社会主义新农村建设调研报告_建设社会主义新农村调查报告(精选多篇)
第一篇：建设社会主义新农村调查报告
就建设社会主义新农村问题在安徽省郎溪县水鸣村进行了调研。与当地基层干部就新农村建设问题进行了交流和探讨。现将调研情况汇报如下：
总体认识：十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。
第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，党中央高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。
第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强；另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态；从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层干部群众认为，中央提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在这次调研的过程中，村干部普遍认为：就水鸣而言，向新农村的发展的速度虽然不是很快，但很多工作都在有条不紊的进行着。17.4km2的土地上养育着4200多余人，xx年人均纯收入已经达到1950元，其平均收入差不多是5000元左右，xx年人均纯收入已经达到2655元，有了新突破，新的进展。这增加的分量不是由于直接的农业生产带来的，更多的是外出务工带来的。由此可以到看到，非农业的发展仍然是农民收入的另一种重要的来源。所以要开展好农村外出务工人员的培训是必要的。
第二篇：建设社会主义新农村调查报告(原稿)
建设社会主义新农村调查报告
调查地区：浙江金华永康地区
浙江省永康市社会主义新农村建设现状与发展调研报告
一， 永康市新农村建设现状
自党的十六届五中全会全面提出了建设社会主义新农村的战略目标以来，县级政府作为新农村建设的桥头堡，如何破题,如何规划,如何解决困境,如何真正的把中央的各项精神落到实处,成了迫切需要解决的问题.。而且随着社会主义新农村建设步伐的加快,群众对发展好农村经济、建设好农民家园、过上宽裕生活的愿望相当迫切.在十一五规划中,永康市委市政府提出了"以农村现代产业体系,农村新社区,农民素质,公共服务体系和城乡配套的制度建设"为五个重点,全面建设"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的社会主义新农村,实现农业乡高效生态农业转变,村落向农村新社区转变,农民向有文化懂技术会经营的新型农民转变的目标. 且顺应时代潮流,在全市农村推行"村级创业承诺制度"、"村务公开民主管理制度"、"村级财务委托代理制度"的"三项制度",进一步健全村级组织管人、管钱、管物、管地、管事的机制,以此为切入点推进社会主义新农村建设,取得了良好效果且前景看好。永康市新农村建设始于2014年,主要是从四个方面入手:
1，农业生产发展方面.
提出了"调明区域特色,调大种养殖规模,调高科技含量,调整投资方向"的战略方向.通过增加农业产业投入力度,根据各乡镇特点对永康农业产业结构进行调整,从而达到提高农产品科技含量,实现农民增收的目的.同时市政府每年拨出200万元作为农业发展基金,主要用来奖励农业龙头企业和产业结构调整的村.
2，实施村庄整治工程.
从村容村貌,环境卫生,道路建设等方面进行改造,以达到溪水净化,道路硬化,路灯量化,环境绿化,卫生洁化的新农村形象.并制定相关的验收标准,目前永康市已有7个村庄被评为浙江省级小康示范村,11个金华市级小康示范村.在村庄整治投入方面,永康市2014年投入了4000万元,2014年预算为8000万元.
3，培养新型农民.
从2014年开始实施了农村劳动力免费培训工程,主要是通过对农民进行培训,增强农民素质,提高农民从业技能,从而达到农村农动力转移的目的.目前,永康市农村劳动力人口为28万,从事非农产业的人数为13.8万,永康市可用耕地面积为24万亩,根据规划市政府希望到2014年能从农业从业人口中转移出10万左右农村劳动力.在农村劳动力培训转移方面,市政府每年投入都在逐步增加,03年投入60万元,04年120万,05年投入500万,06年投入600万元.同时,成立了27个农村劳动力培训基地,农民可以根据自身需要选择学校和专业进行学习.另外,投资10万元建立了永康市农村劳动力数据库,把握永康市农村劳动力的具体动态.每年举办一到两期农村劳动力交流大会,鼓励企业招收本地劳动力,市政府还对招收本地劳动力的企业进行奖励。4，进行基层组织制度建设.
为了加强村级组织在民主政治建设,2014年在村级组织中实施"三项制度建设",即村务公开,财务公开,政务公开.通过制度建设达到巩固村级政权,壮大集体经济.二， 永康市新农村建设过程中的问题分析
在永康市新农村建设过程中,市政府投入了大量的资金和精力,也取得了辉煌的成绩(王上店村,高镇村等7个村以通过省里验收,被评为省级小康示范村),但在政策落实,
措施实施,村庄整治,农民增收等方面还存在一定的问题。
1，对新农村建设内涵的理解问题。
在政府管理层面上,乡镇一级特别是驻村干部中,有部分干部对于新农村建设的理解并不到位.他们中很多人对于所驻村的基本情况并不了解,也没有认识到新农村建设对于解决"农村,农业,农民"问题的作用,只是停留在形象工程,政绩工程层面上,更有甚者认为新农村建设不过是一场造势运动.没有摆正自己的位置,没有具体的认清作为与农民联系最紧密的基层干部应该做的事情,没有从如何增强与农民的联系与感情方面做好工作.认为新农村建设不过是农民自己的问题,搞好了对自己是一种政绩,搞不好就是农民自己的问题.这样导致市政府的一些政策,措施不能落实到位.其次,部分村领导理解上也存在一定的偏差.在走访过程中,有些村长和支书把新农村建设作为一项政府交代的政治任务,认为新农村建设不过是"建新房,刷大墙,大扫除",把村容村貌搞好就可以了,认识停留在村庄整治层面上.没有认识到新农村建设的根本目的是使农民增产,增收,真正达到提高农民物质文化生活水平.另外,部分村民思想观念也存在差距,没有认识到新农村建设是关系他们自身和子孙后代切身利益的问题,在村里实施村庄整治的过程中还存在一些抵触情绪和不配合行为,导致有些措施没法落实.
比如永康市的荆山夏村，被永康市列为新农村建设试点村，不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程，耗资8000多万元。首批已封顶但尚未完工的111幢别墅群，又因存在严重质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道。
2，新农村建设资金来源问题.
在我们的调研过程中,大多数村庄在新农村建设过程中都产生了负债.毕竟政府的投入是有限的,有些村集体经济非常薄弱甚至没有,如何对这些村进行建设,如何加大这些村的投入力度,如何筹集必须的建设资金都成了各级管理者的必须思考的问题. 3，资源制约问题.
永康市各乡镇的产业状态,自然地貌等资源情况各有不同,从而对新农村建设产生了制约.如土地问题,在新农村建设过程中,由于国家对土地的控制政策,有很多村在建办公用房,村民住房,道路硬化工程,绿化工程的时候,都没有土地可用.另外,有些村庄没有什么特色产业,特色农作物,依然依靠传统的农业耕种为主要收入,如何才能使他们真正实现增收 如何解决这些困难成了当前新农村建设迫在眉睫的问题了.三,社会主义新农村建设的几点建议
1,加强宣传培训力度,正确理解新农村建设内涵
新农村建设,是中共中央根据时代发展的要求提出的一个战略目标.所以如何正确理解社会主义新农村建设的深刻内涵是开局阶段的首要任务,只有准确把握其内涵才能更好的实施新农村建设的任务.因此,市委市政府一方面加强宣传发动工作,要在农村深入开展宣传工作.要开展多方式,多渠道,多载体的宣传工作,如通过电视广播,组织社会主义新农村宣讲团等到农村对村民,村干部,驻村干部进行宣传.还可以通过对基层干部的培训教育,使他们成为农村新农村建设宣传的主力军,对农民进行宣传,从而把新农村建设的各项精神深入人心,在农民中形成良好的新农村建设氛围.
新农村建设宣传发动必须要把握好的几个关键观念,首先新农村建设首要考虑的是农民增产增收, 多予少取, 提高农民的生活水平.其次,不能简单地理解建设社会主义新农村就是在农村盖新楼,起新房,否则只能劳民伤财,费力不讨好.另外,要以群众满意不满意,群众需要不需要为基本出发点.
2,扩大新农村建设资金来源渠道
新农村建设资金问题已成为新农村建设的关键瓶颈.在走访过程中,王上店,儒家等建
设资金,主要是通过村民自愿捐赠,市相关单位捐助,村里集体经济收入等.但是这些资金远远不够,如何扩大资金的来源渠道,各级政府应多想办法.其实在永康,农村集体财产出租和土地流转依然是村集体最大的收入,政府可以给予一定的政策支持,让村集体可以拿部分土地到参加市场拍卖,所获资金投入到新农村建设中来,这也不失为解决问题的一个办法.同时,还应鼓励商业银行特别是农村信用合作社加大对农村的扶持力度,增加贷款规模,给予更优惠的贷款政策等,来为新农村建设提供资金.总之在新农村建设过程中,不要搞负债工程,增加农民的负担.
3，大力发展农村教育提高农民素质
农民是新农村建设的主体,但目前农村农民普遍文化程度较低,各项技术技能等相对较弱.因此,建设社会主义新农村,急需培养造就千千万万高素质的新型农民.这是新农村建设最本质,最核心的内容,也是最为迫切的要求.要通过多渠道,多层次开展农民培训,加快培养有文化,懂技术,会经营的新型农民.永康市最近几年在逐步实施农村劳动力免费培训工程,投入力度也逐年加大.但是还要继续加强资金和人力投入,组织实施"农村实用人才培训工程"和农村基层负责人培训计划,造就一大批种养能手,经营能人和带领群众增收致富的带头人,积极引导和支持农村能人带领乡亲建设家乡;尤其要培养一大批忠诚于家乡事业,懂经营会管理,能够驾驭全局,为人正直办事公道的村干部.进一步加大农村劳动力转移培训工程的实施力度,增强培训的针对性,实用性和有效性,不断提高农民进入非农产业和城市就业的能力和竞争力.真正实现向新型农民,现代化农民的转变。
新农村建设是一项系统工程,是一个全民参与的工程,需要经过长时间的艰苦奋斗才能实现.经过3年多的建设,永康市农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民生活水平得到了切实的改善,得到了真正的实惠.虽然还存在一些问题,但相信在市委市政府的领导下,在全体永康人民的努力下,通过"梯度推进,逐步实施,点面结合"的措施下,永康市新农村建设一定会取得更大的成绩,真正实现"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的美好图景.
