党建工作效果看什么 围绕经济抓党建,,抓好党建促发展

　　石首市东升镇共有33个行政村，2个社区，1个居委会；共设党总支 9个，党支部63个，其中机关和事业单位党支部26个，农村党支部33个，非公有制经济组织党支部1个；拥有党员1636名，其中机关和企事业单位党员553名，农村党员1083名。全镇上下坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。
　　以“五个基本建设”为内容，着力夯实党建工作基础
　　抓班子，带队伍，打造基层党建的坚强堡垒。在自觉强化班子成员团结意识，着力打造“五好”和谐班子的同时，认真指导村“两委”班子换届选举，选好配强村级领导班子。先后选派3名大学生“村官”到村任书记助理或村主任助理，选派对口支助科局干部和镇机关干部到“难点村”任第一支部书记，不断加大对难点村的经济帮扶，陈家铺、长堤寺等难点村的转化工作取得了实效。注重在农村科技示范户、退伍军人和外出务工经商能人中发展党员，培养村级领导班子后备人才，5年来共发展农村党员138名。坚持落实镇村干部学习培训制度。镇党委中心理论学习组通过制定学习计划，定期组织班子成员进行市场经济、政策法律和社会管理等知识的学习，不断增强班子成员的政治理论素养和实际工作本领。通过远程教育网络、上党课、办培训班、实地参观考察等多种形式，加强村干部队伍特别是村支部书记的政治理论、政策法规、创新意识和实用技术培训，提高他们带领群众、服务群众的能力和水平。去年组织公路沿线9个村的党支部书记赴监利等地学习新农村建设经验，先后选派27名村干部到长江大学脱产学习和石首电大函授学习。
　　抓阵地，促规范，搭建基层党建的有效载体。以 “五个基本”建设为契机，切实改善了村级组织办公活动条件，使之不断规范。积极向上争取资金，开通了远程教育网络站点37个；培育了新堤口村作为市级党建工作示范点；着力打造以黄家潭、马船等村为主的南碾片党建示范区。据初步统计，全镇投资近200万元对34个村（居）、社区办公活动场所进行了改扩建，对梓楠堤、新港口和鸭堰桥3个村的办公活动场所实行了新建；对南碾片、东升片近18个村进行规范化建设，村级办公条件和环境得到了进一步改善。目前，绝大多数村做到了“十二有”、“十上墙”、“五个基本”建设要求、“两会两票两承诺”工作法、党员形象栏、设岗定责和服务制度、党务公开制度、村务公开制度、便民服务制度和工作流程、财务管理制度、党员干部值班制度、村级广播管理制度）及“六档四簿三册”（干部档案、党员档案、后备干部档案、建党积极分子档案、实用人才档案、民情档案、党费收缴登记簿、活动记实簿、会议记录簿、党员收看远程教育记录簿、党员花名册、后备干部花名册、入党积极分子花名册）齐全。
　　抓机制，促创新，构筑基层党建的有力保障。镇委进一步完善了《联村机关干部工作绩效与工资挂钩方案》、《村干部工作绩效与工资挂钩方案》、《关于进一步提高村干部工作待遇的实施办法》等激励机制，逐年提高村干部的工资待遇，今年职平达到了8000元，并为54名符合条件的农村老干部申请了离职补贴，为46名农村主职干部办理了养老保险，为17名任职时间长、群众反映好的村副职干部办理了养老保险，每年对“先进基层党组织”、“优秀共产党员”给予物质和精神奖励。今年，根据“基层党组织分类定级”要求，该镇63个党组织严格按照支部自评、群众评议、党委评定的程序，评出一类党支部31个，二类党支部27个，三类党支部5个，其中：农村党组织34个，一类13个，二类16个，三类5个。通过分类定级、目标管理、公开承诺、动态跟踪，实行工资奖金与工作实绩直接挂钩，进一步调动了各级党组织特别是各村支部书记创先争优的积极性。
　　以“创先争优”“迎创”活动为载体，全面推进各项工作落实
　　高度重视，健全机构抓落实。为确保全镇基层党建工作深入开展，该镇把推进“五个基本”建设和开展“创先争优”“迎创”活动纳入党委重要议事日程来抓，成立了由党委书记任组长，镇党委委员为成员的领导小组，坚持每月召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作。实行镇班子成员和机关干部“五包”责任制，即包建强支部班子、包理顺两委关系、包解决难点问题、包完成重点工作、包选准致富路子，定期到村指导、协调、解决重大问题。以强化目标管理为重点，逐级签订党建目标责任和制度，每年对农村村书记进行两次考核，奖优罚劣，确保基层组织建设“依章办事”。
　　营造氛围，强化宣传抓落实。利用东升信息、宣传标语、现代远程教育等各种形式，积极宣传开展“五个基本”建设和“创先争优”活动的目的、意义及内容，进一步提高党员干部推进“五个基本”建设和开展“创先争优”活动的思想认识，努力营造良好的活动氛围。同时积极宣传在“五个基本”建设、“创先争优”及抗旱救灾中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以优秀共产党员中的典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成全镇学先进、赶先进的良好风气。
