[从成都高新技术创业服务中心看科技企业孵化器的发展] 成都高新技术创业服务中心

　　 科技企业孵化器已在我国理论界和产业界引起广泛的关注，理论研究比较深入，实践上富有成效。本文作者是全国第一批从事孵化器管理服务工作的人员之一，亲身经历了孵化器在中国的发展历程，把自己多年对孵化器建设的思考提供出来，以便从事孵化器发展建设的同仁作为加快孵化器建设和发展的对策和建议的研究。
　　
　　一、科技企业孵化器发展的历史沿革和定位
　　
　　80年代中期，随着美国IBM公司等一批新兴科技创业公司在波士敦二号公路附近的汽车棚里孵化成功，孵化器在美国和世界发达国家得到快速发展，涌现出大量的孵化大楼和孵化中心，与此同时，孵化器概念推广到了我国、巴西和印度等发展中国家，这些国家也开始建立孵化器，进入90年代以后，企业孵化器进一步推广到波兰、以色列、韩国等国家。2000年至今，企业孵化器高速发展，并进一步推广到经济比较落后的发展中国家。联合国为此专门设立了机构，从事对世界各国孵化器建设的指导和支持。其首席代表美国人黑马先生、拉卡卡先生、德国人菲歇尔先生等都先后到北京、成都、武汉等一批较早创建孵化器的城市考察和指导。
　　国外创办科技企业孵化器（又称创业中心、创新中心、创业者中心以下简称孵化器），初期主要是为了解决就业（原国家科委工业司司长石定寰语）。美国在二十世纪七十年代，经济走入萧条期，大量人员失业，大学毕业生找不到工作，造成社会矛盾尖锐，以IBM公司、APPLE公司为代表的一批年轻人，决心自主创业，但是；在美国这样一个实行市场经济制度几百年的国家，市场经济已非常完善，要在传统经济领域实现突破已非常困难，于是他们选择科技领域的新技术创新，并迅速把新技术成果做成可以进入市场的产品，这一创举得到政府的支持，在美国波士顿，政府提供了废旧厂房、汽车棚和政策许可，在资金上，采取了设立基金，吸引大公司、大财团资金融资小型科技企业等方法，促进企业的孵化成长。几年过去，IBM、APPLE以及后来的微软等一批高科技公司得到了长足的发展，极大的促进了美国经济的复兴和发展。按照美国南德公司的统计，较早的美国孵化器，一般具有51%以上政府背景。以美国著名孵化器专家罗斯顿.拉卡卡为代表的一批学者，对孵化器进行了及时总结，并进行了定位；认为孵化器是一种为培育新生企业而设立的受控制的工作环境，孵化器主要是培育企业技术创新能力、适应市场竞争的能力，美国国家企业孵化器协会（NAIA)认为，企业孵化是一个商业企业发展的动态过程，孵化器孵化年轻企业，在他们非常脆弱的启动时期帮助其生存并成长，孵化器为企业提供内行管理帮助，将企业引向融资渠道，为危机企业暴露风险并提供技术支持服务。
　　 1988年全国科技大会胜利召开，科学技术是第一生产力的思想得到确立，当时提出了要解决科技和经济两张皮的问题，即“科技必须是面向经济建设的科技，而经济必须是依靠科技进步的经济”。与此同时，美国波士敦二号公路、英国剑桥、德国施特加图、日本筑波等国际孵化器的成功发展，引起了国家科技部的高度重视，在这样的历史背景下，建设中国科技孵化器成为了寻求科技项目转化为现实生产力的突破口，并纳入国家科技部火炬计划内容之一。1989年，科技部中国科技发展研究中心在北京召开了在中国建立科技孵化器的研讨会议，全国十余家科技创业先行城市代表参加了会议，笔者代表成都市有幸到会。这次会议确定，在中国发展科技企业孵化器，主要目标是解决科研成果由当时的三品状态即试验品、展品、样品，迅速转化为现实 生产力。通过培育和孵化中小科技企业，创造局部优化的环境，增强企业在市场的竞争力，达到科技成果的商品化、产业化、国际化。去年，科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》指出，孵化器是培育和和扶持高新技术中小企业的服务机构，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。明确孵化器在中国的定位。
　　 成都高新技术创业服务中心孵化表（2000--2005年有家企业上市，所以产值较大）
　　
　　从上表可以看出，孵化器对企业的促进作用
　　
　　二、建立科技孵化器的基本要素
　　
　　国家科技部火炬中心曾指出， 孵化器应对科技企业提供全方位、全过程的服务，这就要求孵化器把技术资源、政策资源、基础设施和金融资本整合在一起，为有前景的中小企业从零开始创业提供发展环境，其产业模式是不断把科技资源（包括科技项目和科技人才）和经济资源（包括资本和人才等）进行有机组织、整合、管理和经营，使科技成果商品化，科技商品产业化、科技产业国际化。根据本人多年工作体会，孵化器应具备以下主要要素：
　　
　　1、适度的廉价孵化场地和基本设施
