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【中国式迁徙】中国缘为爱迁徙

发布时间:2019-06-27 04:12:53 影响了:

  大规模的移民是中国发展出的一个主要成就。据报道称,自1949年共产党取得政权以来,有超过7千万人以这种方式被移居到他地。南方省份贵州计划在未来10年间将150万人从穷困的山区转移出来。而西部省份宁夏则宣布到2015年要搬迁安置35万穷人。
  就像为了缓解北京的干旱问题孤注一掷的南水北调工程,使34.5万农业人口被迫迁离他们的土地;历时50年、花费400亿元的南水北调工程,试图利用1277公里以外的长江水缓解北方的干旱。
  用内部移民来解决农村的贫困问题和缓解发达地区的能源危机,已成为中国政府的常用手段。在这个过程中,尽管政府正在为兴建学校、医院和新住宅作出努力,赔偿金额比以前多,也能采纳一些民意,但是并非每个人都乐意搬走。
  水土不服的加速移民
  在陕西省,刘英芳正从一个位于斜坡上的泥坯房里俯瞰两年前被山洪冲走的邻居家房子的遗迹。陕西的政府官员正试图把刘老太以及像她这样的280万人从贫穷和自然灾害频发地区迁移出去。据他们说,这是中国历史上最大规模的移民搬迁工程。
  陕西在2010年宣布放弃使用强制手段,并说将用10年时间完成这项工程。但是,想要说服像刘老太这样已经72岁高龄、在昏暗简陋的卧室里独自“守着一口空棺材”生活的人,是一件相当困难的事情。
  当地政府已在更加安全的低地处提供了新的优质住宅,而且村民们只需要偿付部分建筑成本。刘老太不大敢保证她的三个在外打工的孩子能够把余下的钱付清。村里的一名官员指出,到2014年,农民开始搬进新居的时候,他们的旧房子就会被全部推倒。他说,这样做将会消除人们再搬回去的念头。
  在移民安置中,靠强制性手段执行任务的现象十分普遍,这与南水北调中的强硬态度如出一辙,甚至很多住户被安置搬迁了不止一次。年事已高的张光仁被迫搬迁了两次,在丹江口水坝边上种了一小块薄田。现在她儿子必须从附近的公寓里搬出来,那里将成为库区。她说4万元赔偿费不够买一间新房,但他们别无选择。“不能反对政府,如果你不搬,就会被强拆。”
  政府正在兴建学校、医院和新住宅,赔偿金额比以前多,也能采纳一些民意了;但也更迫不及待地加速移民速度。三峡移民共花费了18年,而南水北调移民只用了两年多一点的时间。相对于过去的移民安置,国家传媒坚称移民工程很顺利。
  对于村民来说,想重新融入新环境也是困难重重。张建超为当地医院拒绝为其儿媳妇接生感到愤怒。这位以前养蚕为生的农民现在没有土地、没有工作,一大家人靠政府给的每人每月100元人民币的补贴度日。因为地方官员在合理赔偿问题上的瞒骗,他的新家只有旧家的一半大。
  除了对政府官员的**怨声载道,新旧村民之间的摩擦越来越严重。一年前搬入的梁砖东新村的移民们,聚集在一起表示巨大的不满,包括赔偿金不足、提供新土地的承诺没有落实、水质差及与当地居民的争斗。
  陕南当地政府已经试着把这项工程宣传为一种改善民生的途径。在这些将要被迁走的人当中,有大约85%的人来自陕南山区。在最近几十年中,由于大规模地砍伐森林,这个地区已经变得极易发生洪水和泥石流灾害。在2011年,紧随一场席卷陕南并造成超过300人死亡的洪水之后,陕西省省长赵正永说:“这将不仅是一个从危险到安全的搬迁,更是一种从贫穷到更舒适生活的跨越。”但西安的学者指出,赵是想利用这项官方声称耗资达190亿美元的工程,积累个人的政治威信。他很有可能在今年晚些时候升任省委书记一职。
  为了北京的福利
  在陕南,大幅的官方标语提示了移民搬迁的另一个可能原因。芭蕉村附近有幅标语用一大行红色字写道:“防止侵蚀,建设一个生态蓄水系统,确保一河清水进京。”陕南是将要为南水北调工程提供大量淡水资源的汉江的重要水源地。这项工程的特别之处在于它旨在缓解北京及其周边的干旱状况。汉江流向湖北省的丹江口水库,到2014年,源源不断的淡水资源就会从这里通过水渠流到干旱的首都地区。为了给这一工程让路,政府已经接近完成了丹江口附近35万人的搬迁工作。**和过低的补偿使很多老百姓产生抱怨。
  北京的官员比较担心的是从汉江和其他河流调过来的水会受到污染。地方官员往往忽视环保法规,并认为如果执行它们,将会增加工商企业的额外负担,并会限制经济的增长。但是为确保将干净的水送到北京,陕南的官员正面着临极大的压力。这个地区的污染性企业也已被置于严格的控制之下,但是山谷斜坡上的农耕和农药污染对汉江及其支流的水质仍是一个巨大的威胁。
  多年来,当地政府一直都在试着劝服农民放弃在斜坡上种植农作物以及到山上砍伐森林的行为,但收效甚微。在2010年一场大洪水之后,政府改变了原先的策略,试着用更有组织的方式把农民从这块土地上全部搬走。
  由于大多数的年轻人早就出去打工了,农活和看孩子的任务都交给了年纪大的人,相比于搬迁完全依赖农业为生的村社,这项工程应该更容易执行。而且,大部分人被安置到离自己老家相对比较近的地方,也比较可行一些。但是当地官员说,这项工作并不那么好做。一大难题是征收建设安置房的土地和给农民的征地补偿。另一大难题是资金。省里的官员已经向北京寻求了更多的支助。但是,和从前一样,中央政府提供资金则比较勉强。
  严格根据《明镜》、《经济学人》、《华盛顿邮报》综合编辑

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