第三篇：关于建设社会主义新农村的调查报告
关于建设社会主义新农村的调查报告 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济取得了举世公认的伟大成就。但是，当前农村和农业发展仍处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱，农村社会事业发展滞后，城乡居民收入差距扩大，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食稳定发展和农民持续增收的长效机制尚未形成，统筹城乡发展的体制尚未建立。
上世纪70年代末80年代初，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革开启了中国改革开放。时值工业化初始阶段，为了打造现代化的两支引擎??城市化和工业化，从1984年开始，中国改革重点转向城市，这是中国战略上的第一次提升。
20多年来，中国农业为工业发展提供了积累，农村支持城市的经济发展战略，优先发展工业，侧重城市建设，取得了积极成果，期间，农村改革发展缓慢，目前农村人口仍占大多数，农民看病难、吃药难、受教育难、上学难、社会保障难、文化享受难，农村社会事业的发展水平与城市之间存在较大差距，我国有9亿多农民（按照户籍统计，中国农村人口现在有9.4亿，而从现实居住地统计，现在长期居住在农村的居民约为7.5亿）20多年来，由于多方面的原(转载需注明来源WWW.HaOwORD.COM)因，农村改革缓慢，包含户籍制度、教育制度、医疗制度、养老保险制度、劳动保护制度等具体制度在内的二无社会机构尚未被打破。农业个农村发展相对滞后，
严重影响了我国经济社会的全面进步。2014年，十六届三中全会第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想，而且将它放在“五个统筹”之首，2014年9月，胡锦涛总书记在党的十六界四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断，指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为之提供积累是带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”
社会主义新农村建设的目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村，是在全面建设社会的关键时期，我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段，以人为本与构建和谐社会理念，是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针的具体化。新农村建设，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系，既注重经济发展，又注重农村政治文明、精神文明、和谐社会建设；既注重推进农村生产方式的现代化，又注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的转化。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能 保障全体人民共享经济社会发展的成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。十六届五中全会审议通过的《中共中央关于吃顶国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出建设社会主义新农村的战略思路，把建设社会主义新农村和广大农民群众艰苦奋斗、自强不息、提高农业综合生产能力，
实现粮食增产、农业增效、农民增收，加快全面建设小康社会的步伐，为“十一五”时期的社会主义新农村建设打下坚实基础。
我的家乡梅家河乡郑家岭村，深刻地看到了我村建设社会主义新农村的大好形势，把握了全国上下解决“三农”问题的时机，深刻领会了党中央的意图，明确了本村发展的前景河方向。近年来，郑家岭村在县、乡党委和政府的领导下，在以村支书宋秀强同志为主体的村支部的带领下和全村人民的齐心协力下，大抓农业产业体制改革，大兴村庄公共设施建设，全面建设社会主义新农村，在全市内外产生了重大影响，在建设社会主义新农村上取得了阶段性的丰硕成果，成为秭归县新农村建设的示范村。
郑家岭村作为秭归县新农村建设的示范村，其内容是：发展现代农业，建设文明村镇，培育新型农业，完善社会保障，深化农村改革，加强民主法制建设。下面就本人利用暑假对郑家岭村进行的社会调查结果显示如下：
一、郑家岭村的区位及现状条件
（一）区位及自然条件
1、区位条件，郑家岭村属秭归县梅家河乡，位于县城西南部，是典型的边缘山区村，距秭归新县城120公里，现有一条乡道与梅家河政府连通，交通比较方便，郑家岭村整个地理概况为“二岭五沟，沿脚一条河”，郑家岭村位于秭归县梅家河乡清干河支流??梅家河左岸，东与梅家河右岸的鲁家湾村接界，西与三丈平村比邻，南与水田垭村接壤，
北与谭家岭村相连。
2、自然条件：该村属中亚热带气候，无霜期205??306天，年日平均气温7.8-18℃月元月平均气温6.5℃为湖北的冬暖中心，年日照数1280——1631小时，年总辐射量97.8千卡/平方厘米，年降水量950?1950毫米，总体气候特征为温暖湿润，四季分明，光照充足，雨热同季，春温多变，初夏雨多，秋高气爽，冬暖明显。 该村土壤种类为壤土、水稻土、潮土，壤ph值在5.6——7.5之间，适宜柑橘、茶叶、板栗等经济作物生长，现在柑橘、茶叶等经济作物2100亩。 3、地理条件：郑家岭村位于秭归县的最西部，是典型的边缘山区村，全村地势呈西南高、东部低、北端低的走向，全村最低海拔约250米，最高851米，版图面积623.5公顷，境内山高林立，溪流纵横，起伏不平的波状地貌，全村总用地面积9352.3亩，其中农业用地6524.5亩，农用地耕地总面积827.3亩，人均耕地面积0.47亩，果园面积2211.5亩，人均
1.26亩，林地面积3116亩，森林覆盖率34%。
（二）现状基本情况： 郑家岭村下辖8个村民小组，519户，1760人，农村劳动力1063人，全村初中文化程度的有1056人，占总人口的60%，高中文化程度有352人，占总人口的20%，大专以上的有88人，占5%，有技术专长的352人，人口素质较高。
二、社会主义新农村建设现状
（一）道路状况：村内有公路8条，（其中乡道7.5公里，村级以下公路21.3公里）主干道梅龟公路从境内穿过，全长7.5公里，路
基宽4.5米，已实施水泥路面5公里，支线道路全部与主线梅龟公路相接。
（二）生态及农业发展情况
1、农产品现状：2014年郑家岭村产业结构调整初具成效，目前粮食种植面积1770亩，总产量491吨，油料面积700亩，总产量106吨，柑橘面积1500亩，挂果1000亩，产量达到300吨，种植朝天椒100亩，产量达87吨，生猪出栏1500头。
2、柑橘基地建设 2014年以前有柑橘面积500亩，2014年以前高标准建园1000亩，2014年发展柑橘总面积达到1500亩，柑橘亩产2014公斤，优质果品率达到80%以上，亩收入达到3580元以上，总收入可达750万元以上。
3、畜禽养殖 按照农业资源永续利用和资源循环再生，无公害，无污染的生态农业需求，建成了鸡??猪??沼??鱼（果、菜）的生态模式，即饲料养鸡??鸡粪加工处理养猪??猪粪通过沼气池生产沼气??沼液用来养鱼或作为果、菜、粮的无污染的优质肥料。
4、沼气 为解决农村燃料缺乏，减少对自然植被的破坏，保护生态环境，结合养殖专业户建栏、改栏以及改善农村环境卫生的改厕工作。现完300口沼气池的建设，完成56.39%。
（三）林业与水土保持 全村土地总面积9352.3亩，其中林业用地425亩，非林业用地5137.3亩，林业用地有林地3930亩（经济林630亩）灌木林285亩，非林业用地中耕地3840亩，水域15亩，林业
产值135万元，其中柑橘1720亩，产量60万公斤，产值120万元，板栗500亩，产量7.5万公斤，产值15万元。 “十五”期间，以户为基本单位，建小型水池500口，蓄水10000立方米，新增灌溉面积500亩，总投资80万元，架设输水管道6000米，供水管道40000米，总投资40万元。
（四）文化体育设施建设 改村建成村委会大楼，占地500平方米，有大会议室（即党员电教室）一个，120平方米，配有电视机，放映机，影碟机和影响设备，配备了电脑一台，订有科技报、《党员生活》、《南方果树》等杂志。 该村还新建了一个中心广场，800平方米，有篮球场一个，乒乓球桌两张，和其他一些简单的体育用品。
（五）居民点建设 该村计划建设8个居民点，现已建成两个，其居民点的单体设计原则既体现农村居住的城镇化，城乡一体化，又符合农村自身的生活特点，经济性，在建筑风格上融会现代建筑的气息和地方特色，注重建筑的立面造型和整体景观，在内部设施上，遵循了三大一多一小（即大客厅，大厨房，大卫生间，小卧室，多储藏间）城镇化住宅设计要求。
总体来说，郑家岭村实现了跨越式发展道路，在建设社会主义新农村上已取得了瞩目的成绩，该村现在上下齐心，干劲十足，已出台了村域新农村建设（2014——2014）规划，相信全国农村能有这种解放思想、实事求是的思想，有这种大胆创新、敢于改革的思想，我国的“三农”问题的解决也将指日可待。
第四篇：建设社会主义新农村调查报告
建设社会主义新农村调查报告专业：食品营养与检测
班级：食检1202
姓名：魏冬娟
学号：1201401223
摘 要：农村、农业和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完善的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没有能很好地分享到工业化和城镇化的成果。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此，“十一五”发展规划提出，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。在此背景下，我们对柳岩乡现状和发展前景进行了深入调查研究，形成如下调查报告。
关 键 词：漠沙镇 新农村建设 对策建议
一、基本经济情况及现状
漠沙镇位于县城西南部，距省会**2460公里，县城64公里，地处哀牢山中下段东麓，红河自西北向东南穿境而过，省道218线过境并与新漠公路、漠元公路形成交通网络。镇域面积492平方公里，境内最高海拔2647米，最低海拔422米。河谷热坝区四周环山，属“一山分四季、十里不同天”的典型立体气候，最高气温42℃，最低气温7℃，山区年平均气温14℃，坝区年平均气温23℃，具有“天然温室”之称。全镇耕地面积68577亩，其中田20148亩，地48099亩，辖有14个村民委员会，236个自然村，219个村民小组。2014年末全镇总人口37011人，其中农业人口35016人，少数民族32684人，居住着傣族、彝族等9个兄弟民族，少数民族占总人口的88%，其中花腰傣人口最多，有21100人，有“花腰傣之乡”的美誉。镇域物产丰富，主要粮经作物有稻谷、玉米、甘蔗、烤烟、荔枝、芒果、香蕉、西瓜、苦瓜、豆类等。全镇通车里程1115公里，村组通车率97.7%，境内水资源丰富，总蓄水量1097.5万立方米，水利化程度40%。九年制义务教育普及率99%，广播电视覆盖率95%，人口自然增长率2.6%，人口密度84人/平方公里
2014年合村并组以来，该镇坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展水稻甘蔗水稻，开发水利。甘蔗已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新
