研讨与交流、观察与观摩、自学等；44.35%的女性希望得到专职培训师的指导。
3、教育需求的实用性
女性接受培训和教育的目的主要是为了增加自己的劳动技能或者家庭管理技能，她们都需要接受适合自己特点的具有实用性的知识教育和技能培训，并需要得到具有实用技能专家的指导。
一是教育培训目的的实用性。当问及“您参加培训的目的是什么”时，47.05%的人回答提高技能，36%的人回答增加收入。
二是教育方式的实用性。虽然教育方式需要方面存在多样性特点，但是主要还是需要得到有专业知识的专家进行指导。调查显示选择“系统性课堂讲授”和“专家讲座”两种方式的占78.55%。
三是教育时间和地点选择的实用性。教育时间要适合女性工作特点，所以她们主要选择在工作之余、空闲时间为主，有超过三分之一的女性选择周末学习；关于教育地点的选择也比较符合农村女性的特点，她们大部分愿意在乡镇或者村委所在地，方便生活和照顾家庭。调查显示，50.15%选择在乡镇，40.60%选择在本村进行。
4、教育需求的生活性
教育需求的实用性一方面表现在女性对生产技能提高、增加收入的要求方面，还表现在对家庭生活质量提高、孩子教育水平的提高等生活化内容方面，因此女性教育需求更表现出生活化特点。
一是教育群体特出生活化。从特别需要接受教育的女性群体来看，主要集中在农村妇女
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展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个， 其中村党支部×××个，社(更多请关注：www.hAowORd.com)区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。 ×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。
二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。
四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差，调查报告《基层党建工作调研报告》。 谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。
（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
第二篇：基层党建工作调研报告基层党建工作调研报告
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。
一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础
党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
一是要创新工作理念。以十七大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。
二是要创新工作思路。适应城乡发展日益融合，联系日
趋精密，“两新”组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。
三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
四是要创新领导方式。以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高
党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。
二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作 一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。
二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。
三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。
四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。基层
党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。
五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。
六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。
党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人
民幸福。
第三篇：基层党建工作调研报告基层党建工作调研报告
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。
二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××
元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。
