县质监局2008年上半年工作汇报:县工作汇报
上半年，我局紧紧围绕省局“高起点发展年”的主题和市局“基础建设年”工作部署，认真实施“三大战略”（以质取胜战略、标准战略、科技兴检战略），确保“三大安全”（加工食品安全、特种设备安全、队伍安全），着力在品牌发展、计量服务、标准引领、安全监管、科技支撑、基础保障六大工程中抓亮点，攻难点，拓展切入点，强化联结点，全面履行综合管理和行政执法两大职能，取得了阶段性工作成效。标准化工作取得突破性进展，1家企业成功参与国际标准制订。
一、依托品牌工作平台，引领企业走以质取胜道路
我局大力实施品牌提升工程，进一步完善品牌创建帮扶机制，积极开展品牌调研，更新培育、争创、打响品牌库名单，建议政府提高品牌奖励金，出台新一轮品牌奖励政策，大幅提高国家级品牌奖励标准。一是兑现2007年度政府奖励品牌金40.2万元；二是加快技术标准战略实施。积极向政府建言，争取5万元启动资金，启动将乐“龙池砚”申报地理标志产品保护工作；推进将乐大球盖菇开展GAP良好农业规范认证工作。三是全面推进“质量兴企”活动，鼓励企业开展ISO9001、ISO14001等管理体系认证，深入开展“3.15”消费者权益日、“5.20”世界计量日宣传活动、广泛深入开展质量平安企业和放心社区、质量农村建设，努力形成从源头抓质量、保平安的整体合力。
二、深入开展“迎奥运、保平安”专项整治，推进产品质量和加工食品安全监管长效机制建设
一是加大对城乡结合部的超市、食品批发市场、物流集散地检查和整治力度，对屡治屡犯的商业企业采取查处、曝光等措施予以处理；二是强化对小作坊的巡查，严格限制经确认保留的小作坊的销售区域，严厉打击作坊式食品加工“黑窝点”,确保基本消除销售无证食品的现象;三是认真开展食品生产加工企业达标片区创建活动。达标片区产品抽检合格率要求达到85%以上，抽查出涉及安全等关键项目的不合格企业严格控制在1％以内；四是全面推动食品生产小作坊示范村建设。五是开展“质监警示进商场”活动，进一步完善食品安全风险预警和突发事件应急处置机制，增强快速反应能力，提高监管水平。上半年共办理食品类案件15起，涉案货值1.4万元，已结案12起，罚没入库3.14万元。
三、以“金质亮剑”系列行动为载体，推进依法行政，提高执法办案水平
根据总局和省市会议的部署，深入开展“金质亮剑”系列行动。一是深入开展10类产品的集中整治。并结合实际，组织开展细木工板、混凝土用胶合板等产品的专项整治，落实跟踪抽查、整改、责令停产等后处理措施，加大关闭或取缔无证生产企业工作力度。二是深入开展“金质亮剑---打假保春耕行动”、开展“金质亮剑---打假促安居行动”、开展“金质亮剑---打假保名优行动”、开展“金质亮剑---节能行动”。深入开展“五五”普法，积极推行“开门办案、阳光执法”活动，添置了摄录同步监控系统，开展开门审案工作，着力提高案审工作的规范性和质量水平，积极探索执法办案新模式，逐步建立质量监管员、人民代表、政协委员、社会团体参与的执法办案公开机制。上半年，我局共立案查处各类案件47起，罚没入库18.51万元，比上年同期16.19增长14.3％。
四、拓展计量管理工作领域，发挥计量管理在经济社会发展中的基础作用
上半年，我局围绕法制计量、能源计量、民生计量，强化与计量技术机构的联系，努力发挥计量管理在经济社会发展中的基础作用。一是强化计量强检校核工作，确保医疗卫生诊断、安全生产监控、进一步加强电能表、水表等“民用三表”的监督管理和安装前的首次检定工作。上半年计量检定共506台件。二是加强能源计量。切实抓好重点耗能企业的能源计量器具配备和检测，大力推进1家耗能企业建立省级以上计量检测体系工作。三是实施民生计量服务工程。深入开展以乡镇、村居医疗机构为重点的医疗计量器具强制检定服务工作，全面完善医疗卫生单位计量器具强制检定备案工作，全县共有70家70台件村居医疗机构血压计通过免费检定；组织开展粮油类、肉类、酒类、瓶装液化燃气类、建材类制品等与百姓生活联系紧密的消费定量包装商品净含量的计量监督抽检活动，严厉打击短斤少两和商业欺诈行为。
五、加大特种设备安全监察工作力度，严防特种设备安全事故发生
按照市局《落实三方责任的实施意见》要求，明确各种情况下监察机构、检验机构和使用单位等各方责任。一是进一步分解和落实2008年特种设备监察工作目标责任，建立更加有效的目标责任考评机制；二是组织乡镇特种设备安全协管员参加培训，明确工作责任。进一步完善特种设备定期检验申报、报停设备验证封存、黄牌警示、粘贴检验标识和设备状态“三确认”等五项机制。三是抓好典型，树好榜样，全面落实五项监管机制，做到“五个全面”。在2008年三明市特种设备安全监察工作会议上，我县“福建省金湖电力有限公司”和“福建腾荣达制浆有限公司”荣获2006-2007年度“三明市特种设备安全管理先进单位”称号。四是建立工程特种设备专项报备机制，突出加强流动设备的动态跟踪监察，检查情况及时录入监察平台，及时率和准确率均达到100%；五是以行政执法为手段，开展百日安全隐患排查和整治，强化对隐患设备未整改的查处力度，做到下发的每一份指令书都必须有整改反馈，确保隐患整改到位率达100％。加大行政执法力度，促进特种设备规范管理。上半年，共查处特种设备案件7起，罚没入库5.6万元。