村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，新农村形象已成雏型。
未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期。建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展。通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件。一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，各级常委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展。二是市委、市政府确定该村为全市建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、奖金倾斜，有利于加快该村发展。 三是该村的水稻甘蔗主导产业发展有利于深度开发转化。该村水稻甘蔗农作物已形成一定规模，群众的积极性已调动起来。四是经过国家重点项目建设的锻炼，已经涌现出近千人的打工队伍，有利于在外创业、交流信息、促进村级经济发展。
二、卫生、文化教育事业和村民素质
该村有两所中学，以前每年入学人数较少，2014年达到入学年龄的有***人，入学人数只有***人，因家庭困难而辍学的有***人，学校的教学设施简陋、设备不齐全，师资力量薄弱，没有健全的教学体制，师生的生活环境十分艰苦，教学工作在非常困难的条件下开展，教学质量明显提不高，全乡仅有少数人考上重点高中。村民的文化水平普遍低下导致综合素质不高。，大多数人都看不起病，严重的只有等死的情况频频发生。政府部门采取了相应的对策，极发展农村卫生、文化教育事业，2014年我们调查的数据是入学人数已达到****人，因家庭困难而辍学仅有****人，另外政府新建教学楼，宿舍楼，学校面貌焕然一新，师生都住进了新建的校舍，还增开了多媒体和计算机课程，招聘的教师都是本科毕业生。
三、漠沙镇新农村建设的发展目标及措施
在对漠沙镇进行调查中，镇党支部书记提出该镇主要从生产发展科学化、行走路面都硬化、养殖生产大发展、商品加工再上市、农户用上卫生水、种植收入是甘蔗、水稻、农作物、房前屋后小亭园七个方面来实现新农村建设，具体发展目标及措施主要从以下几个方面着手。
(一)发展目标
1、 狠抓经济发展：工农业总产值达到****万元，玉米面积达到***亩，人平均实现***株，产量达到****吨，生猪出栏****头，山羊出栏****只，人平均纯收入实现****元，转移农村剩余劳动****以上，二、三产业收入占总收入比重****，建立专业合作组织网站农户****。
2、 达到生活宽裕：农民居住楼房**%，电话普及率**%，五保集中供养率**%，社会保险参保率**%，60岁以上老人救助率**%，计划生育奖励扶助政策落实率达**%。
3、 实现乡风文明：广播覆盖率**%，彩电入户**%，高中水平**%，大专水平**%，有技术专长农民**%，法律知识普及率**%，十好家庭达到**%，计划生育保健知识普通率达**%。
4、 确保村容整洁：村公路硬化率**%，一池三改户**%，喝卫生水**%，电网标准入户率**%，森林绿化率**%，清洁能源使用率**%，无公害绿色产品**%，垃圾无害化处理**%。
5、 规范管理民主：村务公开知晓率**%，民主决策参与率**%，重大事项监督率**%，干部实绩考核群众参与率**%，产业带头户**%，市场营销户**%，文化中心户**%，治安联防户**%，科技示范户**%。
（二）主要措施
1、 突出发展主题，狠抓结构调整。要充分利用现有资源，引导农民把玉米这一产业做大做强，适度压缩粮食面积，扩大甘蔗种植，力争坚持发展与转化并重，，实现甘蔗收入人平当年**元，形成甘蔗专业大村，在此基础上，大力发展畜牧业，户平生猪出栏*头以上，户平养羊*只以上；全镇菜牛出栏*头。
2、 加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地矿产资源、水利资源，吸引更多的老板来村投资办厂，新发展投资过**万元企业*—*家，为转移本村剩余劳动力提供就业机会。
3、 狠抓基础设施建设。着力改善村容村貌，从农民最关心的事情抓起，一是排水沟渠的维修整治，通过向上争取资金，农民自愿投资，完成****米，整修堰塘*口。二是继续搞好村级公路硬化，三年内再硬化*公里，完善道路维修管理办法。三是抓好一池三改，引导农民改善生活条件，让农民吃上卫生水。
4、 加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移，三年里，每年要***人以上外出打工，五年实现转移劳动力***人。
5、 科学制定村庄规划，有序推进农民新村。坚持因地制宜，突出特色，严格控制建房选点，着力提高民宅设计水平，高起点，新风貌，逐步实行社区式、公寓式的农民聚居化和城乡一体化，三年内，理顺*—*个居民点，建造农民新村的人文景观。
四、报告分析
在政府实施各项措施以后，漠沙镇的教育水平得到了空前的提高，入学人数呈上升的趋势，达到入学年龄的人数也在上升，另外，入学率呈上升的趋势，越来越多的适龄儿童能够上学圆梦想。同时伴随着发生的还是，村民的素质得到了提高，为将来打通外界市场提供了保人口比例
少数民族比例太大，乡村的发展在一定程度上有一定的局限性，封建残余思想仍然保留在上一代的身上，但是，在政府的大力支持的引导下，各族人民积极解放思想，开拓创新，随着经济的发展农民的收入提高，精神文明和物质文明建设取得进一步的成果。
在社会主义新农村的建设下，在“十一五”新思路的规划下，中国正在经历新一轮巨变，国家的农民亮丽未来不在是梦。
五、对某某村新农村建设的几点建议
在一个假期多的调查实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：
（一）推进现代农业建设，促进生产发展
生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产发展，一是加快农村基础设施建设。加大公路建设投入，加强对村级公路的管护及绿化，确保道路无积水、坑洼，时时通畅无阻。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间，不断增强农业抵抗自然灾害的能力：二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产业优势，大力发展以生态型无公害农产品为特色，优化品种品质。加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业；三是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推进农副产品深加工，延伸农副产品产业链；四是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。
（二）拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。
生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民调整农业产业结构。发展壮大农业专业合作经济组织，提高示范基地，带动效果，促进农业结构调整到位；二是加强对农村非农产业发展的政策引导，促进农民家庭二、三产业发展，促进农村劳动力的优化配置；三是通过开展“阳光工程”培训工作，将农村富余
劳动力向非农产业进行转移；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除内学致贫、因病致贫现象。
（三）加强精神文明建设，促进乡风文明
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立建全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强农村文化阵地建设，广泛开工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法、形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
（四）加强民主政治建设，促进管理民主
管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。三是实行由村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督。四是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、等村民自治机制，不断增加群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家作主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。
综上所述，国家在政策上，制度上各个方面都支持农村、农民、农业，均表现出发展农村的决心。但我认为，在“十一五”规划期间，“农民自主努力是发展农业的根本”，生产过剩必然导致农产品价格下降，进而影响农民的收入，鉴于这种情况，应当建立一种机制，让农民能够了解全国市场的信息，适时调整农业生产。还需培养农民自主努力、自我改革的精神，从侧面帮助农民。听取农民的意见，要从农民的根本利益出发，切忌盲目的做出决定。必须提高农民的教育水平，让农民自己去收集市场信息，选择种植什么农作物，提高生产率。政府进行干预，有时结果是好的，但农民会产生依赖性。农民必须发挥自己的主观能动性，开发自己的农产产品品牌，实现农业产业化。农民还可以自己选定销售渠道，定向为客户供应农产品，这样可以保证收入。换言之，政府过多地进行干预，无法调动农民的潜力，农民自主努力是发展农业的根本。政府应当给予更多支持，农民应更多地发挥主观能动性，政府的支持不可少，同时又要让农民愿意自主做出努力，保持两者之间的关系很重要，简言之，既要在政策层面保护农业，又要让农民有竞争意识。
新农村建设是一项紧迫而长期的艰巨任务，各项工作才刚刚开始，如何稳定的发展粮食生产，促进农民增收，如何在城镇化、工业化进程不断加快的形势下，坚持和完善农村基本经营制度，切实维护农民合法权益，如何科学界定和转变政府职能，充分发挥政府尤其是基层政府建设社会主义新农村中的职能作用等问题，共同建设社会主义新农村。
2014年2月5日
第五篇：关于**市建设社会主义新农村的调查报告
遵照**指示，元月18日至21日，我们赴***市就建设社会主义新农村问题进行了为期四天的调研。除了听取市里及相关部门的情况介绍外，我们实地考察了陈场、三伏潭、张沟、沙嘴等四个乡镇及所属的园艺场、栗林嘴村、青年村、先锋村、杜柳村，采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式，与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。
现将调研情况汇报如下：一、当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态
（一）总体认识。十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。
第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，党中央高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。