四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。
（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
第四篇：基层党建工作调研报告基层党建工作调研报告
调研人：孙自库、张久儒
时间：2014年7月12日
根据省、市、县委关于抓好基层党建工作责任制的有关要求，最近一周深入到党建联系点时中乡，对10个村进行了走访调研，通过召开座谈会和深入农户，多数村级组织有一定的集体经济收入，能够满足基本运转的需要。多数基层党组织发挥作用较好，在群众中有较高的威信。
一、村党组织的工作特点：
围绕富民、利民，抓住发展农村经济，富民优先这一根本，实现农村经济协调发展，使集体经济强起来、农民富起来，为构建和谐农村打牢物质基础，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
1、农村党组织是党的基层组织，是畅通民意、关注民生的连心桥，创业富民的服务器。
2、领导自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进自治；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。
3、农村党组织的工作重点是发展农村经济、助农增收。
二、存在的问题、矛盾和困难
1、党组织的领导核心作用与自治组织的工作关系问题。部分村委会主任认为自己是几千名村民直接选举产生的，应当掌握 1
大权，自己应当向村民负责而不是向党支部负责，造成村支两委工作互不相干的局面。
2、干部队伍年龄老化，后备干部后继乏人。书记、主任中，40岁以下的有4人，40—50岁的有8人，50岁以上的有4人。后备干部后继乏人，村干部岗位缺乏吸引力，有知识有能力的多数在外打工，不愿到村工作。
3、部分干部素质不高，不能有效发挥应有的服务功能。一是思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。二是畏难情绪严重，工作主动性差，等靠要思想严重。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部思想上产生动摇，犹豫观望；有的牢骚满腹，怨天尤人。三是工作能力较弱。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”，带领群众致富的能力弱。四是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。
4、党员队伍年龄老化、贫困落后、无力争先的问题较为突出。有相当比例的农民党员没有致富能力，不能很好地体现出“双带”作用，有的农民党员致富步伐缓慢，在农村经济发展中无法发挥作用。有相当比例的农民党员科技文化素质偏低，无法实践代表先进文化发展方向的要求，事实上，随着现代农业科技的推
广和运用，市场农业的迅速发展，有些初中文化程度的农民党员在新形势下也已经成为“落伍者”，而占总数近三分之一的小学及文盲文化程度的党员，与现实的要求更是差之甚远。加之有的党员自身要求不严，致使一些党员信仰淡薄，涉足宗教活动，搞封建迷信，损害了党在群众中的形象和威信。有相当比例的农民党员生活贫困，不能实践代表最广大人民根本利益的要求。这部分党员或年龄老化，丧失劳动能力，或思想僵化，老实本份，或文化偏低，不懂技术，或遭天灾病热，生活压力巨大。由于这部分党员家庭生活困难，发展没有门路，成为组织的扶持对象，在经济发展上落后于普通群众，在政治生活中也无法发挥作用，在一定意义上说已经丧失了先进性。
5、流动党员管理非常困难。一部分党员外出打工，不告知党组织具体地点，也不向党组织写思想汇报等，党组织根本无法了解其在外期间的表现情况。多年不缴纳党费，完全与党组织失去联系。近年来高校学生、复员退伍军人自主择业，通常是将组织关系放到居住地就出去打工，很少或者不与党组织联系，成了档案党员。
三、对策与建议
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，以提高党员素质为重点，创新基层党建工作。把整合城乡党建资源作为着力点，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组
织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。
1、在组织调整上实现城乡统筹。结合本地实际，重点推行“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织设置模式，实现以强带弱、优势互补和以工补农、以工促农。一是横向联建。积极探索“支部+协会、协会支部+龙头企业”和乡镇机关与村、先进村与后进村、乡镇站所与村联建党组织模式。二是纵向联建。选派先进基层党组织与村党组织结对共建，乡镇机关党组织与村党组织共建，这样，可以有效提高了城乡基层党组织共谋发展的能力。三是基层班子多渠道选配。大力推行村党组织书记公选公推任职、机关干部下村挂职、先进村干部异地兼职、乡镇干部联系兼职等方式，不断增强基层党组织引领发展的能力。
