党委主体责任五个方面 党风廉政建设党委主体责任履行情况报告和下一步工作思路及主要措施

今年以来，在上级党委正确领导，XX以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、党风廉政建设主题责任的落实情况

一是抓教育。一年来，坚持以党性党风党纪教育为重点、以岗位廉政教育为主要载体、以示范教育和警示教育为重要形式的廉政教育，组织干部员工观看教育片；组织中层以上领导干部集中学习廉政党课4次。每季度党委中心组开展一次反腐倡廉理论学习，组织党员干部学习廉政教育读本。每季度对副科级以上领导干部及人、财、物等重点领域、关键岗位人员开展一次廉洁从业谈话，做到警钟长鸣。

二是抓领导。高度重视党风廉政建设主体责任落实，严格执行八项规定。与领导干部签订了《严守政治纪律和政治规矩承诺书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期开展“关爱提醒谈心”活动，党政主要负责人与领导班子成员谈，分管领导与部门负责人谈，部门负责人与员工谈。谈心内容根据谈心对象因材施教，对存在倾向性、苗头性问题的干部员工及时给予了提醒教育。

三是抓制度。制定了《党风廉政建设责任制考核办法》，开展党风廉政建设考核，党委班子成员亲自带队参加年度考核，考核结果全部应用于干部选拔使用。并将反腐倡廉宣传工作纳入党委宣传工作总体部署或党委工作要点；制定了《关于做好元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》，杜绝了违规违纪行为发生。制定了党风廉政建设和纪检监察工作年度工作安排意见，每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，并及时调整党风廉政建设领导班子职责和任务分工。修订了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，规范了各类会议记录，凡涉及到三重一大的决策，均实行集体民主决策。班子成员未出现违反八项规定精神和“四风”问题。对上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的规定和部署，公司均结合实际制定了贯彻落实意见和措施。

四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，认真执行公司关于干部选拔任用工作的政策法规，完善干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，优化干部选拔机制，形成了风清气正的用人环境。严格执行个人有关事项报告制度。领导干部作出了书面廉洁承诺，自觉接受各方监督。严格按规定落实了党员干部婚丧喜庆规定“三报告一承诺”制度。

五是抓整改。以“三严三实”专题教育实践活动为契机，先后开展3个专题学习研讨，共撰写思想小结24篇，查摆“不严不实”问题台账30余条，目前正逐项整改。按规定成立了纪检监察机构，落实了纪检监察人员编制及薪酬待，检监察机构已全部退出无直接关系的协调议事机构、业务。

七是抓督导。制定了《效能监察工作实施意见》强化效能检查力度，对非生产性支出、改进作风等7项工作进行了效能监察立项，同时明确了相关责任单位。严格按物资采购、工程项目招标程序，对招议标活动实施了全过程监督，对土建材料到货验收进行随机抽查，且每月参与全过程验收不低于3次，有效防范经营风险，最大限度维护好公司利益。

二、存在问题和不足

一年来，党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。

三、下一步工作思路及主要措施：

下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和上级纪委的工作部署，以实现干部清正、公司清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决职工群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为企业健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障。

伴随全县纪检监察体制改革工作的全面完成，县纪委监察委派驻XX组于X月X日正式进驻授权监督单位XXX和XXX，开启了派驻监督的新实践。进驻以来，派驻十三组在县纪委监委的正确领导和派驻机构管理室的具体指导下，认真履行 “监督、执纪、问责、调查、处置”五项职能，融入监督取得新成效，线索管理取得新进展，队伍建设形成新合力，“派”的权威和“驻”的优势得到新显现。现将我们进驻以来工作开展情况通报如下：

一、融进来，调整思维角度。

实行综合派驻之后，派驻纪检监察组的监督性质和监督对象都发生了较大变化。既要适应新岗位，又要熟悉新政策，更要融入新单位。为此，我们调整思维角度，提高融入效率。

一是座谈融入。召开XX局和XX中心班子成员见面会并进行了座谈，掌握了解班子成员结构和思想动态，听取单位党风廉政建设情况和问题线索处置办理情况。同时与驻在相关股室负责人进行单独谈话XX人，掌握廉政风险点，广泛听取各方面意见和建议；

二是调研融入。自4月17日以来，启动了对授权监督单位XX部门的专项调研工作。有代表性地选取高中、初中、小学三种类型X所学校，系统深入地了解驻在部门党风廉政建设和主体责任落实情况，提出了改进工作的建议5项；