第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强；另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态；从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层干部群众认为，中央提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在对“建设社会主义新农村”的理解上，基层干部群众普遍认为：这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样：一是提出的背景不一样。目前国家已具备了一定的经济实力，人均gdp过1000美元，总体上进入了“以工补农，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村”的历史新阶段。就***市而言，2014年，全市总人口148万，其中农业人口104万，全市生产总值达153.02亿元，其中工业增加值达到38亿元，农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817亿元，完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富，内容更全面。五句话，20个字，紧扣科学发展观的时代命题，包含了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样，这次的目标更明确、更具体。他们认为新农村建设主要体现“五新”上，即：产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。
（二）当前的心态。中央提出建设社会主义新农村后，基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手；忧的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，同时担心政绩考核难以过关。基层群众喜的是农民有了新盼头，政府会有新举措，农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说：新农村建设是“政府出力，群众受益”。忧的是公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务。还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态：一是“急”。期望值过高，恨不得马上建成新农村，过上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群众看
第一篇：征地拆迁中存在的问题和建议
征收工作中存在的问题和建议
2014年，是我市征地拆迁工作体制大变革、机制大创新、政策大调整的一年，征地拆迁涉及面广，由于各方面的原因，在实际工作中还存在一些问题。
一、存在的问题
1、补偿标准不一
在征地拆迁实际操作中，某些项目在实施征收工作过程中为了加快项目的进度，指挥部、建设单位、乡、村等开绿灯，私自增加补偿或奖励标准，虽然给被拆迁户带来了少许的利益，却混乱了整个区域的标准，使得各个区域的征收标准不一，给其他项目的征拆工作带来阻碍。
2、补偿价格偏低
随着城区经济建设、城市建设的发展，物价、房价均大幅度上涨，现行的房屋拆迁补偿标准与现在的生活消费水平相差甚远。在我所涉及的部分项目中有部分项目处于湘潭市近郊，如涟水名苑项目就是在湘潭西大门繁华地段，多为门面和仓储，拆迁户的期望值比较高，而按照现在补偿政策标准，他们得到的补偿与实际收益相差较大；另一方面，由于今年房价、物价等涨幅较大，拆迁补偿标准没有跟随物价水平一起调整，拆迁户普遍认为补偿价格较低，抵触情绪，致使拆迁工作难以开展。
3、保障措施不够配套
保障措施主要是就业、交通、生活、医疗、教育等措施。
在安置方面：按照政策规定，在征地拆迁中，必须先安置后拆迁，安置是拆迁的前置条件，但是目前我们所实施的项目，安置普遍滞后，都是先拆除再安置，有的项目甚至出现拆迁多年无法住进安置房的情况，如湘大扩改建项目。
在就业保障方面：被征地拆迁农民在征地后失去土地，由于文化、技能等方面处于弱势，找工作很难；
在社会保障方面：我所目前的征收项目大多处于城乡交接处，经过以前的多次征收，一般情况都是人多地少，由于以前没有办理社保，一方面因征地数量少，人数多，提取的社保资金不足购买社保，要老百姓自己掏钱又不愿意，另一方面，如涟水项目新华组有农业组和非农组，非农组在90年代进行了征收，村民进行了农转非，此次征收农业组土地，办理村民社保时，非农组的想借机一起解决，故未达成协议。这些因素都阻碍了征收工作的顺利开展。
4、资金的问题
在征地拆迁工作中，由于资金不能到位的原因，造成某些项目在实施过程中，不能及时足额支付补偿费，如城际铁路在实施过程中签订65户协议后因资金未到位，导致项目暂停。随着物价在不断上涨等原因，村民有意见、拆迁户不能够理解，造成很多的矛盾和误会。任凭工作人员如何解释，都不予理睬，甚至要求推翻以前的协议，重新签订。
二、处理建议
征地拆迁是一项政策性、群众性都很强的工作，必须按照"三个代表"的要求，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持执法为民，依法行政，用发展的办法解决问题，将征地拆迁工作推向法制化、规范化的轨道。
1、优化政策，统一标准。
进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的文件政策，应更具当前征地拆迁的实际情况，该调整的要调整，改完善的要完善，改细化的要细化，努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系。在征地拆迁、丈量评估、安置补偿等问题上要同一标准，一视同仁，不能乱开口子，要做到真正的公平、公正，以保证征地工作的顺利进行。
2、提高补偿价格与市场价格接轨。
完善公益性的补偿标准，明确公益性用地的界限，应有财政给予足额补偿，不应损害群众利益；完善征地拆迁补偿标准，综合考虑农民在承包经营权、土地的使用价值和被征地农民的重新安置、创业方面的需要，以及土地的潜在增值功能等因素，提高补偿标准，减少社会矛盾。对需要拆迁的农房，需要充分考虑宅基地的价格，或者对按批准的建筑面积，实行“拆一还一”式的补偿。
3、提供良好的保障措施，维护弱势群体的合法权益。
提供保障性住房，让拆迁对象在失去土地和房屋以后能够及时得到妥善的安置，保证他们的基本利益；
提供就业保障，从实际情况出发，在就业免费培训、提供就业 机
会等方面，为其提供条件；
拓宽社保渠道，可以将一次性补偿细化为老年生活保险补偿、儿童读书保险补偿和最低生活标准补偿等，由相应的机构定期发放， 切实解决被拆迁户的实际生活困难等。
4、落实资金到位。
资金能否到位是确保征收拆迁工作能否顺利进行的前提条件。很多项目由于资金未到一直处于停滞的状态，这样不仅仅影响了拆迁户的利益，也增加了拆迁的难度，我们应该建立健全资金的使用监管制度，督促项目资金顺利到位，并对项目实施过程中资金的使用加以监管，以保障征拆工作平稳的进行。
第二篇：当前我县征地拆迁中存在的问题及建议
近年来，随着我县工业园区的快速推进和城市拓展、科技教育园区等重点工程的大力实施，征地拆迁进入了一个新的时期，每年都有上千亩的农村集体土地被征收，上百户的房屋被拆迁，成百上千的农民成为征地农转非人员。东城街道是我县工业化和城镇化的主战场，大量的农业土地被转化为城市和工业建设用地。经初步统计，近三年来东城街道被依法征用的土地累计达8571.26亩，新增征地农转非人员2893名。xx年，东城街道共实施28个征地拆迁项目，完成征地1937.01亩，拆迁房屋312户，拆迁面积共46534.17平方米，有734多人成为征地农转非人员。
出于对土地的依赖，对变化带来的内在恐惧、对农业耕作的积习和安然，农民对农村城市化带来的积极后果确实难以形成共同的心理预期，特别是城郊农民，一方面有占有土地的安稳，一方面也在享受城市文明的现实成果。一旦面对征地拆迁，他们看到失去的是具体的，而得到的却是看不到、摸不着的。因此，当大量的土地被征收、大量的房屋被拆迁时，被征地拆迁群众就很难形成共同的发展意愿，从而导致了他们与征地拆迁机关的矛盾冲突，引发了一些不稳定因素。对此项工作笔者作了专题调研，分析了存在的问题，并提出了相关的建议。
一、当前征地拆迁存在的问题
（一）政策本身制定不周全，征地拆迁的难度加大
1、补偿方式单一，被征地群众的长远生计难以保障
当前，征地补偿安置的主要途径是一次性货币安置，即一次性发放安置补助费，让农民自谋职业。这种方法操作简单，只要按法定标准计算安置费用，再登记造册发放到人就可以了。但实际上，货币安置虽能解决被征地群众暂时的生活问题，在一定程度上能保证征地工作的顺利进行，却难以解决他们的长远生计。虽然说，引进企业后，能带动周边第三产业的发展，为被征地群众提供很好的就业机会，但由于他们大多数属于低文化、没技能的弱势群体，很难适应现代企业的管理和技术要求。尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的重体力劳动，但随着年高体弱，也会逐渐丧失劳动能力而轮为无业人员，加上他们自身的理财能力和投资能力偏弱，就会坐吃山空，长远生计没有着落，终将成为社会不稳定因素。
2、补偿标准偏低，被征地拆迁人的利益难以保障
被征地拆迁群众一般都能意识到城市发展是大势所趋，愿意配合和支持政府的征地拆迁工作，也愿意安居在城市新环境。但是由于征地拆迁补偿标准如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁工作难度加大。
一是征地补偿安置标准过低。目前，征地工作特别是城郊结合部的征地越来越难。一方面，农民对现行的综合价补偿标准不满意，另一方面，地段较好的土地，农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，使征地协议难以顺利达成。
《**市土地管理规定》（**市人民政府令第53号）中规定征地土地补偿费和安置补助费总计为该被征地征用前3年平均年产值的10倍至16倍，最多不超过30倍。按照这个标准，每亩通常都在1.5万-3.5万元之间。我县征地转非安置的农业人口安置补助费为每人一次性补偿21600元。而据统计部门公布的数据，xx年全国和**市城镇单位在岗职工年平均工资分别为32736元、30965元。因此，这笔安置费还不足一般单位职工一年的工资收入，其补偿标准过低，难以保证农民原有生活水平的保持和改善，不利于城乡协调发展。现行的征地补偿费的计算方法未能体现土地的潜在收益和利用价值，没有考虑土地对农民承载的生产资料和社会保障的双重功能，没有反映土地市场供求关系等因素的变化引起土地价值变化的动态过程的因果关系，不符合市场经济规律，直接导致征地补偿标准偏低。
二是农村房屋拆迁补偿费过低。我县执行的《铜梁县人民政府关于调整征地补偿安置政策的通知》（铜府发[xx]12号）中规定，街道范围内砖墙（条石）预制盖房屋最高补偿标准为319元／平方米。随着市场物价的上涨，目前砖墙预制盖楼房市场造价大约需850元／平方米。而规划区的楼房比较多，房屋补偿价格与建房的成本相差较大，群众对此意见很大，反响强烈，再加上农村房屋与城镇房屋补偿标准相差较大，在很大程度上增加了拆迁工作难度，挫伤了拆迁群众的积极性。
三是有城市国有土地使用权的生产经营性企业拆迁补偿费过低。按照《**市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》的规定，被拆除房屋评估价格以被拆除房屋同地段同用途新建商品房交易平均价格为参考，因此实际评估的价格几乎是被拆迁房屋的价值，但部分经营性企业还隐藏着潜在的价值，有巨大的发展空间，而拆迁时忽略了这方面的补偿，致使这些房屋拆迁难。