2、在打造骨干队伍上实现城乡统筹。如在村支部书记换届选举过程中，我们可以打破地域、行业界限，公开选拔人才，真正把带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”人才选拔到领导岗位上。同时引导各级干部到上级部门汇报工作，争取支持，走出去，到经济发达地区开阔眼界，学习经验，走下去，沉到基层解决问题，服务群众。
3、在党员管理上实现城乡统筹。创新信息互享机制，积极推进党员干部现代远程教育和信息资源共享工程，乡村在设施、设备等方面要共建共享，打造上下贯通、互惠互利的党员教育管理平台。创新服务互动机制，做到优势互补、困难互助。建立网络联动机制，完善乡镇流动党员服务站、村流动党员服务点网络，
构建“流动有序、多边互动、齐抓共管”的流动党员教育管理新格局。
第五篇：广电基层党建工作调研报告做好转型期广电基层党建工作的思考
世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。广播电视系统进入了大变革大调整时期，广电党建工作也面临着新的局面。
一、转型期广电基层党建工作面临的主要问题
(一)对继续加强党建工作的重要性认识不足。现在，有一部分同志对党建工作的重要性认识不足，认为原来广电是党和政府的喉舌，抓好党建工作是必须的。现在要进行市场化运作了，主要精力要放在创经济效益上，党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;有的基层党支部在实践中出现将各项业务工作指标与党建工作割裂开来，认为党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事业务工作，没有很多干头，难有大的作为，抓党建工作完全是流行形式，被动应付，导致造成党建工作和业务工作“两张皮”，党员的先锋模范作用难以发挥，党组织的战斗力、凝聚力、创造力受到了削弱。
(二)党建工作还没有完全适应新的形势。新形势下，党建工作首先表现在复杂性更加突现。一是国内社会转型期各种矛盾和新旧思想交替、中西文化碰撞及国际形势的风云变幻，导致社会意识形态多元化，价值观多元化，党员队伍教育的复杂性更加突现;二是随着市场化浪潮的涌来，广电行业的转型，机构体制的转型，党员对广电的职责、性质的认识变得模糊，坚守舆论阵地的信心产生动摇。其次表现在服务性要求更加突出。基层党建不仅体现在加强对党员的管理上，还要体现在对党员的服务上，进而更好地服务于群众。如何现有的工作运行机制和工作方法还有很多与新形势不适应的地方，如何把党建工作与广播电视业务工作紧密的结合起来，如何以科学发展观为统领，推动党建工作创新，是一个重要的课题。
(三)活动方式陈旧，组织生活松懈。问题的成因很多，但最根本的还是认识问题。基层党组织的书记基本上都是部门的一把手，理论上党建工作很重要，具体实践中，不知不觉地把党建工作摆在次要位置，因为行政工作工作头绪多，压力大，有硬性指标考核，而党建工作总觉得务虚的成份较多，是软指标、软考核，认为少过点组织生活无所谓，看不到党建工作对具体工作的促进作用，久而久之，降低了党组织在群众中的威信，消弱了党组织的战斗力。在开展组织生活时，单纯地采用灌输式教育方法，接到上级党建工作任务后，就忙着从报刊、媒体、文件中抄有关章节，照本宣科，没有根据单位的实际情况，结合广大干部职工的思想动态，将大道理和小道理有机结合，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高;平时疏导少，批评、考核、指责多，与一线同志现实思想不合拍，不贴心。
二、充分认识广电转型期基层党建工作的重要性
首先要充分认识广电转型期党建工作的重要性。广电转型是文化体制改革的重要组成部分。而党中央对文化体制改革确定了必须遵循的重要方针，一是坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进;二是坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一;三是坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用。也就是说，改革不是削弱了广电的喉舌作用，而是为了遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。
要达到以上几点，就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织，都是为实现党的政治任务而存在，而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下，把党员组织起来，成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移，以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。
三、抓好转型期的广电党建工作的有效途径
(一)坚持与时俱进，切实加强基层组织建设。与时俱进是“三个代表”重要思想的理论精髓，它的理论内涵是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学性和发展性，是对人类社会发展规律的概括和总结。目前，有线电视行业正处在关键转型期，国家“三网融合”战略大力推进对广电行业的三年保护期即将到期。同时又面临着“网台分离”为标志的体制改革。广电要在这场改革中坚守阵地，有所发展，必须与时俱进地加强基层党建工作。
