【浅谈施工过程项目成本的控制】 ppp项目过程管理成本

　　 摘 要：施工企业涉及了多部门、多专业的综合全面的管理，因此, 加快施工过程中的成本控制、降低能源和物质的消耗是是目前我国施工企业提高利润的最佳解决办法。施工项目成本控制的根本目的是降低施工项目成本。笔者探讨了施工项目成本控制原则、成本预测
　　及成本控制措施。
　　关键词：施工项目 成本控制 原则 措施 目标
　　中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
　　一、项目成本管理及控制的条件
　　施工项目成本管理，就是在完成一个施工项目过程中，对所发生的成本支出，有组织，有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学管理工作，对生产经营所消耗的物质资源和费用开支，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现，故需要具备以下条件：
　　1）项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念。其中主要是施工工期不超过合同工期,施工质量达到合同要求,施工成本不超过中标价格。
　　2)确定项目成本目标和以项目经理为首的目标控制体系。确定项目成本目标要从时间上来确定,包括有事前目标即预测成本、计划成本。由企业确定项目经理部的目标成本,项目经理部通过编制施工预算确定计划目标成本,进行目标成本分解,编制目标成本控制措施表,将分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求,落实到成本控制的责任者。3)建立项目管理实施规划制度。在接受项目管理目标责任书的基础上,通过对项目管理的全面、系统、完整的策划,形成一份规划文件。该实施规划是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段的管理,该文件应具有较强的实施性和现实性,对项目经理部的项目管理具有指导作用。
　　二、施工项目成本控制原则
　　施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
　　（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
　　（二）动态控制原则。施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。
　　（三）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PD-CA循环。
　　（四）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
　　（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。
　　三、加强成本预测, 确定成本控制目标
　　成本预测是施工项目成本的事前控制，它的任务是通过成本预测估计出施工项目的成本目标, 并通过成本计划的编排拿出成本控制的规划安排。
　　（一）工、料、机费用预测。
　　（1）人工费：首先分析工程项目采用的人工费单价， 再分析工人的工资水平及劳务市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该工程合同价中人工费是否在控制范围。（2）材料费：材料费比重最大, 应作为重点予以控制, 分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应商地址、购买价格、运输方式及装卸费，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异, 汇总分析预算中的其它材料费, 并考虑在混凝土实际操作中要掺加一定量的外加剂等等（3）机械使用费：投标施工组织设计中机械设备的型号、数量与现场实际施工的一定会存在差异, 工作效率也有所不同。因此, 要测算实际将要发生的机械使用费。同时, 还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费, 对主要机械重新核定台班产量定额。
　　（二）施工方案引起费用变化的预测。
　　工程项目中标后, 必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济上合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、地理条件、施工工艺、设备选型、工期安排的实际情况，据实作出正确的预测。
　　（三）辅助工程费的预测。
　　辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线等。
　　（四）临时设施费的预测。
　　大型临时设施费的预测应详细地调查，充分地比选论证, 从而确定合理的目标值。小型临时设施搭设, 需根据工期的长短和预计投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。
　　（五）成本目标的风险预测。
　　一般可以从以下几方面来进行分析：对工程项目技术特征的分析，如结构特征、地质特征等；对业主有关情况的分析，包括业主单位的诚信、资金到位情况、组织协调能力等；对项目组织系统内部的分析, 包括施工组织设计、资源配置、队伍素质等方面；对项目所在地的经济、交通、能源、气候的分析。
　　四、寻找有效控制措施, 实现成本控制目标
　　项目成本控制措施降低施工项目成本的途径,应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。要想达到理想的降低成本效果，必须遵循以下成本控制措施：组织措施、技术措施、经济措施。
　　（一）组织措施。
　　项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作, 及时掌握和分析盈亏状况, 并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门, 应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术, 以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作, 负责工程进度款的申报和催款工作, 处理施工赔偿问题；经济部应注重加强合同预算管理, 增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作, 应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。
　　（二）技术措施。
　　1）制订经济、合理的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
　　2）在施工过程中必须努力寻求各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施。
　　3）严把质量关, 杜绝返工现象, 缩短验收时间，节省费用开支。
　　（三）经济措施。
　　1）人工费控制。主要是改善劳动组织,减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
　　2）材料费控制管理。主要是改善材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
　　3）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
　　4）间接费及其它直接费控制。主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次。
　　五：结 语
　　综上所述：施工项目的成本控制与项目管理是相辅相成的，施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。各部门和各班组通力合作,形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
　　参考文献：
　　[1] 李昌永.浅谈施工中的成本控制[J]. 农业科技与信息. 2009(02)
　　[2] 刘作彤.项目施工过程中的成本控制[D]. 北京邮电大学 2009
　　[3] 邵宇舟.浅谈施工项目管理与成本控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(03)
　　作者简介：姓名：王纪连
　　出生年月：1980年11月 性别：男
　　籍贯：河北省承德市平泉县学历：专科 职称：助理工程师
　　研究方向：建筑工程从事工作：建筑工程
　　单位名称：河北金正科信建设工程项目管理有限公司承德分公司邮编：067000
　　
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。