3、法律法规缺失，农村房屋拆迁无法可依
长期以来，农村房屋拆迁处于无法可依的状态，我县农村房屋拆迁按《铜梁县人民政府关于调整征地补偿安置政策的通知》（铜府发[xx]12号）执行。在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。由于没有具体的法律法规，农民公平受偿权利在法律上受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的财产。由于在办理农村房屋拆迁补偿事宜时只有根据市、县文件执行，而县与县之间的政策规定差异性较大，不利于拆迁工作的开展。
（二）执行政策时的弹性因素，影响征地拆迁工作环境
1、对违章建筑的补偿，造成私搭乱建现象严重
近几年来，由于办事处无执法权，县里职能部门监察的缺位，对农村宅基地管理弱化，规划区的违章建筑未进行执法。同时在实施拆迁工作中，为了推动工作的开展，也对农户的违章建筑给予了一定数额的补偿，因此农户私搭乱建、抢搭抢建现象非常突出。尤其是现在鬼神头储备地、城市功能核心区乱搭乱建、抢搭抢建率达60%。
2、执行政策的伸缩性，造成群众“胃口”越来越大
在拆迁工作中，少数被拆迁户以各种理由拒绝拆迁，向拆迁单位漫天要价，提出一些超越政策规定的要求，而拆迁单位只能执行政策，无权制定补偿标准，没有办法，只好依法走程序，然后申请法院强制拆迁。但依法强拆会带来很多不稳定因素，因此，作拆迁工作的单位及工作人员为了达到拆迁目的，往往会尽最大努力去满足被拆迁户的要求，达到和谐拆迁。这样久而久之，就不断滋生了那些被拆迁户的私欲，对拆迁补偿提出更高的要求，形成恶性膨胀，给拆迁工作带来潜在的困难。
二、推进征地拆迁工作的建议
(一)完善相关政策，确保被征地拆迁群众的利益
1、制定法律法规，确保农房拆迁有法可依。农房拆迁相关法律缺失，县与县政策的差异性是造成农房拆迁矛盾突出的重要根源。目前，城市房屋拆迁适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，而对集体土地房屋拆迁，没有严格的法律界定，使得在实际工作中缺乏法律依据，给集体土地房屋拆迁工作带来诸多不便。因此，为保护当事人合法权益，建议根据宪法的原则精神，加强对涉及农房拆迁的一些具体政策和实际问题进行分析和研究，为促使尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法律，规范农房拆迁行为，提供成熟的经验和做法。
2、坚持市场导向，提高征地拆迁补偿标准。在征地拆迁中，政府要以市场为导向，以法律法规为依托，在充分搞好市场调查的情况下，出台相关政策，适当调高征地拆迁补偿标准，制定公正合理优惠的征地拆迁补偿安置政策，千方百计落实好党中央强调的“多予少取放活”的政策要求，确保被征地拆迁群众的利益，保证他们生活水平都有所提高。
（二）采取多项措施，解决被征地拆迁群众的后顾之忧
从被征地拆迁群众的长远生计考虑，必须切实解决好他们的社会保障和就业问题，使他们“失地不失业，失地不失利”。
1、增加“留地安置”方式，引导被征地农民创办经济实体。目前执行的以货币方式进行征地安置方式，容易产生“分光吃光”的状况，对于失地农民生活的长期保障和农村稳定是十分不利的。解决被征地农民的生活安置问题，最根本的要着眼于农民的“造血功能”，在征地过程上，为农民提供自我发展的空间，只有让农民通过自我发展，才能从根本上解决长远生计。建议实行国有土地留地安置的方式，将批准土地面积的一定比例作为安置人员的“村留地”，由村集体经营、村民入股分红等方式兴办集体企业或经济实体，一方面解决部分农民就业问题，另一方面解决被征地农民的后顾之忧。
2、完善社会保障体系，促进征地拆迁工作顺利开展。积极完善社会保障体系，提高被征地群众对社会保障的参与度，切实解决他们的后顾之忧。一是抓好社会保险征缴工作。按照“政府引导，本人自愿”的参保原则，组织符合参保条件的征地农转非人员办理养老保险，最大限度地消除它们的后顾之忧，达到“老有所养”。二是做好特殊人群的保障工作。对被征地拆迁群众中的如“五保户”、丧失劳动能力的等特殊群体，建立相应的社保基金，优先列入特困救济对象；对收入过低、经济困难的户，实行干部联系制度，帮助他们脱贫致富；对符合城镇“低保”和农村“低保”的被征地拆迁群众做到应保尽保，达到“困有所济”。三是建立征地农转非人员医疗保险制度，切实解决他们因病致贫等无法承担的风险，达到“病有所医”。
3、拓宽就业渠道，增加被征地拆迁群众的就业机会。
一是强化教育培训，提供就业信息。组织被征地拆迁群众参加就业培训，帮助他们建立全新的就业观念，提高他们的文化素质和职业技能，增加他们的就业机会。首先抓培训不留“死角”。与县职业技术培训学校、烹任学校等建立长期培训机制，根据不同年龄阶段和文化层次，有针对性的安排不同的培训内容，以灵活而短平快的形式，积极组织被征地农民参加就业培训。其次抓就业不留“空白”。通过与各企业建立用工动态管理台帐，详细掌握企业的人员配置状况和用人需求情况，及时为被征地农民提供就业信息。
二是推进园区建设，增加就业机会。加大招商引资力度，努力引进一些真正有实力的企业，尤其是劳动密集型产业，为被征地拆迁群众提供更多的就业机会。同时，做好已引进项目的后续服务工作，确保在建企业早日竣工投产，为他们提供更多的就业岗位。
三是实施扶助工程，鼓励农民创业。对被征地拆迁群众自谋职业和自主创业的，比照城镇下岗职工再就业的优惠政策，核发《失地农民再就业优惠证》，并可享受一定年限内的免征营业税、所得税、城市维护建设税、教育附加等优惠，免交管理类、登记类和证照类所涉及的行政事业性收费。
4、加强社区建设，提高社区的服务质量。随着征地面积的扩大，征地农转非人员进入社区的愈来愈多，他们对社区服务、居住环境、文化娱乐，医疗卫生等方面，要求会越来越高，大力推进社区建设势在必行。一是加强社区服务设施建设。结合各社区实际，完善社区服务的设施设备，不断改善社区服务条件。二是实现服务队伍的专业化。吸引优秀专业技术人员从事社区服务工作，定期加强专业知识和专业技(好范文网wwW.Haoword.CoM)能的培训。三是提高管理水平和服务质量。为社区成员提供优质、快捷的服务，促使社区服务上档次。
（三）注重工作方法，营造良好的征地拆迁环境
征地拆迁利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，征地、拆迁、安置、补偿涉及到被征地拆迁群众的直接利益，是一项政策性、群众性很强的工作，也是最容易引发各种问题的矛盾焦点。因此，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，用发展的办法解决问题，将征地拆迁工作推向法制化、规范化的轨道。
1、强化宣传，营造氛围，使征地拆迁政策家喻户晓。实践证明，只要及时做好政策宣传工作，就能得到广大群众的理解和支持，顺利推进征地拆迁工作。一是利用广播、电视、报纸等新闻媒体和发放宣传资料等方式广泛宣传相关法律法规及政策，宣传依法征地拆迁促进城市发展的意义，引导群众服从国家建设需要，争取群众的广泛支持。二是组织被征地拆迁范围内的村组党员和干部对有关安置补偿法律政策进行学习和宣传，利用他们的辐射作用，提高被征地拆迁群众的政策法律素质。
2、真情服务，亲情征拆，妥善做好征地拆迁工作。被征地拆迁户总体讲是弱势群体，一部分确有一些不切实际的想法，一部分抱着“金窝银窝不如自己的狗窝”的老观念，不争的事实是城市建设和园区用地等原因让他们失去土地和家园，要让所有的人一下子接受现行的征地拆迁政策是很不现实的。工作人员要充分理解被征地拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，做到亲情征拆、和谐征拆。一是工作人员要采取交友法、算帐法、一线工作等方法把重点工程的意义讲清、把拆迁安置的政策讲透、把拆迁户的心思摸准、把群众的疑惑解除，并努力以真诚的服务争取被征地拆迁群众的理解支持，营造广大被征地拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。二是要妥善解决好困难家庭的征地拆迁补偿安置工作。在政策允许的范围内，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位，尽最大可能帮助困难家庭解决实际困难。三是处理好征地拆迁遗留问题。征地拆迁安置中的历史遗留问题，情况复杂，处理难度大，所以要引起高度重视，针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，并采取有力措施加以解决。
3、统一标准，严明纪律，确保征地拆迁公开、公平、公正。一是要规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。二是严格执行征地拆迁政策，减少政策执行的随意性，不得迁就少数被拆迁人的无理要求，使征地拆迁部门在群众心目中形成较高的公信力。三是对那些蛮不讲理，漫天要价，故意阻挠征地拆迁的不良现象要依法强拆，切实维护征地拆迁部门的权威性。四是要保持征地拆迁工作的延续性，切实落实对被征地拆迁群众的承诺，勤政为民，真正成为被征地拆迁群众的“公仆”。
第三篇：关于征地拆迁工作中存在的问题及建议
关于征地拆迁工作中存在的问题及建议
随着城市化进程的加快，国家国家大中型建设项目的动工修建，高速公路、旧城区改造等国家和地方重点工程项目建设广泛铺开，征地拆迁以及由此引发的纠纷大幅度增加。2014年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施，行政强拆被取消，法院也成为拆迁强制执行的唯一主体，这将导致更多的征地拆迁案件进入司法程序。近日就受理的征地拆迁案件特点、征地拆迁司法工作存在的问题进行调研分析，并对日后的征地拆迁司法服务工作提出建议。
一、法院在征地拆迁矛盾纠纷处理工作中面临的难题
征地拆迁案件的特殊性决定了法院在审理或强制执行征地拆迁案件时不可能轻松和简单，相反是不断涌现的各种难题，具体来说：
（一）集体土地上的房屋征地拆迁司法缺乏法律依据。旧城区的改建、扩建工作，更多的是触及农村的集体用地，现有的征地拆迁补偿法未对城中、城郊以及乡镇的集体土地上房屋拆迁补偿或征收补偿进行规定，恰恰是在这样的集体土地上房屋拆迁征收纠纷比例最大，在济宁各县市区都是这样。
（二）补偿标准的差异加大了司法工作的难度。国有土地上的房屋拆迁补偿标准与集体土地上的房屋拆迁补偿标准差异大，甚至于说集体土地上的拆迁没有补偿标准，还有的不同的征地拆迁时间不同的补偿标准，最后导致“同地不同价”、“同城不同价”的现象，加深了征地拆迁矛盾。如个别县区“城中村”的集体土地上的拆迁补偿，如果办理了国有土地使用证的，其补偿将比未办理的多两倍以上甚至达到十几倍；同一个工程项目的征地拆迁补偿中，所跨越的相邻县、区的征收补偿标准差异也很大。这种补偿标准的差异，使得法院征地拆迁的审判和强制执行工作难度加大，工作很难取得被拆迁人的理解，更难平息被拆迁人对补偿差异的不满情绪。
（三）征地拆迁所引发的社会问题阻碍了法院司法工作的开展。征地拆迁工 1
作常会引发一些深层次的社会矛盾，特别是在困难群众比较集中地进行拆迁，各种深层次的社会问题和家庭问题都会因征地拆迁而引发。例如法院非诉执行行政拆迁案件中，被拆迁户具有“残疾人多、低保户多、社会闲散人员多”的人员结构特点，此时对他们的拆迁安置工作，更多地会受到有关社会保障等一系列深层次矛盾影响，很多情况下，他们也会把对社会不满的情绪通过各种激进、极端的抵抗行为发泄在拆迁上，无疑多重社会矛盾的难以解决和群众不满情绪的宣泄都为法院征地拆迁司法工作加上了“枷锁”。
（四）服务大局的情势下征地拆迁受政府的干扰性增强。由于征地拆迁是政府的长运规划，是地方政府发展的大局，这样与个人利益发生冲突时，在现有的司法体制下，法院审判不得不更多的考虑如何为大局服务，在一定程度上得不到老百姓的理解与支持，调解、判决的难度增大。