新形势下，随着政治、经济、文化、社会等各项事业的全面快速发展，各种矛盾和复杂局面不断出现，对基层党建工作的要求越来越高。基层党建的好坏直接反映党的执政水平的高低。所以，增强对各党支部和全体党员干部对抓好基层党建工作重要性的认识，及时调查研究党建工作中出现的困难和问题，学习先进、总结经验、改正不足，做到党建工作和业务工作两手抓，两手都要硬，努力开创围绕业务抓党建，抓好党建促业务的良好局面。处于转型期的广播电视事业，即面临着挑战，同时也存在非常宝贵的机遇，抓住机遇，加快发展，就必须加强基层党建工作，要抓党员的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，树立听指挥、识大体、顾大局，爱岗敬业，无私奉献的精神，保持良好的职业道德、社会公德、个人品德。
(二)坚持执政为民，热切回应群众期待。广电以往的工作方式，基本上是政策性的，长期封闭的管理体制、封闭的业务模式、封闭的技术体系、封闭的受众，使广电人习惯了事业式的管理，从受众角度去考虑问题的意识不是很强，一旦所处的封闭环境被打破，就显得不适应，感到迷惘。面对体制改革，新兴媒体的不断涌现，广电系统的很多问题显露出来：缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，人才缺乏、经营理念、资金等等，但最主要的还是思想意识问题，抓好党建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命线，思想政治工作是凝聚人心，调动人的积极性，激发人的创造性的工作。要引导广大基层干部职工树立服务的观点。一些同志，每当发生矛盾、碰到困难时，会首先认为群众素质不高，实际上，大多数时候是由于忽视了自身工作方法的科学性，忽视了群众的客观需求。要分析群众需求的轻重缓急，多下基层，多调查研究，要把纯粹的居高临下的管理观念转变为贴心的服务。这样，就会在人民群众中树立起党良好的形象和威信，提高党的影响力、号召力。党建工作同时要服务党员，围绕党员展开，要做到科学化、人性化。党的先进性很大程度上是体现在每个党员的先锋模范作用上的。基层党建工作就是要通过服务党员，抓同一思想，抓队伍素质，营造有利于干事创业的环境，增强党组织的凝聚力、同心力，提高战斗力。
(三)坚持解放思想，善于创新党建活动。一是要创新思路。实践证明，好的思路是事业发展的基础。在深刻领会中央和上级党委关于党建工作精神的前题下，结合行业特点和部门实际，创新出新，找准结合点，凡是有利于发展的事情都可以去尝试，去探索。二是树立创新意识。创新是灵魂、是源泉、是不竭的动力。面对事业管理体制走向现代化管理体制转型的挑战，广电基层党建工作要引导广大基层干部职工积极投身改革实践，不断创新。只有正视困难，积极思变，广电网才能不失去自身改进的动力。要树立忧患意识，增强紧迫感。如果故步自封，满足于过渡期国家保护下的政策性生存现状，不改变传统的经营思维，广电将很难适应新经济的市场化竞争，错失发展的历史性良机。要做到有所创新，有所突破，基层党建工作必须以创建“学习型党支部”为突破点。倡导终身学习，利用日新月异的信息传播手段，提高党员队伍的素质。
(四)坚持党务公开，营造民主和谐氛围。要增加凝聚力，必须始终坚持建立健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等党建工作机制和制度，定期召开民主生活会，实行政务公开，使基层党员干部在公开、公正、阳光透明的环境下工作，形成了上下联动，全员参与的良好格局。
(五)坚持教育为先，强化基层支部书记培养。重视基层党务工作者队伍建设，尤其是基层党支部书记。定期组织他们参加各类培训、考察学习，开阔其工作视野，提高其工作水平，使党建工作队伍的领头人整体水显著提高，同时也时刻提醒他们，要在党建方面下功夫、用心思。
综上所述，做好转型期广电党建工作，对于实现文化体制改革目标意义重大。因此，必须加强基层党建工作，立足发展，开拓创新，服务群众。唯有如此，才能牢牢坚守舆论主阵地，弘扬主旋律，以正确的舆论引导人，不负历史交给广电人使命。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：基于工会履行维权职责的思考调研第二篇：关于工会履行维权职责的思考第三篇：基于工会履行维权职责的考虑调研第四篇：浅谈工会维权职责的履行第五篇：浅谈工会履行维权智囊的思考更多相关范文正文第一篇：基于工会履行维权职责的思考调研文章标题：基于工会履行维权职责的思考调研
维护职工合法权益是工会的基本职责，这是党中央在全局中对工会职能的定位，是《工会法》赋予工会的义务，是市场经济发展对工会工作的要求。
一、用科学的发展观指导工会工作，树立正确的维权观，要把树立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，提高对工会维护职能的理性认识。
要把工会工作放到大局中去把握。从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。
要形成与时俱进的维护理念。工会工作与社会经济矛盾、劳动关系矛盾密切相关，社会经济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会维护工作的领域、重点、对象、方法也要随之变化，要履行维护的基本职责，必须注意研究经济关系和劳动关系的发展变化，形成与时俱进的维护理念，不断创新和丰富多元的维护手段，开拓实现维护的新的领域
