油田基本建设工程冬季施工措施及安全管理 施工许可证办理条件

　　【摘 要】按照油田冬季HSE工作部署，进一步强化油田基本建设工程冬季施工管理，确保油田基本建设工程安全、平稳、有序推进和施工质量，及时查找并消除事故隐患，防范安全事故发生。结合油田基本建设冬季实施的特点，提出了油田冬季施工质量和安全措施。
　　【关键词】油田冬季；施工管理
　　对冬季施工质量和安全管理，都建立了冬季施工组织领导机构，启动了冬季施工运行方案，提高了冬季施工质量和安全的意识。组织开展冬季施工措施研究和建议，对相关措施进行了完善，要求并督促监理单位、施工单位完成了《冬季施工控制措施》编制。制定了详细的冬季施工方案，建立了消防管理的规章制度，严格执行了油田的安全管理规定，按照工程进度和需要办理了关于用电、动火、用气各种审批手续。做好冬季施工方面的宣传和动员工作，提高全体员工对冬季施工质量和安全工作的认识。
　　一、地面工程
　　（1）施工电缆过路无套管；铺地方砖码放高度过高；施工场地铺设地砖过程中垃圾未及时收集。道路浇筑的局部有裂缝。
　　（2）混凝土顶板堆放物料，易对混凝土强度及外观成型造成影响。
　　（3）部分楼内部分窗口缺少安全防护围挡；楼内配电箱镀锌钢导管对接应采用螺纹连接或其他形式的机械连接。
　　（4）高层顶养护期的混凝土未加塑料薄膜覆盖，影响其养护温度；现场未见混凝土同条件养护试块；室内砌体施工竖向灰缝存在透明缝
　　（5）用电和配电箱管理不规范，存在乱穿电线及使用大功率电器现象；无冬季应急预案；无安全生产知识和消防知识的宣传、教育和培训记录；冬季施工措施中测温为一天两次，测温记录存在不真实的现象，（10分钟大气温度相差7度）。施工现场未见混凝土同条件养护试块。顶层消防水间窗口混凝土过梁存在孔洞、杂物质量缺陷。墙混凝土养护期未覆盖塑料薄膜，已出现裂缝；施工临时通道存在安全隐患：冬施方案内容与实际不符；方案中采用的是现场拌制混凝土，实际采用的是商混，砌筑作业中作业面用模板和砖块支撑，存在安全隐患；冬季应急预案无可操作内容。无安全生产知识和消防知识的宣传、教育和培训记录。大气测温记录不真实，且无混凝土测温记录；钢筋盘条堆放不规范；混凝土试块标养室温湿控仪器显示与实际不符；部分施工设备现场无安全操作规程牌。
　　二、冬季施工质量、安全管理措施
　　要高度重视冬季施工的重要性和紧迫性，能按照要求认真开展各项准备工作，确保该项目的冬季施工质量及施工安全打下了坚实的基础。
　　（1）冬季施工措施控制基本有序。结合工程项目特点，对地面建设工程项目要求监理和施工单位有针对性地制定和完善冬季施工措施和方案，工艺安装、消防设施、仪电等施工基本措施，保养经过现场温度实测，能够满足质量要求。结合往年冬季施工措施和方案以及运行中出现的问题，完善和修订冬季施工措施和方案，现场基础搭建了暖棚，使得混凝土浇筑的温度和养护工作比较到位。
　　（2）对混凝土的配比做了严格检查，对混凝土的入膜温度控制在10℃以上。对混凝土的入膜温度做了较好的控制，检查中现场抽查混凝土入模温度为13℃，符合冬季施工规程要求。现场灭火器的配备、安全标识牌比较齐全。
　　（3）部分项目冬季施工措施需要加强。工程主要表现在现场施工临时用电不规范，其次是施工现场的标准化工作需要改进，另外生产辅助用房的混凝土的养护和质量控制力度需要加强，避免下步气温下降后影响工程质量。
　　（4）矿区工程中仍存在冬季施工安全操作规程编制和执行不一致的现象，混凝土的浇注和养护的质量控制、施工过程中人员和设备的安全教育、安全保护措施细节仍需要加强。在日常检查中查出的涉及冬季安全生产和工程质量控制问题共计9项，现已全部整改到位。
　　三、冬季施工质量安全管理培训
　　要认真落实《加强油田基本建设工程冬季施工措施及安全管理措施》，对检查出的问题要立即组织整改。要定期对自己所属辖区进行工程质量和安全措施进行检查，做好属地的安全管理，将“防火、防冻、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作为冬季施工安全的重点工作，确保冬季安全施工。
　　3.1具体要求
　　（1）加强沟通与协调，施工作业方要按照要求办理相关作业手续，杜绝管线冻堵、凝管、泄漏、断裂等事故的发生。要严格落实油田相关安全管理制度，确保安全施工，加强工程中的现场标准化和安全管理工作，做好文明施工。
　　（2）工程建设遵循科学规律，按照规范做好冬季施工、冬季停工和复工的各阶段的工程质量控制和安全措施落实工作。
　　（3）要加强吊装作业、高空作业等的检查与监控工作。登高作业人员必须穿戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻用具，并按规定戴好安全帽、系好安全带，确保安全作业。
　　（4）严禁乱拉乱设用电线路和私用器，防止触电事故；宿舍及生活区内严禁明火取暖，防止发生火灾事故；保持室内通风良好，严防中毒事故发生。
　　3.2开展基本建设效能监察
　　（1）调研选商环节。检查承包商的选择是否通过招标择优确定，是否存在承包商串标、围标等虚假招标现象。
　　（2）市场准入环节。检查承包商施工资质是否符合要求，各类工程项目承包商是否具备相应资质，是否办理油田市场准入手续，是否存在承包商实际施工能力与准入资质不相符、无资质或超资质承揽工程的现象。
　　（3）合同签订环节。检查合同签订的程序是否符合国家、集团公司和油田公司的有关规定，合同条款是否严谨合理，承包商是否切实履行合同，是否存在承包商转包、非法分包工程的问题。
　　（4）日常监管环节。检查相关职能部门和项目所在单位是否对承包商实施了严格的监督管理，是否存在以托代管、以包代管的现象；对存在质量、安全隐患，出现事故或造成甲方经济损失的承包商，是否按规定给予处理。
　　（5）考核评价环节，重点检查是否定期对承包商进行了专业考核，对考核不合格的承包商是否进行了相应处罚等。
　　3.3现场综合整治
　　（1）进一步加强施工现场标准化管理，切实提高现场管理水平，施工现场标准化，为施工组织提供示范样板。
　　（2）要超前谋划，结合地面工程施工建设的经验教训，综合考虑地面工程施工的需要，完善施工整体布局和现场标准化意见。
　　（3）基本建设管理。要依据基本建设管理程序组织和开展相关工作，确保工程项目的组织管理科学、有序、高效。作为工程项要充分发挥施工监管作用，设计、施工以及物资供应等其他单位部门要充分的配合和支持。
　　四、结束语
　　加强基本建设工程质量要求，通过对项目承包商的选择、服务能力和服务质量等环节的监督检查，进一步促进基建工程项目承包商的规范管理，强化施工过程控制，要加强基本建设系统的沟通与交流，要及时组织协调解决，促使工程建设项目管理部门、人员及承包商依法、合规、优质、高效，做到文明施工。
　　参考文献
　　[1]迟艳峰,张秀芹,丛晓彬.水泥路面出现裂缝的原因分析[J].黑河科技,2002.