六、以导入ISO9001质量管理体系为抓手，全面提升内部管理水平
上半年，我局进一步完善县局质监文化体系和绩效考核体系和ISO9001质量管理体系。
一是积极导入ISO9001质量管理体系。作为市局ISO9001质量管理子体系，我局认真导入ISO9001质量管理体系进行管理试点，通过上半年的努力，制定出符合县局运行的ISO9001质量手册、程序文件、各股室作业指导书。建立起科学、有效的运作机制，进一步优化工作流程，提高整体工作效率。
二是以党建三级联创为契机，进一步加强党的建设。开展“四统筹、四创新”活动，促进质监工作统筹和谐发展，统筹规范服务，统筹效能提速，统筹站位提升，努力创新思想观念、创新工作机制、创新工作方式、创新工作目标，全面提升质监工作对地方经济发展的支撑作用，促进质监事业又好又快的发展。进一步落实党风廉政建设责任制，做到教育防范在先，增强党员干部拒腐防变的能力；大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风，确保本单位党风廉政建设方面不出现大的问题。将近年来制定并在实践中行之有效的党组议事规则、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、督查督办制度等汇编成册。进一步强化监督检查，加强对权力运行的制约和监督，加大对重点岗位人员的监管，防止不作为或乱作为。
三是进一步加强行风、效能建设，通过实施素质提升工程，强化制度规范和人员培训教育，努力提高工作效能。在全局开展“优化服务意识、优化服务内容、优化服务能力、优化服务环境、优化服务效率”为内容的“五优创建”活动，努力实现提高机关行政能力和工作效率，提高机关工作质量和服务水平的“两个提高”。全面推进政务信息公开工作和政务公开，做到能公开的事项一律实行公开，并将公开事项进行备案，确保政府信息公开的及时性和完整性，努力打造阳光、高效质监新形象，确保我局行风效能工作保持在先进行列。上半年，我局行政服务中心窗口获得三明市政府颁发的“便民服务先进窗口”称号。我局在全县2007年度部门工作综合考评中获得第三名，被授予“部门工作先进单位”称号；
四是进一步抓好平安综治、党建和精神文明创建工作。按照县综治办关于开展社会治安综合治理暨创建平安工作部署，切实把综治暨创建平安单位工作摆上重要议事日程，纳入全局性工作的总体规划及年度工作计划，列入绩效考评一项重要内容，全力抓好维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实。将党建工作融入日常管理工作中，实行在工作岗位牌和胸卡上公开亮出党员身份、姓名和自己的人生格言，公布效能投诉电话，营造开展争创党员先锋岗的活动氛围，以期用自身的人生格言激励自己，时刻保持奋发向上的精神风貌，在平常的岗位上带头争创一流业绩，努力成为推进发展、服务人民、共建和谐的先进模范。
五是加大宣传力度。利用我局办公资源以及借助市局搭建网络办公平台、县政府的政务网，努力拓展县质监信息网的信息服务功能，加大宣传，提升我局公信力。上半年，我局被省质监局授予“2007年度全省质监系统政务信息工作先进单位”荣誉称号，1位同志还被授予全省质监系统政务信息工作先进个人；
六是加大教育培训，促进人才培养。坚持每周一学习制度，借助省、市局搭建的教育平台，加大教育培训的投入，优化人才发展环境。上半年，我局公务员全部参加了“政府信息公开条例”网上学习考试，参加特种设备岗位培训2名，鼓励人才晋升和学历提升，实施绩效目标考核考评，促进各项工作落实。
存在问题：上半年，我局各项工作总体按照年初计划稳步推进，但也存在许多工作推进难度较大。如品牌带动方面，创国家级品牌难度大。龙池砚创地理标志保护刚刚启动，时间紧、规模小都成为问题；三农碳酸钙参与碳酸钙国家标准制定，因被浙江一企业抢先申请，目前还在协调中；长兴电子创省名牌因商标、产值、检验问题，有些工作需要市县配合运作；又如我局人员少、任务重，目前在岗公务员仅8名，急需调入办公室和综合管理股业务本地公务员，以有利稳定队伍。
下步工作举措：
一是加大跟踪协调，强化品牌带动力度，鼓励更多企业实施技术标准战略；二是做好ISO9001质量管理体系运行，争取早日通过第三方认证；三是继续强化下半年工作落实，特别是继续抓好食品质量和特种设备安全，强化纠风、效能、综治和精神文明创建活动，推动各项工作又好又快发展。