。推进职工素质提升工程。把提高劳动者素质，增强职工的自我维护能力，保持职工群众在发展生产力中的先进地位，确立为工会维护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的维护。这种维护改变了职工群众在工会维护职能中的定位，把职工从客体转变为主体，从被动转变为主动，大大激发了职工群众的智慧和才能，以自身优良的素质和高超的劳动技能赢的优势的竞争力。
二、充分运用法律武器，维护职工法定权益。
工会组织要善于依法办事，提高用法水平，通过法律来解决各种维权问题。
要掌握工会维权的法律依据，认真学习与职工利益密切相关的法律、法规和政策，特别是要在精通法条上下功夫，要不断提高工会干部队伍的素质，努力推动法律、法规和政策有具体规定的职工权益落实到位。
加大对《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，营造依法办事的氛围，提高职工自我保护意识。通过人大执法检查，促进《工会法》的实施
。发挥工会法律监督作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监督落实劳动合同的签订、履行，加强安全生产和防治职业危害的监督检查工作。
要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头维护工作。发挥工作组织在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出合理的主张和要求。参与法律法规和政策的制定，通过与党政部门的联系会议重点解决阶段性突出问题等。
要抓住重点，找准切入点，把握时机，解决突出问题，抓出成效，提高维权的实效。不同企业、不同行业、维护的重点是不尽相同的。如私营企业维权的重点是工资是否合理、是否按时发放，是否交社会保险等。要切实解决为职工群众所普遍关注的实际问题，取得令职工群众更加满意的效果。把处于相对弱势的职工群体，如进城务工人员和特困职工，作为重点维护对象，正确处理好他们的劳动关系，维护好他们的具体利益，从而创新和丰富多元的维护手段。
三、建立健全各项维权机制，促进劳动关系和谐稳定。
关于工会维权的两个重要机制——职工代表大会和平等协商、集体合同制度，《劳动法》、《工会法》等法律法规都有明确规定。如何有针对性地探索创新维护手段，不断赋予职工代表大会制度和平等协商集体合同制度新的生命力，以适应劳动关系的新变化？不断提高集体协商和集体合同建制质量，促进劳动关系双方在劳动关系运行中充分合作，更好地维护职工合法权益。把集体协商作为协调劳动关系的动态性机制来建设，使集体协商经常化、动态化和制度化，并突出开展专项集体协商，以适应日趋复杂的劳动关系；不断创新集体合同建制形式，实现集体合同的广覆盖，使尽可能多的职工，能受到集体合同的保护；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；认真研究和应对sa8000社会责任认证，推动企业通过集体合同更好地承担起对职工的道德责任。
创新职工代表大会制度，推进非工企业民主管理工作。针对面广量大的小型非公企业单独召开职代会难的实际情况，因企制宜、因地制宜创新职工代表大会形式，通过建立区域职代
会、行业职代会、企业集群职代会制度，为这些小企业职工参与民主管理，行使知情建议权、审议通过权、检查监督权，提供一个新的平台。另外，要积极推动劳动关系三方协商机制发挥作用，定期研究解决区域劳动关系中存在的焦点、热点和难点问题。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”——劳动争议调解机制的作用，避免劳动者判决或裁决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的现象发生。为困难职工及时提供法律援助。
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第二篇：关于工会履行维权职责的思考维护职工合法权益是工会的基本职责，这是党中央在全局中对工会职能的定位，是《工会法》赋予工会的义务，是市场经济发展对工会工作的要求。一、用科学的发展观指导工会工作，树立正确的维权观要把树立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，提高对工会维护职能的理性认识。要把工会工作放到大局中去把握。从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。要形成与时俱进的维护理念。工会工作与社会经济矛盾、劳动关系矛盾密切相关，社会经济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会维护工作的领域、重点、对象、方法也要随之变化，要履行维护的基本职责，必须注意研究经济关系和劳动关系的发展变化，形成与时俱进的维护理念，不断创新和丰富多元的维护手段，开拓实现维护的新的领域。推进职工素质提升工程。