【教育格局变化下再论农村学生上学难】农村孩子上学难

　　摘 要：本文旨在深入分析新教育格局变化下，农村学生再次面临的困难，寻求克服困难的方法与对策，为我国农村教育事业顺利、高效地发展提供科学合理的参考依据。　　关键词：教育格局；农村学生；校车
　　随着农村生活水平的逐步提高，农村父母对孩子的受教育意识逐渐加强。特别是随着我国农村经济条件的发展、惠民政策的实施和教育资源的整合，与以往农村学生上学的条件相比得到很大改善。但是，就是在农村教育资源整合的背景下，农村学生上学难的问题，依然困扰着广大农村家长和学生。
　　一、问题的提出
　　2001年，国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》中进一步指出，“按照小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局，并以此为依据，对偏远农村地区学校的布局进行了大调整。以农村小学为例，自学校布局调整以来，学校数量和班级数量呈现逐年减少的趋势，小学数量由1995年的55.9万所减少到2008年的25.3万所；班级数由1995年的309.4万个减少到2008年的187.2万个。但是，随着布局调整的进行，教学点数量在近年来急剧减少，由1995年的19.4万个减少到2008年的7.8万个，减少比例达59.9％。
　　当前教育资源的整合、学校的合并、新教育格局的形成是科学合理的，是优化农村教育结构，提高农村教育质量，节省教育投入的有效手段。凡事都有利有弊。虽然教育资源整合是势在必行的，但其中产生的弊端和困难，是应该看到并努力解决的。
　　二、新教育格局下对农村学生造成的影响
　　1.学生辍学
　　学生的辍学分为间接辍学和直接辍学。直接辍学是指学生直接放弃学业，不接受学校教育。小学生的流失率比较高，约有20%的小学生最终没有读完小学就中途辍学。初中学生中大约40%的学生中途辍学。间接辍学中有以下三种情形：
　　（1）学生出勤率低。合校之后，偏远农村学生的上学距离增大，给学生上学增加了许多不便与困难，学生的出勤率得不到保证，跟不上课程的进度，就表现为隐形的间接辍学。
　　（2）入学年龄延迟。我国小学生的入学年龄为6岁，但是由于学校距离的增大，学生在上学路上存在着许多不安全因素，家长出于对儿童安全问题的考虑，进而延缓儿童的入学时间。
　　（3）学习效率低下。学生即使按时的赶到学校上课，但由于旅途劳累，心力与体力不支，课上不能保证集中注意力，进而导致学习效率低下，跟不上课程进度，渐渐地丧失学习兴趣。
　　2.学生死亡受伤事故的频繁发生
　　总结校车事故背后的原因，我们会发现问题主要有以下几点：
　　（1）司机的不良驾驶习惯，如违规行驶、超载超速、粗心大意。
　　（2）车辆年久失修，检修不善。
　　（3）运营经费短缺。车辆的购置与维护得不到足够的经济保证与支持。
　　（4）缺乏相关政府部门的有效监督和管理，没有健全的关于校车的法律法规和管理制度。
　　三、解决方案
　　1.合理选择中心校的地理位置，尽量同等距离辐射周边。
　　2.加强学校寄宿建设与管理，为特别贫困生提供住宿费、伙食费补贴。
　　3.加大农村教育资金投入，修缮公路，定制校车，合理规划校车的运营与运行，让广大农村学生搭上安全、方便、快捷、实惠的上学直通车。
　　4.对校车的运营与管理进行立法，制定校车生产的安全标准，赋予校车应有的特殊权利，各地市政府可以发行市政债券，进而破解校车资金难题。
　　四、建议
　　1.当地政府充分重视农村教育的发展，了解当地教育资源与环境，根据实际情况优化教育结构，设身处地为农民着想。
　　2.完善校车制度，学习西方校车制度与文化，结合我国国情，建立完善的中国校车生产、运营、运行制度。
　　3.随着校车的运营，要政企合作，完善问责制度，实现交通局、财政局、教育局、运输公司等相关部门的有机结合，规定好谁来购买校车，谁来运营、监督，谁来承担后果等各种问题，进而保证校车真正能够安全、通畅、长久地运行。
　　新教育格局下，农村学生面临的新困难会随着道路的通畅，校车的运行而得到解决，因此，农村地区的校车建设是重中之重。随着校车的运行，既能优化农村教育结构，提高农村教育质量，相对而言又节省了教育开支，真正使农村学生上学不再难。
　　
　　参考文献：
　　[1]刘贤伟.农村中小学布局调整的负面影响[J].教育科学研究，2007，（8）：7-9.
　　[2]赵丹，范先佐.偏远农村学生上学难问题及对策思考[J].河北师范大学学报，2011.