三是调阅融入。查询调阅了授权监督单位编制批复文件、相关政策法律法规、部门规章制度等书面资料，初步由“门外汉”变成“知情人”，快速完成角色转换。

二、担起来，拓宽监督广度。

实行派驻改革后，派驻XX组负责监督《监察法》规定的监察范围第四类中规定的XXXX、XX等单位中从事管理的人员。监督范围有较大改变。为此，我们进驻后按照《监察法》授权，畅通了监督渠道，拓宽了监督范围。

一是全面监督。先后召开或参加了XX系统全面从严治党大会、以案促改工作大会、“监察在身边，师德师风再提升”推进大会，XX全体人员会议，广泛宣传纪检监察体制改革的新形势，反腐败和作风建设的新要求，并开展了集体廉政谈话；

二是重点监督。结合授权监督单位工作实际拟定脱贫攻坚、项目建设、师德师风三项监督工作重点，实行定向监察。今年以来共开展脱贫攻坚专项督查X次、项目督查X次、师德师风建设督查X次。在暑假来临前，坚持问题导向，专门召开“监察在身边，师德师风再提升”推进会，对社会反映强烈的有偿补课、容易反弹的“谢师宴”“升学宴”等问题打防并举、预防在先。同时，结合以案促改工作，印发了“以案促改”实行清单管理的意见、关于机关股室小微权力规范运行的通知、关于开展办公用房超标整治“回头看”工作的通知，规范公权力行使，挤压廉政风险空间，明确纪律问责要求，收到较好成效；

三是节点监督。按照“一个一个节点坚守”的总要求，组织了清明、“五一”、端午假期值班以及违反“八项规定”精神问题的专项督查，发现值班脱岗X人，带班领导不认真履职X人，分别给予组织处理。连续下发三期督查通报，打通压力传导“最后一公里”。同时，坚持在节日假期前夕，通过派驻组所在单位党风政风“微信群”发送节日廉政提醒，收到良好的提示效果。

三、严起来，加大处置力度。

“越往后执纪越严”，这是十九大后传递出的强烈信号。派驻十三组科学运用执纪监督“四种形态”，加大违纪违法行为的处置力度。

一是实行党纪政务双处理。在信访举报某中学负责人一案中，经我们调查事实清楚、证据充分，决定给予其党纪严重警告处分和政纪记过处理，既体现了派驻改革的新变化，又体现了“越往后执纪越严”精神。

二是严格实行“一案双究”。既追究当事人的直接责任，也追究单位领导的主体责任。在我们查处一起体罚学生案件中，给予当事教师记过处分，同时也给予单位领导警告处分，促使其提高履行主体责任的自觉性；

三是轻微违纪提升组织处理档次。在我们开展的清明、“五一”、端午假期值班以及违反“八项规定”精神问题的专项督查发现问题处理中，值班脱岗的一律责成授权监督单位对责任人诫勉谈话，对单位领导提醒约谈，使驻在单位普遍感受到实行派驻改革后正风肃纪的新变化，精神面貌为之一新。

“动员千遍不如问责一次”。进驻以来，我们共接到上级批转问题线索XX件（原xx局移交X件），来人来访、邮箱举报问题线索XX件，已办结XX件，办结率84.3%。其中，运用“四种形态” 初步核实X件、谈话函询X人、组织处理X起X人，转立案X件X人 ，给予党政纪处分X人。失职必查、失责必究已成常态，起到极大的震慑作用。

四、立起来，树立形象高度。

在今年X月15日X书记同派驻纪检监察干部集体谈话时提出“四要”的总要求，即政治站位要高、职责定位要明、工作开展要实、自身要求要严。为此我们严格内部管理制度：

一是考勤制度严。严格执行一天两签到制度，以自身表率作用带动驻在系统干部职工严明工作纪律；

二是职责分工明。按照县纪委监察委印发的派驻机构职责规定，将小组成员合理调配，分别负责宣传教育、日常监督、线索管理和审查调查四个方面，各司其职、各负其责、忙而不乱、运转协调；

三是理论学习勤。派驻组按照“学习计划”，坚持周一上午为集中学习时间，轮流领学并探讨交流，全面提升理论素养，储备业务知识，目前已进行集体学习X次，初步形成自觉学习的良好习惯；

四是集体研判定。实行每周例会制度。小组每周召开工作例会，通报上周工作情况，研判问题线索，确定下周工作重点。既有民主、又有集中，增强了团队凝聚力和战斗力，树立了派驻组形象。此外，我们还按照纪委要求开展了“以案促改”工作，专题召开了组织生活会，按照组织“五看”、个人“十查”、剖析“三切实”的要求，认真开展批评和自我批评，初步实现思想认识新提升、政治素质新提升、作风形象新提升。