把提高劳动者素质，增强职工的自我维护能力，保持职工群众在发展生产力中的先进地位，确立为工会维护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的维护。这种维护改变了职工群众在工会维护职能中的定位，把职工从客体转变为主体，从被动转变为主动，大大激发了职工群众的智慧和才能，以自身优良的素质和高超的劳动技能赢的优势的竞争力。二、充分运用法律武器，维护职工法定权益。工会组织要善于依法办事，提高用法水平，通过法律来解决各种维权问题。要掌握工会维权的法律依据，认真学习与职工利益密切相关的法律、法规和政策，特别是要在精通法条上下功夫，要不断提高工会干部队伍的素质，努力推动法律、法规和政策有具体规定的职工权益落实到位。加大对《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，营造依法办事的氛围，提高职工自我保护意识。通过人大执法检查，促进《工会法》的实施。发挥工会法律监督作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监督落实劳动合同的签订、履行，加强安全生产和防治职业危害的监督检查工作。要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头维护工作。发挥工作组织在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出 合理的主张和要求。参与法律法规和政策的制定，通过与党政部门的联系会议重点解决阶段性突出问题等。要抓住重点，找准切入点，把握时机，解决突出问题，抓出成效，提高维权的实效。不同企业、不同行业、维护的重点是不尽相同的。如私营企业维权的重点是工资是否合理、是否按时发放，是否交社会保险等。要切实解决为职工群众所普遍关注的实际问题，取得令职工群众更加满意的效果。把处于相对弱势的职工群体，如进城务工人员和特困职工，作为重点维护对象，正确处理好他们的劳动关系，维护好他们的具体利益，从而创新和丰富多元的维护手段。三、建立健全各项维权机制，促进劳动关系和谐稳定。关于工会维权的两个重要机制——职工代表大会和平等协商、集体合同制度，《劳动法》、《工会法》等法律法规都有明确规定。如何有针对性地探索创新维护手段，不断赋予职工代表大会制度和平等协商集体合同制度新的生命力，以适应劳动关系的新变化？不断提高集体协商和集体合同建制质量，促进劳动关系双方在劳动关系运行中充分合作，更好地维护职工合法权益。把集体协商作为协调劳动关系的动态性机制来建设，使集体协商经常化、动态化和制度化，并突出开展专项集体协商，以适应日趋复杂的劳动关系；不断创新集体合同建制形式，实现集体合同的广覆盖，使尽可能多的职工，能受到集体合同的保护；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；认真研究和应对sa8000社会责任认证，推动企业通过集体合同更好地承担起对职工的道德责任。创新职工代表大会制度，推进非工企业民主管理工作。针对面广量大的小型非公企业单独召开职代会难的实际情况，因企制宜、因地制宜创新职工代表大会形式，通过建立区域职代会、行业职代会、企业集群职代会制度，为这些小企业职工参与民主管理，行使知情建议权、审议通过权、检查监督权，提供一个新的平台。另外，要积极推动劳动关系三方协商机制发挥作用，定期研究解决区域劳动关系中存在的焦点、热点和难点问题。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”——劳动争议调解机制的作用，避免劳动者判决或裁决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的现象发生。为困难职工及时提供法律援助。
第三篇：基于工会履行维权职责的考虑调研基于工会履行维权职责的考虑调研
保护职工合法权益是工会的根本职责，这是党、地方在全局中对工会职能的定位，是《工会法》赋予工会的义务，是市场经济发展对工会任务的请求。
一、用科学的发展观指导工会任务，建立正确的维权观 ，要把建立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，进步对工会保护职能的感性认识
要把工会任务放到大局中去掌握。从全局来认识成绩，研究和展开任务，积极主动地为大局效劳。在保护变革发展稳定大局、保护群众总体利益的前提下，实在保护好职工的具体利益，处理好职工切身利益中的突出成绩。
要构成与时俱进的保护理念。工会任务与社会经济冲突、劳动关系冲突亲密相关，社会经济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会保护任务的领域、重点、对象、办法也要随之变化，要履行保护的根本职责，必需留意研究经济关系和劳动关系的发展变化，构成与时俱进的保护理念，不断创新和丰厚多元的保护手段，开辟完成保护的新的领域。
推进职工素质晋升工程。把进步劳动者素质，加强职工的自我保护能力，保持职工群众在发展消费力中的保守地位，确立为工会保护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的保护。这种保护改变了职工群众在工会保护职能中
的定位，把职工从客体改变为主体，从被动改变为主动，大大激起了职工群众的聪慧和才干，以本身优良的素质和高明的劳动技艺赢的优势的合作力。
