让民主润泽管理　让幸福栖居校园|栖居

　　编者按：湖南省教育界有句流传较广的话说“湖南教育看长沙，长沙教育看芙蓉”，而东郡小学则是芙蓉区的标杆之一。那么，东郡小学在学校管理、教师专业发展、特色学校建设等方面有哪些独到之处和过人之处呢？带着这个问题我们采访了东郡小学的校长肖焱。出身教育世家的肖校长矢志教育、甘为人梯，她治校民主、思路开阔、内塑外联，为教师提供了良好的发展平台和工作环境，为学生的全面发展提供了广阔的空间。在她的带动下，全体教师坚持学习、勇于创新，致力于自身和学生的多元发展，把东郡小学打造成了师生关系融洽、校园生活充满活力的生机之地。
　　长沙市芙蓉区东郡小学原名樟木坝小学，创建于1911年，2004年8月建成新校，更名为东郡小学。学校现有33个教学班，1 960名学生，106位教师。校园规划规范，按功能实行分区。学校装备齐全，全面实现了信息化，而且装修精致，室内环境优美。东郡小学办学有特色，治学有成效，在国际赛场上曾获得“VEX机器人全球冠军赛”二等奖。在国内更是屡获殊荣，先后获得“全国创造教育先进集体”“全国书法教育先进学校”“全国‘发展与创新’课题优秀实验学校”“湖南省红领巾示范学校”等荣誉称号和DI创新思维竞赛中国区总决赛二等奖、中国第三届“德艺双馨”湖南大赛金奖、湖南省第九届少儿国际标准舞蹈大赛集体舞一等奖等优异成绩。在湖南省校园文学艺术教学、社团活动、社刊评选中，校刊《梦芽》被评为优秀文学社刊。
　　理念引导教育，幸福成就未来
　　《中国教师》：请问指引贵校取得飞速发展的教育理念是什么？
　　肖焱：我校师生共同的教育愿景是“教育要成就师生幸福的未来，也要成就师生幸福的当下”。基于这个愿景，我们形成了这样的教育理念，即致力于营建充满尊重、爱、合作与诚信的校园人文教育氛围；致力于打造高效、快乐的教育教学平台和具有特色的优质教育项目；致力于使师生成为心理阳光、情绪乐观、知识丰富、技能自如的人。在教师的专业发展上，我们致力于建设立交桥式的发展道路，配置“快车道”，目的就是让不同的“车”走不同的“道”，想实现什么样的目标就走什么样的方向。
　　机制建设—— 政通人和，和谐校园
　　《中国教师》：您认为贵校在办学方面最主要的经验有哪几点？
　　肖焱：如果说我们取得了一定的成绩，我们的成功主要是归功于制度奠基，文化兴校。
　　首先是制度奠基。我校的制度建设注重科学体系的形成。近几年来，我校多次抓住机遇，通过全校教师民主参与论证的办法，逐步推出了一系列的管理机制改革。管理机制改革着眼全局，从人事绩效管理、常规绩效管理、效益绩效管理三个方面整体推进。例如，人事绩效管理逐步推行了《教师绩效考核实施方案》《教师评优晋级实施方案》《骨干教师、学科带头人评选方案》，这三个方案的推行激活了一潭死水，让教师在岗位上开始有了激情，有了努力的目标。接着是常规绩效管理的完善。先后建立了《教学常规管理制度》《有效课堂评价标准》《课堂教学效益年度实施方案》《创建信息示范校实施方案》《学科发展性学业评价方案》，这些方案引导着所有学科教师日常教育教学的开展和评估，让所有的教师心中有了质量的标尺。最后是效益绩效管理的推行。效益绩效管理由《教师外出学习考察派遣和报销方案》《教师“三优”联评方案》（注：“三优”是指优秀教师、优秀备课组、优秀教研组）《教育教学奖励方案》三份方案构成，这三份方案保证了“让优秀的老师崭露头角，享受待遇，引领发展”这一目标的实现。为了强化制度的实施力度，我校结合教师聘任制的实施，对教师采用了“融合绩效考核，对应岗位职责，分层分步聘任”的办法，先后解聘了6位教师，调整了教研、少先队、心理、信息、教科研组等11个岗位结构，教师聘任实现了人岗相宜、优师优聘的目标。
　　我们的文化兴校之旅还正在途中。现在基本形成的教育文化包括前面已经提到的第一层级的制度文化，第二层级就是行为文化的塑造。我们正在摸索的是校园阅读文化的构建，从师生双方阅读入手，家、校和社会（图书馆）三方建立互动读书阵地，联手开发阅读主题，推出读书活动。对教师，倡导通过主题性阅读、专业性阅读和个性化阅读达到厚学养德、厚学专能、厚学馨怀的境界；对学生，组织主题性阅读、系统化阅读和个性化阅读，使孩子们具有爱读书、会读书和善用书的品质。除了阅读文化以外，还有以“教育从尊重孩子开始”来立意的课堂教学文化、校园教育活动文化，以及我校立足于书法、足球项目营造的特色教育文化等等。
　　民主管理——增进共识，高度凝聚
　　《中国教师》：现在很多学校都在大谈民主治校，但有些学校的民主只是停留在嘴边或流于形式。你们在民主治校的哪些方面迈出了坚实的步伐？
　　肖焱：民主管理既是管理的目标，也是实现高效管理的有效手段。在教育过程中，让师生都生动地参与进来，并在参与中获得丰沛的体验，从而产生许许多多鲜活的感悟，这样的教育才不会干涩，才具有人文的润泽、文化的内涵。所以，我们很注重用民主的途径来实现学校全员心意相通、互相理解和支撑的群体状态。在东郡小学，不仅师生的评优晋级、制度废立、教师聘任、绩效考核、设备采购、校园基建等采用民主管理，学校发展规划、大型活动方案策划、新生与插班生招生录取以及即将开始的校园文化建设的确定等等也都是采用民主管理的方法。这些民主管理都有两个确保。其一是程序上的确保，即基本都是经过“主管出台初步方案→行政会议通过初案→全体教师或者相关教师讨论初案→行政修改并出台执行方案→试行一年→征集全体教师或者相关教师修改意见→出台正式执行方案”这样一个民主程序。其二是以文本的方式确定和公示，即所有的制度和方案都是以文本的方式出台，并全程公示。在接受监督的同时，也确保落实执行。现在，征求大家意见在我校是很寻常的事情，除了以上提到的机制建设以外，还有贴近教师工作和生活的事情，例如专家的选聘、图书的购置、办公室的装修设计、工会活动的内容和组织方式等等老师们都必定会参与决策。而且，基本是以老师的意愿为准来进行，我们管理者主要是提供相关信息、参与信息分析以及提供经费保障。