　　找准载体，强化措施抓落实。科学规划引项目，抓住机遇促发展。2009年，东升镇被确定为省级新农村建设试点镇后，镇委镇政府按照新农村建设的总体要求，大力实施“工业兴镇、农业强镇、文化重镇”战略。2011年，该镇各项工作在全市名列前茅，特别是招商引资考核获全市第一名，农业农村工作考核获全市第二名，工业兴市考核获全市第三名，绩效考核获全市第三名，全镇实现工农业生产总值13.2亿元，比上年增长12.3%，完成工商税收876万元，比上年增长41.5%，农村人均纯收入达到7850元，比上年增长20.5%。一是招商引资促发展。该镇坚定不移地实施“工业兴镇”战略，不断优化投资环境，创新招商方式，强力招商，招商引资成效显著，初步形成了四大系列的农业产业化龙头企业。一是以伟林木业（石首）有限公司为龙头的木材加工企业。二是以湖北金利丰纺织有限公司、湖北茂源纺织有限公司、石首市裕丰纺织有限公司等为龙头的棉花加工企业。三是以湖北丰龙面业有限公司、石首市健纯油脂有限公司为龙头的粮油加工企业。四是以湖北首兴机械有限公司、湖北千山红机电制造有限公司、石首市同辉机械有限公司为龙头的农业机械企业。仅2011年，全镇完成招商引资任务7000万，实现工业总产值6.8亿元，工商税收876万元，解决剩余劳力2000多人，年可增收3000多万元。二是特色农业增效益。以市场为导向、以效益为中心，依托资源优势，重点发展西瓜、水产、畜牧三大特色产业。一是巩固发展西瓜产业。西瓜种植面积稳定在1万亩以上，东升“两湖”牌西瓜通过国家绿色食品发展中心绿色食品认证，标准化生产顺利通过了农业部、国家质量技术监督局、省农业厅专家组验收，西瓜亩平收入达到3000元。二是超常规发展水产业。镇内湖泊众多、沟渠纵横，水资源丰富，建成了全市最大的两湖万亩名特优水产健康养殖基地，形成了北鱼、中虾、南鳝的水产养殖格局，获得了荆州市“水产五强乡镇”荣誉称号。三是规模发展畜牧业。走企业+基地+农户的产业化道路，在湖北圣迪乐村禽业有限公司的带动下，仅2011年全镇就新建了8家标准化蛋鸡养殖场。2011年，全镇牲猪出栏突破9万头，家禽出笼80万只，畜牧产值达1.3亿元。三是项目扶持促生产。近年来，通过向上争取项目和资金，大力改善全镇农村生产生活条件。在新建东升大桥、东升一中教学楼、镇卫生院综合楼、天八线通乡公路和实施滑家当片土地整理项目等基础上，去年，又大力实施了8个基础设施建设项目，即：投资2200万元，实施农村安全饮水工程，接市自来水公司的自来水，解决南碾片、庄家铺片、红卫片3.3万人的安全饮水问题；投资1000万元，实施民建渠沿线8个村的小农水建设工程；投资850万元，实施庄家铺片5个村农业综合开发项目；投资1500万元，实施以土城垸、三家垸为中心的土地整理项目；投资近1000万元，修通团洋线东升段通乡公路16公里；投资3000万元，新建东升商贸广场；投资380万元，打造毕家塘村农村新社区；投资350万元，扩建镇中心福利院。四是提升服务惠民生。坚持一手抓经济发展，一手抓民生改善，公共服务功能不断加强，服务水平不断提升。办学环境不断优化，教学质量稳步提升，中考成绩位于全市前列。就医条件不断改善，业务水平不断提升，群众参加新型农村合作医疗达51896人，参合率达98%，解决了群众看病难看病贵的问题。有线电视实现了“户户通”，村村建有图书室、文化活动室，配备了电脑，接通了宽带。社会保障机制逐步健全，认真落实城乡居民社会养老保险政策，2011年发放养老金502万元，发放民政救助资金300多万元，重建困难群众危房67户。
　　通过开展“治五乱、刹三风、创两户”的文明创建活动（即整治柴草乱搁、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、刹大操大办风、打牌赌钱风、封建迷信风、创文明户、卫生户），组织群众开展环境卫生大整治。采取以奖代补的方式，组织各村按五户左右修建1个垃圾池，解决垃圾乱倒、粪土乱堆现象；大力实施血防改厕和能源建设工程，建沼气池200多口，改厕6288户，解决柴草乱搁、污水乱泼现象。通过实施村村通水泥路工程，告别了晴天一身灰，下雨一身泥的时代。大力实施造林工程，实现了村级道路、沟渠林网化，绿化美化生活环境。
　　以班子建设、“治庸问责”为契机，全面增强班子执政能力和执政效率
　　健全完善党委议事规则、决策程序，实行重大事项票决制，凡组织发展、重大项目立项等均由党委全体成员投票表决，效果明显。班子成员切实转变工作作风，深入村（社区）调研，征求群众意见，诚信服务，多次召开现场办公会、协调会，注重为基层提供项目立项、发展规划、资金协调等方面服务，帮助解决实际建设中的困难和问题。镇党委召开“治庸问责”专题推进会，制定了方案，成立了专班，明确了问责范围，要求用一年的时间在全镇开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责行动，目的就是进一步加强和转变全镇范围内干部工作作风，全面增强班子的执政能力和执政效率，优化经济社会发展环境，为全镇经济社会又好又快发展提供保障。