二、充分使用法律武器，保护职工法定权益。
工会组织要善于依法办事，进步用法程度，经过法律来处理各种维权成绩。
要掌握工会维权的法律根据，认真进修与职工利益亲密相关的法律、法规和政策，特别是要在通晓法条高低功夫，要不断进步工会群众队伍的素质，努力推进法律、法规和政策有具体规则的职工权益落实到位。
加大对《劳动法》、《工会法》、《安全消费法》等法律法规的宣扬力度，营建依法办事的氛围，进步职工自我保护认识。经过教代会检查监督，推进《工会法》的施行。
发挥工会法律监视作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监视落实劳动合同的签署、履行，加强安全消费和防治职业损害的监视检查任务。
要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头保护任务。发挥任务组织在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出 合理的主张和请求。参与政策的制定，经过与党政部门的联络会议重点处理阶段性突出问题等。
要抓住重点，找准切入点，掌握机遇，处理突出成绩，抓出成效，进步维权的实效。不同企业、不同行业、保护的重点是不尽相反的。如公营企业维权的重点是工资能否合理、能否按时发放，能否交社会安全等。要实在处理为职工群众所普遍关心的实际成绩，获得令职工群众愈加满意的成效。把处于绝对弱势的职工集体，如进城务工人员和特困职工，作为重点保护对象，正确处理好他们的劳动关系，保护好他们的具体利益，从而创新和丰厚多元的保护手段。
三、建立健全各项维权机制，推进劳动关系和谐稳定。关于工会维权的两个重要机制——职工代表大会和对等商量、集体合同制度，《劳动法》、《工会法》等法律法规都有明白规则。如何有针对性地探索创新保护手段，不断赋予职工代表大会制度和对等商量集体合同制度新的生命力，以顺应劳动关系的新变化？不断进步集体商量和集体合同建制质量，推进劳动关系单方在劳动关系运转中充分合作，更好地保护职工合法权益。把集体商量作为协调劳动关系的动态性机制来建立，使集体商量经常化、动态化和制度化，并突出展开专项集体商量，以顺应日趋繁杂的劳动关系；不断创新集体合同建制方式，完成集体合同的广覆盖，使尽能够多的职工，能遭到集体合同的保护；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；推进企业经过集体合同更好地承当起对职工的品德义务。
创新职工代表大会制度，推进职工参与民主管理，行使知情
建议权、审议经过权、检查监视权，提供一个新的平台。 另外，要积极推进劳动关系三方商量机制发挥作用，活期研究处理区域劳动关系中具有的焦点、热点和难点成绩。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”——劳动争议调停机制的作用，防止劳动者判决或判决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的景象发作。为艰难职工及时提供法律援助。
安宁市昆钢三小
王克瑜
二〇一四年十一月十日
第四篇：浅谈工会维权职责的履行浅谈工会维权职责的履行
梁平县虎城镇中心小学刘轩
《工会法》明确规定指出：工会的基本职责是维护职工的合法权益。作为学校基层工会组织，应当怎样履行好这个基本职责？
一、寻求统一，理直气壮地履行职责
实践证明，学校党、政、工领导层认识的高低，是落实全心全意依靠广大教职工的关键。工会维权就是要在学校工作中找到一个贯彻党的路线、方针、政策，维护教职工合法权益，推动学校持续发展的结合点。工会工作尽管与党支部、行政工作的侧重点有所不同。但大方向是完全一致的，对这一点不能有任何误解。因此，工会要在党组织的领导下，主动与行政沟通，积极宣传《工会法》，并围绕学校工作中心积极开展工会工作，充分发挥工会不可替代的独特作用，以此寻求统一，只要学校党、政、工的认识统一了，党支部、行政就会更自觉，更积极地支持工会工作，工会就会理直气壮地为党的教育事业，为学校的持续发展，为教职工的合法权益履行职责。
二、抓住重点，有效地维护教职工的合法权益
抓重点，就是抓主要矛盾。工会维权工作，既包括维护教职工的长远利益，又包括维护教职工的眼前利益；既包括维护教职工的经济利益，又包括维护教职工的政治权利；还要满足教职工的精神文化需求。当前工会维权的重点，首先要解决好教职工普遍关心的焦点问题，解决好学校发展的难点问题。但不同的学校以及在不同时期，维权的重点是不尽相同的。
三、进一步健全机制，使工会维权工作落到实处
关于学校工会维权的重要机制——教代会（教工大会）、《劳动法》、《工会法》、《教代会工作规程》等法律法规都有明确规定，同时学校也出台了教代会实施细则，这些规范性意见综合了学校党、政、工各方面的共识，内容涵盖了教职工的经济利益、民主权利、精神文化权益等各个方面，在程序上有很强的可操作性，并规定了相应的法律责任，是工会履行维权基本职责切实可行的主要途径和手段。学校基层工会履行维权基本职责，一定要紧紧抓住这个维权的主要机制，把它们贯彻好、落实好，并在实践中进(来源说明好范 文网wwW.HAOWORD.COM)一步提高和完善。
四、提高素质，工会干部要适应新形势的要求
随着改革开放的深入发展，学校分配制度的改革，及用工制度的灵活化，导致了劳动关系的复杂化。这对工会协调劳动关系，维护教职工合法权益的工作提出了更高的要求。工会工作的政治性和业务性都很强。我们必须有一支懂政治、懂经济、懂法律的工会工作队伍。