经过近四个月的努力，派驻工作在运行中磨合、在磨合中规范，“派”的权威和“驻”的优势初步显现。但也存在驻在单位转型不够、仍然存在依赖思想，主体责任不推不动的现象；派驻小组办案流程、办案文书规范上还有一定差距，缺乏专业审计财务人员，办案装备匮乏、出行工具受限等问题，影响办案效能。在下一步工作中，我们将继续加强理论学习，增强程序意识，提高业务素养；继续推进案件办理工和“以案促改”工作，持续发挥警示震慑作用；围绕脱贫攻坚、XX项目建设、教育系统师德师风转变三大重点开展专项督查，发挥好纪检监察部门为中心工作保驾护航的监督支持作用，努力在授权监督部门形成风清气正、干事创业的良好氛围。

中共xxx纪委监察委派驻XXXXX组

2018年7月12日

近一年来，华岭村在镇政府的统一领导下，始终坚持十九大精神为指引，以科学发展观为指导，紧紧围绕学习实践科学民发展观主题教育活动，以学习教育为主、树立为为民服务的观念，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，全面落实党风廉政建设责任制，加大我村委干部党风廉政建设的自查自纠力度。立足我村实际，主动探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。现将今年2018年的工作总结如下：

一、加强学习，进一步提高村党员队伍思想教育工作。

党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此我村委班子以坚持落实镇党委制定的学习制度，首先是坚持每月组织我村党员及主动分子学习，今年以来，组织我村组织党员深入学习党的十九大精神、科学发展观、新党章及相关文件精神;二是坚持支部成员中心组学习制度，组织社区主动分子学习了十九大精神，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛围，取得了优良的学习效果，进一步提高了支部班子管理水平和驾驭各种工作的能力，不断增强了明辨是非和拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育，组织学习了党风廉政建设的有关内容;为此，我村党支部领导班子通过讲座，看电教课程等。使华岭村村党支部党员和入党主动分子提高了华岭村党支部队伍的整体素质。通过抓学习，广大党员的学习主动性和理论水平得到了较大的提高。

二、大力开展宣传教育，营造优良氛围。

认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。按照党风廉政建设责任书，我村党支部对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。我村党支部还对一年的工作进行了逐项分解划分，对重点工作进行了安排部署，规定办理时间和工作方法，并以动员会的形式传达给广大党员及村民群干。

三、强化考核监督，实行政务公开全面落实党风廉政建设责任制。

认真开展党风廉政建设教育宣传月活动，增强拒腐防变能力：(1)认真开展政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主，保证人民群众行使权利，加强对村委财务运行过程的监督，每季度将村委收、支情况进行公示，是强化群众行使监督权的一项重要工作，是从源头预防和治理腐败的重要措施，村委把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓。(2)认真开展反腐倡廉形式政策宣传活动。我村党支部认真召开了专题会，就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。上季度分别组织了一次党员观看廉政片活动，以达到警示的作用;廉政文化走进千家万户，使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。

四、注重实效，抓落实，提高社区干部防腐能力。

在民调工作中，村委成员始终把群众的来信来访作为认真实践三个代表重要思想为己任，倾情为民服务的一件大事来抓。按照民调内容、性质，及时进行交办、转办，并督促办理落实。一年来，村委为居民解决矛盾纠纷多起。所谓有帮助就有感谢，但是在面对居民群众多次盛情要求请客甚至送礼的情况下，村委干部都是从不犹豫的一一谢绝。通过村委成员之间的相互督促与制约，以及日常的政治学习的提高，使村委干部队伍大大提高了拒腐防变的能力，从而树立了优良的社会风气。

五、村委目前存在的问题

我村委党风廉政建设工作，在镇政府的领导下，在镇纪委的具体指导和帮助下，通过全村广大党员的共同努力，虽然取得了一点成绩，但离镇纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：个别村成员仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方;少数党员主动分子工作主动性不高，例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够等等。

六、下步工作打算

在下一步的工作中，将立足村的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下几方面工作：

1、继续抓好村干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

2、进一步建立完善监督制度，主动探索预防新机制，确保村委党组织的党建工作有章可循，我村党之支还将制定出党风廉政建设责任制考核办法，并对责任制进行细化，形成量化考核表，做到条理清晰、任务明确、目标清楚，以社区成员相互监督的办法形成自觉警示。

3、加强我村党员作风建设，不断改进工作作风。加大对党员主动分子的教育监督工作。