二、法院为征地拆迁提供法律服务的主要做法与经验
（一）加强组织领导，强化现场指挥力度。对于每件征地拆迁案件，各法院院党组都十分重视，审判委员会严把征地拆迁诉讼案件的审判关，以保证案件的裁判质量；对于非诉执行行政拆迁案件，常召开党组会议研究对策和部署整体工作；遇到需要强制执行拆迁时，主管副院长每次亲临拆迁工作现场与被拆迁人多次进行协商沟通和进行现场指挥；对于社会影响大的疑难非诉执行拆迁案件，院长除每日听取拆迁工作汇报外，还领头组织全院干警赶赴现场开展拆迁执行工作，并指挥推动现场工作有序进行。
（二）积极关系协调，注重调解机制的引入。在征地拆迁案件中，为保证案件的妥善处理，各法院均能积极与建委、城管部门、房管、街道办事处等组织机构进行协调，以求化解征地拆迁工作中产生的各类纠纷矛盾和社会问题，真正实现案结事了。与此同时，市中区法院、汶上法院考虑到征地拆迁补偿案件处理的特殊性与复杂性，还积极引入调解机制，通过释法说理，动之以情来平息被拆迁补偿户的情绪，化解纠纷。
（三）加强法院与政府、人大、信访部门的联系，建立有关信息报送制度。无论是诉讼审判还是强制执行，全市法院都及时将征地拆迁工作中发现的问题和取得的进展向政府、人大、信访部门以及市中级人民法院进行汇报，建立专报制度，对于有重大影响和可能发生大事件的案件，及时向有关部门通报情况，从而取得政府及有关部门对法院工作的理解与支持。
三、关于进一步促进征地拆迁司法服务工作的建议
（一）认真学习和理解《国有土地上的房屋征收与补偿条例》及其相关法规文件，结合实际灵活运用。由于法院以后在征地拆迁补偿工作中发挥职能的法律依据主要是《国有土地上的房屋征收与补偿条例》，故认真学习该新法规，并结合当前征地拆迁补偿工作实际情况灵活将其运用是积极发挥法院司法服务职能的前提条件和基础。根据最高院近日下发的《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，为了禁止不正当的拆迁行为法院要对于侵吞、挪用土地征收补偿金、房屋拆迁补偿金等违法犯罪行为，毫不含糊，坚决依法严厉打击，以规范和维护土地征收和房屋拆迁秩序。
（二）强化制度建设，规范法院对房屋征收纠纷的审判和执行工作。法院应制定未来房屋征收补偿纠纷审判和执行工作的实施细则和制度，如可以制定《关于规范房屋征收案件诉讼与非诉执行立案的有关规定》、《关于房屋征收补偿案件非诉执行工作流程》、《关于依法加强对房屋征收、补偿决定审查的规定》以及《在强制执行房屋征收补偿案件中依法保护被执行人财产、人身安全的规定》等制度，将这些制度以法院审委会名义以通报形式予以公布执行，从而对规范干警在日后房屋征收补偿审判、执行工作中的司法行为起到约束和保证作用。
（三）创新审查机制，在非诉执行审查引入听证程序。对于政府所申请的非诉执行案件，法院应依照法律规定对其进行合法性审查，而为了保证审查的公正、公开，应积极引入听证程序。让对房屋征收有异议的被搬迁户在听证过程中充分发表意见，同时借助听证程序开展普法教育，进行有关释法说理工作，可以使部
分强制执行申请在此阶段即得到化解。
（四）创新工作思路，从审判流程和执行方法上不断探索新途径。以非诉执行行政拆迁案件为例，法院应在立案、审理执行各阶段层层把关、严格要求。对于非诉执行案件的立案，要求立案庭严格进行审查决定是否受理执行申请，鼓励立案庭积极发挥立案调解职能，提前介入非诉执行拆迁案件和抓住时机尽早化解矛盾；严格审查裁决非诉执行申请，对于拆迁手续不完整、行政裁决不合法的案件，依法裁定不予执行或者说服拆迁机关主动撤销行政裁决；执行阶段强调调解机制的发挥，慎用司法拘留等人身强制措施，尽量减少用法律手段解决思想问题，把释法说服教育和思想工作作为执行工作的主要手段。对于非诉执行案件中情绪波动较大，抵抗行为激烈的被拆迁人应给予特别注意，避免发生被拆迁人自残、自杀等事件。
总之，与拆迁变为征收搬迁一样，是一种人性的回归，司法强制征收搬迁更是一种法治的回归，只有真正摆脱现实之困，革除旧弊，明确司法服务经济发展大局的重心，济宁市法院才能真正为城市建设、人民安居保驾护航和提供优质高效的司法服务。
第四篇：珙县征地拆迁中存在的问题分析及建议
珙县征地拆迁中存在的问题分析及建议
珙县政府副县长王正元
近年来，随着我县工业园区和城市拓展的快速推进，县城主城区征地拆迁任务空前繁重而艰巨。出于对土地的依赖，对变化带来的不安、对农业耕作的积习，农民对农村城市化带来的积极后果难以形成共同心理预期。一旦面对征地拆迁，他们看到失去的是具体的，而未来生活具有不确定性，部分被征地拆迁户对未来生活充满不安甚至恐惧。因此，当大量的土地被征收、房屋被拆迁时，被征地拆迁群众就很难形成共同的发展意愿，从而导致他们与征地拆迁主体的矛盾冲突。
一、当前征地拆迁工作存在的普遍问题
（一）被征地拆迁群众盲目追求自身利益最大化。在征地拆迁实施过程中，由于农民为寻求今后生活的保障，势必会千方百计追求自身利益的最大化。如在城市规划区内，不仅存在农民大量抢建违章建筑的情况，突击违规“发展”种植、养殖业等现象也较为普遍；有的存在靠拆迁致富的心理而提出不切实际的后期补偿要求，希望破灭即对拆迁产生抵制情绪；有的对维权存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不正常思想，当要求得不到满足时，便将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上，动不动就上访、群访、非访，故意阻工事件时有发生。这些行为不仅造成了极大的资源浪费，导致征地拆迁成本增加，还与现行补偿政策形成冲突，使我县征地拆迁工作难以推进。
（二）补偿方式单一，被征地群众长远生计难以保障。当前我县征地安置的主要途径是一次性发放安置补助费，让农民自谋职业。这种方法操作简单，但实际上，货币补偿虽能解决被征地农民暂时的生活问题，但不管补偿费多少，也会坐吃山空，长远生计没有解决。一些农民因为缺乏其他技能，不能很快融入和适应城市生活，加之不会理财、社会保障跟不上，离开赖以生存的土地后便感到迷茫。就余箐工业园区而言，企业引进后能带动周边第三产业的发展，将为失地农
民提供很好的就业机会，但并非所有失地农民都能够参与到这一产业中去，还有相当部分的农民因各种因素的制约将长期失业，所以对未来生计存在恐惧感。
（三）农村房屋拆迁补偿标准偏低，被征地拆迁人利益难以保障。房屋拆迁补偿的重置价格、构作物、附着物的补偿价格与目前我县当地生活发展水平相比，价格普遍偏低。部分被征地农民甚至参照发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂的价格来衡量征地补偿标准的高低，要求提高征地补偿费用，造成征地拆迁工作很难开展。
（四）征地赔偿款补偿价格标准不同及兑现分配不均。征地赔偿款兑现方式是经村民委员会村民投票自主决定，按实际入户人口数分发到户。由于按入户人口数兑现的方式，势必会造成家庭入户人数少，土地亩数相同或较多的村民得到的赔付款较少，导致利益分配不均。
（五）失地农民的社会保障政策补偿偏低且覆盖面不广，缺乏多层面关爱措施。按目前失地农民的社保政策，农转非中的超龄人员参保的可领养老金，未参保的享受生活补贴，可以保证基本生活。但目前按政策，失地农转非人员一次性缴纳参保费用大幅度上涨，造成部分未参保人员存在极大的抵触情绪。
（六）征地拆迁政策宣传不够深入。部分工作人员、村干部对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，根本无法对群众彻底解释清楚。在前期的征地过程中，巡场镇政府、县国土资源局、县住房城乡规划建设局等部门在对群众的宣传、解释答疑工作中口径不一，互相之间缺乏沟通、协调和配合，致使工作被动。
二、对策
基于目前我县实际情况，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于“现代新城”建设，促进全县经济社会持续快速健康发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。
（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑方面，我们要吸取以往的经验：一是建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要征地拆迁地区每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为征地拆迁赔偿做好基础工作，为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二是建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调动人民群众参与防控违法建设的积极性，做到早发现、早处置。三是果断处置违法搭建。集中整治余菁工业园区及金河片区的违法占地和违章建筑，加大力度整治小康街、四方街违法加层；排查和整治用于商务酒店、餐饮娱乐、房屋出租等违章建筑。做到“两个一律”，即在征地拆迁时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。
（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视我县在建重点项目，把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一是积极整合资源。征地拆迁工作是政策性、敏感性、群众性很强的系统工作，特别是大宗征地拆迁项目尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力量和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队，在县委、县政府的统一指挥下，调配、整合各涉及部门资源，明确分工目标职责，强化督查督办和纪律保证，促使参与单位对工作、对矛盾不拖、不推，形成强大合力，共同推动征地拆迁工作顺利开展。二是深入宣传政策。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触矛盾，零距离发现问题、研究问题、解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进征地拆迁和谐稳定。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能像“挤牙膏”一样，挤出来一点是一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。
三是关注农民提出的热点问题。征地工作人员要密切关注被征地拆迁农民提出的热点问题，切实帮助群众解决后顾之忧，既要及时解决好被征地农民的临时过渡住房、子女上学等眼前困难，又要妥善解决被征地农民的就业出路和社会保障等长远利益问题。
（三）提高干部素质，提升工作水平。干好事情关键在人，所以提高征地拆迁工作人员和村社干部的素质是开展工作最重要的因素之一。一是提高政策水平。所有征地拆迁工作人员都要吃透征地拆迁政策，都必须成为“内行”甚至“专家”。二是提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低，必须加强在岗村干部的学习培训力度，切实提高村干部征地拆迁工作水平和解决群众矛盾的能力。三是严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上，要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的总体原则，真正做到“一碗水端平”，切实保障群众利益。四是建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁的责任追究谁，绝不姑息迁就。
