【海子街镇人大代表在行动实施方案】人大代表在行动
海党发〔2014〕26号
中共海子街镇委
人大代表在行动实施方案
结合第二批党的群众路线教育实践活动开展,为充分发挥人大代表参政、议政、民主监督等作用,提高人大工作规范化、制度化、科学化建设水平,我镇将启动“人大代表在行动”工作,现提出如下实施方案.
一、指导思想
坚持以党的“十八大”精神为指引,以党的群众路线教育实践活动为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻、落实科学发展观.按照“紧扣第一要务,突出民主法制,增强监督实效,促进社会和谐”的总体思路,切实履行宪法和法律赋予的职权,为全面建设小康社会奠定坚实基础.
二、目标任务
紧紧围绕镇党委提出的工作思路和奋斗目标,突出发展主题,认真履行人大机构的监督职责,依法保障好、维护好人民群众的根本利益,突出抓好与群众生产生活息息相关的民生项目落实情况.创造性地开展工作,充分展示人大代表的先进性和代表性,推动本村、本单位的工作,让群众真切地感受到我镇的“人大代表在行动”.工作开展中要着力在“为了群众、方便群众、服务群众”方面取得突破.要让人大代表成为“邮递员”、“消防员”、“监督员”,通过人大代表向党委政府传递群众呼声,化解镇村干部和群众之间的一些隔阂,监督镇村干部依法照章工作.
三、工作措施
（一）建立人大代表民生工作监督制度.要本着对人民高度负责的态度,主动介入本村、本单位的各项民生工作监督.监督的重点要放在低保评定是否合理、危房改造是否按规定、救济款物发放是否公平、各项民生工作中镇村干部是否存在优亲厚友、吃拿卡要等现象.在民生工程实施过程中着重对质量、进度、安全等方面进行监督.由镇人大制作“海子街镇人大代表民生监督表”发给各位人大代表,每月底收集一次监督信息,并于次月初作出处理.
（二）建立人大代表群众诉求代诉制度.为畅通群众反映问题的渠道,解决群众反映问题难特别是反映镇村干部存在的问题难的问题,建立海子街镇人大代表群众诉求代诉制度.为抓好此项工作,在镇人大办设立人大代表信箱一个并开通信息反映电话一部,电话号码为:0857-8612180.人大代表可以将本村本单位的群众对镇村干部存在的问题不方便向有关部门反映的通过层层传递信息的方式代为反映,也可以通过本村的镇人大代表打电话、写书面材料交镇人大代表信箱等渠道反映问题.镇人大办要将收集到的信息及时向人大主席团汇报,镇人大主席团要及时就人大代表反映的问题进行调查处理并予以答复,做到事事有回音、件件有着落.对一时解决不了的问题,人大办要对人大代表反映的问题建立台帐,进行跟踪管理.
（三）建立人大代表常态化工作制度.镇人大代表要主动参与村级相关工作,凡涉及民生工作,镇要求村召开群众会、村民代表议事会时,必须邀请本村人大代表参会.当镇人大代表接到村委会的邀请时,要积极参会并踊跃发言,如人大代表的合理工作建议不被采纳,导致村工作出现失误的,将追究有关责任人的责任,涉及重大事项安排不合理的,镇人大代表要第一时间通过联系电话、人大代表信箱向人大办报告情况,由镇人大主席团督促镇政府、建议镇纪委及早介入以避免造成不良后果.由于人大代表开展工作会产生一此必要开支,对农民代表每月发放20元的通讯补助.
（四）建立人大代表点评督促村级工作制度.各村每季度最后一个月下旬召开一次本村的镇人大代表对村工作开展点评督促会议,每次点评督促会召开之前本村的镇人大代表要作充分的准备,将村工作的亮点和不足之处进行疏理并在会上点评.开点评督促会时各村包村领导参加并主持会议.各村对本村人大代表提出的工作不足之处要立即整改,整改不落实的,人大代表要将情况报镇人大主席团,由人大主席团向镇党委提出处理建议.
（五）建立人大代表述职制度.每年举行两次人大代表述职例会,每次抽2-3名人大代表就履职情况进行述职,通过述职搭建我镇人大代表工作交流平台,让各位人大代表在展示自身工作的同时学习其它代表的优点,互相取长补短,促进我镇代表工作不断向前推进.
（六）建立人大代表视察制度.每年组织1-2次人大代表到农村经济发展好,产业结构调整工作做得好,重点工作有突破和创新的地方进行视察,学习和借鉴成功经验,回来后将所学到的经验和做法向广大群众进行宣传、并带头推广,或联系实际向村、镇两级提出适合本村本镇发展的工作建议.
（七）建立优秀代表激励制度.每年评选优秀人大代表3名,由镇人大主席团给予适当的精神和物质奖励.对特别优秀的农民代表,纳入村干部选拨备用人选.
（八）建立人大代表信息公示制度.各村各单位要将本村、本单位的人大代表和镇人大主席的照片和电话号码纳入长期的公示内容,以方便群众反映诉求,与代表交流,要着力解决人民代表与人民群众脱节的问题.
四、相关要求
（一）加强领导,健全组织.镇成立以党委书记聂祥春任组长,人大主席黄启刚任第一副组长,其他人大主席团成员任副组长,镇直各单位负责人为成员的“人大代表在行动”工作领导小组.领导小组下设办公室在人大办,由张小妮同志兼任办公室主任,具体负责办公室日常事务的开展.
（二）加大宣传,提高知晓.各片区、各村、镇直各单位通过悬挂横幅、专项宣传、出专栏等有效形式,加大对“人大代表在行动”工作宣传力度,提高群众对此项工作的知晓率和满意率.
（三）强化指导,注重实效.领导小组成员要切实履行好工作职责,加大对“人大代表在行动”工作指导力度,将该项工作抓好落实,彻底扭转人大代表只开会不工作的现状.要防止搞形式、走过场.要通过“人大代表在行动”工作的开展,为助推全镇经济快速发展、社会和谐稳定做出应有的贡献. 2014年8月28日