要培养一支高素质的工会干部队伍，一是要加强学习、培训，二是改进工作作风，密切联系群众。面对市场经济的深化，知识经济的兴起，经济全球化的发展，工会干部在知识能力上一定要有紧追感，抓紧“充电”，尽快提高自身素质，在工作作风上要有危机感，认识到工会工作的最大危险是脱离群众。基层工会应当对本单位每个教职工的工作、生活状况了如指掌。通过调查研究，密切联系群众，工会维权就有了力量，就能成为教职工利益的代表者和维护者，就能履行好所担负的基本职责。
2014年6月
第五篇：浅谈工会履行维权智囊的思考浅谈工会履行维权职能的几点思考 目前，突出维护职能日渐成为工会工作的主旋律。与此同时，平等协商、签订集体合同、厂务公开、工资谈判等这些在计划经济时代没有过的维权手段都出现了，并且都在组织实施。应该说，工会维护的力度是加强了。但是，我们也不能否认，工会履行维护职责还有诸多不足之处，特别是一些维护手段，并没有发挥应有的作用。从实际情况看，签订集体合同、实行厂务公开、民主监督等相当一部分只能说是形式上，并没有形成真正的协商机制，并没有起到保护职工权益的作用。比如，在集体合同中的有些条款，没有完成，也只能是在下一次职工代表大会中，在落实职工提案和集体合同情况报告中说明就完事了，执行过程缺乏监督和制约，由谁来负责没有完成的责任，工会就无权处理，也只能听之任之，任由行政摆弄，根据行政的意志行事，这样的集体合同，签订与不签订又有什么区别，显然不能广大代表职工的意愿，难以维护职工的合法权益。
在对职工具体利益和个案的维护上，工会在许多时候也显得软弱无力。对于企业经营者拖欠工资、加班加点等等侵权行为，或是当行政与职工产生利益矛盾或劳动纠纷时，许多工会干部不敢站出来说话，而是胆战心惊地周旋于两者之间，处于一种既不敢得罪行政领导，也不情愿得罪职工群众的尴尬境况。
造成这种情况的原因众所周知。随着企业改革改制的深入，许多工会主席成为经营者的“雇员”，他们的命运均由经营者控制，维护职工的利益需要个人付出难以承担的成本，对风险和成本的畏惧使他们难以挺直腰杆来进行维护。在职工群众和经营者发生矛盾时，他们
只能无奈地做出一些退让和妥协。特别是一些工会干部因维护职工利益而遭受打击报复却得不到公正解决的事例，更使他们不寒而栗。按说，敢于维护、敢于替职工说话的工会干部，才是称职的、优秀的工会干部。但现实中，这样的工会干部往往是不受行政领导和经营者“喜欢”的。为了履行维护职能，有的工会干部不仅得不到支持、肯定，反而使自己的利益受损，有的可能被扣上与班子不合的帽子，不是被调离原单位就是被免职。工会干部向职工群众负责，大都出于一种道义和良知的驱动。而这种动力在利益面前难免“单薄”。
此外，工会干部的地位与企业行政领导的地位实际是不平等的。概括地说，工会履行维护职责难的主要原因有以下几方面：
第一,工会干部管理体制问题。在我国，实行的是党管干部的原则。但在一些企业里，这条原则并没有得到切实遵守，工会干部的职务升迁、待遇高低甚至是否“下岗”，大多由企业经营者说了算。尽管《工会法》明文规定，企业不得随意撤换工会主席，撤换工会主席要经上一级工会组织同意。但是，不依法履行程序的现象依然存在。
第二,有关法律法规执行不到位。《工会法》赋予工会组织许多权利，如企业重大决策不经职代会审议是不准实施的，企业违反劳动安全法规，工会有权组织职工进行抵制，工会有权代表职工与经营者平等协商，签订包括保护职工权益在内的集体合同，等等，但这些权利在实践中却常常兑现不了。尽管修改后的《工会法》有了“法律责任”的规定，但由于规定得过于笼统，加上现实的执法环境，违反《工会法》的行为很多时候得不到追究。
第三,工会干部的利益得不到有效的保护。在当前，工会干部维护职工权益是需要勇气的，是要付出代价和成本的。但现在的问题是，
工会干部维护职工利益，在求助于上级工会的支持时，常常得不到及时有效的支持和保护。如果“我维护职工利益，谁来维护我的利益”问题长期不解决，工会干部维护的勇气会慢慢地“磨”掉。
第四,工会干部的素质还不适应。胆量不足，勇气不够，这在现实工会工作环境下，还能理解。但不少工会干部缺乏法律知识、现代企业管理知识以及协商谈判技巧等，难以适应劳动关系日益复杂的新形势则是工会干部自身的问题。大部分工会主席只是敢怒不敢言，上会讨论时也只能浮皮潦草地讲一讲，还要看参加会议都是什么样的人，都是工会系统的还可以，要是行政领导尤其是一把手在场就更不敢多言了，为什么呢？都不言而喻。
工会组织如何加大维权力度，个人观点要做好以下几项工作：第一，应该将《工会法》中有关保护工会干部的条款进行细化，提出保护工会干部的具体实施办法；第二，建立工会干部维权保护基金，对那些由于维护职工利益而在经济上付出代价和损失的工会干部给予补偿，对维权中做出突出贡献的工会干部给予重奖；第三，建立工会干部维权保护体系，上级工会要支持和保护下级工会，形成一级保护一级的维权保护机制；第四，探索和尝试改革工会干部管理体制，在一定层次和一定范围内，建立工会干部直管的管理体制；不受行政干预。第五，严格执行现有的有关工会维权的法律法规，对违法违纪的要敢于进行斗争和依法进行追究；第六，进一步加大依法组建工会的力度，为工会维权奠定组织基础。
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