（四）坚持以人为本，力促和谐拆迁。征地拆迁工作涉及被征农民的切身利益，在不违背中央、省、市相关政策的前提下，可根据我县实际修订征地拆迁政策，最大限度地保障群众利益。一是建立每年补偿标准随物价变化的补偿机制。目前的补偿标准已经是三年前制定，与现在的物价和消费水平相比明显偏低，补偿增幅与房价增幅不匹配，导致群众难以接受。有必要对房屋拆迁补偿、附着物、构作物的补偿适当调高标准，在情理与政策相结合的基础上坚持让利于民，尽可能帮助被征地群众实现合理范围内的利益最大化，从而有效推动征地拆迁工作顺利进行。二是安置方式多元化。在社会保障安置之外，尽可能让拆迁户有更多选择空间，比如采取划地安置方式，给失地农民留出一定发展空间，辅之产业支持，通过发展二、三产业吸纳部分失地劳动力，同时还可以壮大集体经济，不仅解决
了部分农民就业问题，而且从根本上解决了失地农民的后顾之忧。三是社会保障多层面关爱。在逐步提高养老保险、失业保险补贴标准基础上，建立多层次保障关爱措施，如建立创业补贴，鼓励劳动年龄段失地农民自主就业，设立入学补贴，扶助失地家庭未成年子女就学，以及低保户、残疾人等特殊人群的关爱措施。四是科学征地。加强征地工作中的科学规划，统筹开展征地拆迁，对于单个小项目的征地尽可能做到一次性征够，对大宗项目建设用地也尽可能做到整个社全部征收，实现同地同价，力避同一项目分几次征地，造成群众心理预期和现实冲突所带来的矛盾。
（五）提供政策保障，依法严厉打击。一是建立透明的拆迁工作制度。怎样拆迁、如何安置补偿和依据的相关法律法规政策都应该向被拆迁户公示，主动接受公众监督，给被拆迁人一个平等的权利。二是完善拆迁程序，规范拆迁具体操作行为。在拆迁安置具体操作中要坚持公开、公正、公平原则，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法，使拆迁工程成为政府和被拆迁人的共赢工程。三是要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿，还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外，对涉及违法的要果断采取措施，依法进行严厉打击。
第五篇：征地拆迁问题的建议
县城规划建设和征地拆迁中几个
政策性问题的建议
（汇报提纲）
一、关于原开发区安置政策及老屋改建问题的建议
1、老屋改建和分户建房不能列入拆迁安置对象享受拆迁安置政策。（过去已审批许可的老屋改建均享受了拆迁安置政策，如王思求户）。
2、一户一宅，建筑占地不超过130m，拆旧建新。
3、严格执行原开发区关于征地拆迁安置下发的文件和规定，不能超范围、超规定安置时点安置。
4、严格区内平衡安置，原开发区、县政府不再另行提供安置用地。目前尚存的安置地，优先无房户、拆迁户安置。
5、城关镇负责对已发安置单建房户的清查摸底和纠错工作，并负责无房户和拆迁户安置的初审并报规委会批准。
二、严格控制区（非城市核心区）村民房屋改建问题的建议
1、依法定程序编制居民点规划报规委会批准后实施。
2、居民点内的村民按规划改建，居民点以外的村民就近在本村、组居民点内安排，乡村负责调剂土地。
3、一户一宅，建筑占地130m以下，层高四层以下。
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三、非严格控制区（二类地区）村民建房问题的建议
1、城关镇、三阳乡及各村组织编制村庄居民点规划报规委会批准后实施。
2、对于d级危房户和无房特困户，在居民点规划批准实施前，由规划国土及乡镇、村会商确定建房选址。（现已申请建房的200多户，危房户120多户，无房户16户未批。）
四、县城核心区村民房屋改建问题建议
1、符合规划且不属于旧城整体改造区域的报规委会批准可以改建（城东村），但必须自主申请转为国有土地，并补交土地出让金，方可进入规划审批程序。
2、不符合规划或属于旧城改造区域的村民危房，允许按“四原”要求修建，或由房产部门收购，或拆除老屋、补交土地出让金后异地置换宅基地安置。（现已申报改建危房户57户，未批）
五、安置区管理问题。
1、安置区内宅基地由乡镇村根据需要只能安置给因公共设施建设及征地被拆迁房屋的村民。
2、安置区的基础设施由城建投根据需要按年度投资，由乡镇负责组织实施。
六、平政发[2014]4号文件前已许可建房，但因规划调整不能实施问题的建议
1、城镇居民由城建投，按评估价格对宅基地收购，并撤销许可。（怀甫路存在类似情况）
2、本村村民符合村民建房政策的，就近在村庄居民点内安置宅基地。否则，由城建投按评估价格对其宅基地进行收购。
（育才路刘建达等三户）
七、建立控建拆违联合执法机制的建议
1、乡镇村负责辖区内控违拆违的巡查和简易执法工作工作。
2、建立规划、城管、国土、林业、建设、房产、公安、电力、工业、供水、工商等部门联合执法机制。
第一篇：当金钱与事业发生冲突的社会实践调查报告
现实生活中的情况其实并不存在“事业与金钱”的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。事业是人人都向往的，但金钱也是这个社会必不可少的。因为事业才能产生金钱，所以并不存在事业与金钱的矛盾。 关键词：当今社会，金钱与事业发生冲突如何处理的，调查报告 导语：以如果在当今社会金钱和事业发生冲突该怎么办为实践课题，在祖国经济发展繁荣的时刻，我以一名大学生的身份一行廊坊师院本部进行调查，调查过多个专业上百名大学生后，手机有关资料，上网搜查等进行报告分析。在十一国庆节放假之际举国欢庆之时，我调查与分析大多数人之后得到的。我们将来在遇到这个事情之后该如何解决。为我们的成功之路去掉了一颗绊脚石，事业更顺利，事业更成功，事业更精彩。
一﹑事业与金钱是会怎样发生冲突（提出问题）
一个人在工作时不都是一帆风顺的，倘若遇到一些什么样的事情。事业与经济发生冲突该怎么办？不是全部人都选择事业而让金钱流失。虽然世界性的经济危机已经感染到中国，人们面临着找工作的问题。但有些人却认为金钱是体现事业的价值观，所以不用人有不同的观点。 例如： 我经过几年拼搏，好不容易和别人合伙开了一个公司。可是我只是一个小股东，大股东的用人机制和管理能力看不到一点希望（因为他是搞销售出身的）。公司的制度形同虚设，公司招聘的员工综合能力！我长期处于一线销售（公司是贸易公司），经过这一年的合作我已经身心疲惫！我的建议他是很诚恳的同意，可是在实施的时候却……。公司每年收益还不错，我觉得现在我是处于金钱和事业发展的十子路口。
其实这反映的情况并不存在“事业与金钱”的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。但问题是如何认识、如何处理。我认为：
1、经营方式决定管理方式——围绕经营抓管理；
2、合作方式决定公司前途——维护合作讲前途；
3、沟通方式决定合作命运——密切沟通搞融合；
4、决策方式决定公司运作——分工协作担责任
二、事业与金钱有哪方面的问题（证实问题）
以现实中经济危机中活过来的公司为例。对于一个贸易公司来说，投资回收期很短，这个问题应该是以下三种选择：
一是离开公司，自己发展，这是为了事业；
二是守着公司，继续合作，这是为了金钱；
三、就是现在正在做的——在公司内争取权利，发展事业，也保着金钱这样就比较难了，但是应该是最佳选择，我认为这时需要借外力。
其实做销售出身的老板大多在自己公司的管理上存在问题,这是职业习惯的原因!!不是轻易能改的!但既然作为公司的股东,大家的目的最终还是赢利,我想你应该多利用你们的共同目标,在实践工作中多去引导和帮助他,首先要让他将经营管理的思路转变过来,水滴石穿,我想面对企业发展和他的利益,他会改变的!对于你来说,除非这份事业你已经彻底失去信心,否则还是应该努力去维系它的,毕竟拥有并不容易!合作不容易的,要与其多沟通,确实不行再做其他诸如退出,或请外部的人管理企业。
三、遇到问题，合理解决（解决问题）
当真正遇到这个问题的时候该怎么解决，调查一百零五人后得出结论：调查总人数：105；认为选择事业的：67；认为选择金钱的：18；不知道该如何的：20；选择事业的人认为着现在是全球经济危机，找份工作不容易关于经济方面的能忍就忍。只要有份工作可以有饭吃就行了。 但选择金钱的人认为即使是经济危机也不能让自己的价值得不到体现。即使是被辞职了，只要有实力还是会找到好的工作。有一些人认为自己根本就不知道如何办？或不确定等到遇见再说？或找朋友一起解决。
四、总结
人生道路上不可能是一帆风顺的，总有一些磨难的。古人云：“成大器者，必先苦其心志；劳其筋骨；饿其体肤。”所以当遇到任何问题时一定要想自己的解决方式。有时成功固然好，即使失败也是再次成功路上一个阶梯。
第二篇：当金钱与事业发生冲突的社会实践调查报告
报告人：廊坊师范学院（建工学院----建筑经济管理专业）朱淼 实践报告摘要：现实生活中的情况其实并不存在“事业与金钱”的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。事业是人人都向往的，但金钱也是这个社会必不可少的.因为事业才能产生金钱，所以并不存在事业与金钱的矛盾。关键词：当今社会，金钱与事业发生冲突如何处理的，调查报告导语：以如果在当今社会金钱和事业发生冲突该怎么办为实践课题，在祖国经济发展繁荣的时刻，我以一名大学生的身份一行廊坊师院本部进行调查，调查过多个专业上百名大学生后，手机有关资料，上网搜查等进行报告分析。在十一国庆节放假之际举国欢庆之时，我调查与分析大多数人之后得到的。我们将来在遇到这个事情之后该如何解决。为我们的成功之路去掉了一颗绊脚石，事业更顺利，事业更成功，事业更精彩。一﹑事业与金钱是会怎样发生冲突（提出问题）一个人在工作时不都是一帆风顺的，倘若遇到一些什么样的事情。事业与经济发生冲突该怎么办？不是全部人都选择事业而让金钱流失。虽然世界性的经济危机已经感染到中国，人们面临着找工作的问题。但有些人却认为金钱是体现事业的价值观，所以不用人有不同的观点。例如： 我经过几年拼搏，好不容易和别人合伙开了一个公司。可是我只是一个小股东，大股东的用人机制和管理能力看不到一点希望（因为他是搞销售出身的）。公司的制度形同虚设，公司招聘的员工综合能力.......！我长期处于一线销售（公司是贸易公司），经过这一年的合作我已经身心疲惫！我的建议他是很诚恳的同意，可是在实施的时候却.....！公司每年收益还不错，我觉得现在我是处于金钱和事业发展的十子路口。其实这反映的情况并不存在“事业与金钱”的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。但问题是如何认识、如何处理。我认为：一、经营方式决定管理方式——围绕经营抓管理；二、合作方式决定公司前途——维护合作讲前途；三、沟通方式决定合作命运——密切沟通搞融合；四、决策方式决定公司运作——分工协作担责任二、事业与金钱有哪方面的问题（证实问题）以现实中经济危机中活过来的公司为例。对于一个贸易公司来说，投资回收期很短，这个问题应该是以下三种选择：一是离开公司，自己发展，这是为了事业；二是守着公司，继续合作，这是为了金钱；三、就是现在正在做的——在公司内争取权利，发展事业，也保着金钱这样就比较难了，但是应该是最佳选择，我认为这时需要借外力。其实做销售出身的老板大多在自己公司的管理上存在问题,这是职业习惯的原因!!不是轻易能改的!但既然作为公司的股东,大家的目的最终还是赢利,我想你应该多利用你们的共同目标,在实践工作中多去引导和帮助他,首先要让他将经营管理的思路转变过来,水滴石穿,我想面对企业发展和他的利益,他会改变的!对于你来说,除非这份事业你已经彻底失去信心,否则还是应该努力去维系它的,毕竟拥有并不容易!合作不容易的,要与其多沟通,确实不行再做其他诸如退出,或请外部的人管理企业.
第三篇：传统文化为何与现代社会发生冲突及其表现
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传统文化为何与现代社会发生冲突及其表现
摘要：经济随着时间的推移不断发展，现代的中国已经与国际接轨，但是与现代社会不相适应的还有很多，传统文化与现代社会就不时发生冲突。
关 键 词：传统文化 社会 精华经济
任何事物都需要不断发展进步，这样才会长期存在下去，不被淘汰。在当代经济环境下，社会稳定，而且人们的生活水平越来越好。周围的一切事物都要跟上时代前进的步伐，文化也需要不断更新发展，融入新的元素。传统文化与现代社会不断发生冲突，传统的思想及其文化也需要取其精华，去其糟粕，以时代脚步稳准，吸收现代思想，与时代同时更新进步，与其相适应。
中国文化博大精深，传统文化也是中华民族一代代积淀下来的。但是传统文化有精髓也有糟粕，需要随着时间的向前发展，不断吸收精华，剔除糟粕。时代进步了，环境变了，人的思想也随着时代进步发展，虽然不一定完全向好的方向发展，但是会跟上时代的步伐。这是环境决定的。周围的一起事物都变，如果还是固执的遵守老的观念与习惯，自然会和现代社会发生冲突。
以前清明节上坟，家人或者亲戚上坟都会烧纸，但是烧纸不仅污染空气环境，还浪费纸张资源。不利于环境的发展与资源的合理利用。出现了传统文化与现代人文精神的撞击，但是现代社会也有些地方需要遵守以前的生活习惯，现在大家买东西都经常用塑料袋，但是这却不符合现代环境的保护。以前，如果买菜，没有塑料袋，因此，大家都用菜篮子，非常环保。
现代社会虽然进步了，但是传统文化中有的是精华，这是应该保留，并大力宣传提倡的。有的是糟粕，需要剔除，引进符合现代社会的文化精神与思想。其实，任何事物都要经历一个过程。传统文化与现代社会的撞击是必然的，但是，这并不是理所当然的，需要社会大众及其国家进行思想与文化上的更新。
第四篇：结合教学实践,教学中教师与学生难免会发生某些冲突,你在教学中是如何处理这些冲突的
结合你的教学实践，教学中教师与学生难免会发生某些冲突，你在教学中是如何处理这些冲突的？
其实像这样的问题，是孩子和老师经常遇到的问题，原则上，老师和学生发生冲突只是希望自己教育的学生可以很优秀，希望学生可以按照自己的想法去做；而学生此时无法理解老师的想法，偏离老师的轨道，从而产生的冲是比较多的。遇到这样的问题，其实作为学生的那方更应该冷静下来认证的想想，冲突的原因是什么？
1、数学老师跟学生的“大战”，并不是单纯的师生之间的冲突，而是传统的教育观念与新的教育理念的碰撞。社会在高速发展，教育理念也随着社会的高速发展而不断更新。如今的教育者，如果还固守传统的教育模式，显然是不能适应当前教育的需要，如果不及时“转向”，就无法去教育今天的学生，甚至会出现相反的结局。数学老师的 “师生大战”便是最好的证明。
2、新的教育理念要求教师要主动实现自身角色的转换，由以前的教育教学管理者转变为人际关系的艺术家，即努力建立平等民主的师生关系，更多的理解、信任学生，爱护学生的自尊心，提高教师自身的道德品质修养和情感修养，养成宽容、尊重的良好个性和人格魅力，与学生开展平等对话，拓展师生之间的协作空间，创建和谐、融洽的师生关系。 假如我一接到学生的报告，马上大发雷霆，可能收到的效果会适得其反。但是可惜的是，我们仍然有不少老师动不动就拿家长这顶帽子来吓学生，结果把师生关系搞得越来越僵。
3、新型的师生关系应该是“朋友”关系，教师与学生只是教学活动中地位不同，并没有人格上的高低贵贱之分，教师必须平等地对待每一位学生，尊重他们的个性，教师尊重学生的人格就等于尊重教育。学生无论大小都需要获得尊重与理解。每一个学生都是人类社会中的唯一杰作，由于种种原因他们在各方面发展不平衡，教师应该承认落后也是一种权力。教师只有民主、平等、科学地对待学生、管理学生，学生才能自由地和谐地主动地发展，素质教育的实施才有可能。老师不是学生的统治者，学生也不是老师的臣民，专制只能培养专制，只有民主才能培养高素质的、和谐发展的师生关系。
工作这么多年，也见到过上课受批评大哭的、给我发不友好短信的、顶撞的，但大多数时候都控制住了。当时虽然有些生气，但过后一点也不会生气。学生毕竟是学生，就像自己的弟弟妹妹，偶尔冲动一下也没什么大惊小怪的，当老师的如果去计较，也有失教师本色。至于谁对谁错，相信同学们自有判断。
当然，同学们也一定要多克制自己，别让老师下不了台。毕竟是大家的师长，说不要权威不要面子那是假话，毕竟中国教育状况这么多年是不会一时改变的。当然，作为老师，少摆架子，多平等地跟学生对话，不要总是高高在上，也要多给学生台阶下。
第五篇：大学生金钱活动调查实践活动报告
实践活动名称：大学生金钱观念调查
目的和意义：
1、通过实践活动，调查当代大学生怎样消费，树立正确的消费观念。
2、通过实践活动，正确认识金钱在现实生活中的地位和作用，理性地思考我们当今的大学生应树立什么样的金钱观。
3、通过实践调查结果，培养良好的金钱意识，形成大学生艰苦朴素的良好生活作风。 时间：2014年11月23日-11月25日
地点：吉林农业大学校园
实践活动内容：
1、在校园各公寓内分发调查问卷共100份，问卷的题目设计注意科学性，简明扼要，为确保可信度，问卷采用集中填写当场收交的方法，问卷不记名。
2、各组员统计整理调查问卷，做出调查结果表。
3、各组员根据调查汇总结果，进行分析讨论，总结当代大学生金钱观念意识。
4、调查问卷题目如下：
一、你每月的生活费是：
a、500元以下（18%） b、500-700元（41%） c、700-900（19%）元d、900元以上（22%）
二、你的生活费来自：
a、家里（74%） b、一部分家里提供，一部分自己勤工俭学（17%）c、打工，自给自足（9%）
三、您每月饮食方面支出（包括零食饮料）大概：
a、150-250元（14%） b、250-350元（26%） c、350-500元（51%） d、500元以上（9%）
四、您每学期学习方面的花费（包括文具、书籍、复印、培训班）：
a、200元以下（62%） b、200 -400元（16%） c、400-700元（16%） d、700元以上（6%）
五、您觉得您现在每月消费情况如何：
a、很高（5%） b、偏高（40%） c、刚刚好（55%） d、偏低（0%）
六、请问对问父母要钱的态度是：
a、理所当然（7%） b、不好意思,但又不想找兼职做（40%） c、先用心读书,将来赚钱让父母过得更好（53%）
七、请问你认为金钱的形象是：
a、视为粪土（5%） b、够用就好（64%） c、越多越好（29%） d、金钱是万能的（2%）
八、你支持用钱来解决所有问题吗：
a、支持（10%） b、反对（67%） c、无所谓（23%）
九、你有存钱的习惯吗?(如有,请做第十题)：
a、有定期存钱的习惯（15%） b、有时（66%） c、从不（19%）
十、你的存款有什么用途：(更多请搜索：www.hAowORD.cOm)
a、以备不时之需（66%） b、存够一定数量再买东西（28%） c、带回家给父母（3%） d、帮助有需要的人（3%）
5、各组员讨论调查结果如下：
当代大学生的金钱观念及意识及消费观念主流是好的、积极的，但大多数调查者都花费较少的钱用来学习方面，我们这次大学生金钱观念调查主要目的是督促大学生培养良好的金钱观念和意识，养成勤俭节约的良好习惯，在物欲横流、金钱当道的当今社会，保留勤俭节约的良好传统，正确认识金钱在现实生活中的地位和作用，我们需要认真的思考当今大学生应该树立怎样的金钱意识。