　　 孵化器的概念必须是有形的孵化空间，在这样的空间里，孵化器管理者才能为企业营造局部优化的环境，孵化器为企业提供孵化场地，使小企业能够在这里进行生产科研、经营开发活动。孵化器的孵化场地一般在10000�―50000�左右为好，太大的场地面积，孵化器难以提供大面积的政策、服务指导等优化环境的支持，孵化器的作用易被稀释，容易与一般房地产开发混淆。而孵化场地过小，起不到孵化器的聚集和示范效应。同时孵化器场地必须是廉价的，因为孵化器不是以经营房租为目的，中小企业在初创期，急于把有限的资金投入科研开发，难以承受高昂的房租，廉价房租体现了孵化器对企业的扶持。同时，孵化器应提供信息网络、通用试验设备、文印、交通、中转库房等企业生产必须的硬件设备。
　　
　　2.具有政府背景、充分依托政策优势，顺应区域经济发展趋势
　　我们应该正视的是，孵化器所从事的是一个社会公益活动，是不以盈利为目的的公益组织，那么，孵化器的价值观体现在哪里呢?孵化器靠什么发展呢？我认为，孵化器的价值体现在与政府的产业导向保持一致，成为政府发展区域经济的基地和桥梁。因为只有这样才能得到政府的政策、资金支持，从而具有为企业服务的手段。据笔者在工作中发现，一般的中小企业很难有精力专门从事对政府各种优惠政策的研究，他们感兴趣的是产品研发和市场开发，这就要求孵化器管理者多与政府部门沟通，得到政府支持，研究和了解国家和地方的政策，掌握区域经济发展的产业导向和趋势，为企业量身确定适合企业申报优惠政策支持，我们在鼓励企业申报科技部高新技术企业，创新基金、国家火炬计划、国家重点新产品计划、地方科技厅、局扶持企业计划时都是首先通过咨询了解，弄懂政策，再分别根据政策要求选择合适企业，通过宣传讲解，与政府和企业反复沟通，组织企业分门别类申报。这样提高了申报成功率，使企业感到向国家申报项目不再是一件虚无缥缈的事。为企业提供了有力的政策服务。
　　
　　3.孵化器是社会资源整合的平台
　　为了对孵化器企业提供全方位全过程服务，孵化器应该是一个平台，整合社会各种资源，才能有效对企业提供服务，这些资源包括：大学和科研院所技术合作、科研仪器设备使用、企业投资融资评估、金融机构和风投机构、法律顾问、与国际国内孵化器行业以及科技相关行业的网络联系。孵化器自身不能包打天下，也不可能面面具全，但是孵化器应该具有把企业需求的功能整合起来的能力，才能达到创造局部优化环境，促使企业尽快发展的作用。我们在实际工作中对此深有体会，例如：我们与成都高新区创新投资公司、九家银行、成都市中小企业担保公司联合推出对孵化器企业的投资贷款项目，取得了很好的效果。由于孵化器的企业规模小，很难提供担保，银行不愿意单独承担贷款风险对小企业贷款，而企业要发展，建立与金融机构的资金渠道尤为重要，一般的风投机构也不愿对科技中小企业投资，我们选择具有政府背景的高新区创新投资，公司具有一定政府背景，即政府和中小企业担保公司在银行投资中承担一定比例的风险，孵化器给融资机构提供详实的在孵企业情况，经过几家机构联合对企业考评后，降低了投资风险，极大的调动了银行和风投的积极性，企业在第一笔银行借贷还款情况良好，就能逐步建立起与银行的信誉关系。在考评中，风投公司还对企业项目和市场评估中意的企业，直接投资入股。今年，我们有五家企业得到银行贷款，两家企业与创新投资公司达成投资入股。在与大学的合作中，我们主要开展两方面的工作，其一，建立与大学的工作联系，使孵化器成为产学研基地，通过孵化器牵线搭桥，把大学的科研项目拿到孵化器尽快实施产业化开发，并聘请大学科研人员参与企业项目攻关。其二，对大学的高端试验设备进行了解，组织企业利用这些设备进行科研开发试验。孵化器应能为中小科技企业提供中试试验手段，因为这些企业无力购买高端设备，而科研开发离不开试验条件，大学科研院所配置的许多高端设备使用率很低，孵化器企业有偿使用大学实验室，是一件双赢的好事。
　　孵化器平台图：
　　
　　
　　三、孵化器的发展模式
　　
　　 孵化器在中国诞生以来的10多年取得了公认的令人瞩目的绩效，主要表现以下方面：孵化了大量的科技型中小企业，为国民经济的发展和产业结构的调整做出了贡献；提高了科技成果的转化率，为促进高新技术的产业化作出了贡献；创造了大量的就业机会，为保持社会的稳定做出了贡献；转变了科技人员的观念，营造了创业的氛围，为社会培育出一大批优秀的科技企业者和企业家；吸引了大量的海外学子回国创业，提高了国家的人才素质和国际竞争力；促进了国际科技的交流与合作，与国外的科学园区以及科技企业孵化器建立了多种形式的合作关系；孵化器作为发展高科技实现产业化的聚集效应和加速作用得到认同，规模经济效应初步形成；同时为创业教育提供了平台、为国企改革提供了新路径。大力发展孵化器已经成为各地政府和企业的共识，孵化器的发展主要形成两大类，即主要由政府兴办的孵化器和由企业兴办的孵化器。
　　
　　 1.由政府兴办的孵化器
　　此类孵化器一般由政府出资，提供孵化场地，孵化器实行事业管理。如高新区和各地科技厅局兴办的孵化器，这种孵化器的优势是与政府联系密切，能够及时了解政府产业导向，与政府各部门联系渠道畅通，便于落实政府对中小企业的各项优惠政策，从而形成政府主导的优势产业群体，孵化器的盈利主要不是以自身盈利，而是把孵化器放在区域经济发展的大循环中， 通过税收、区域公益效应等方式得到价值体现。孵化器的主要任务应该是培植税源、解决就业、科技成果转化和打造区域优势产业生长点。由于得到政府的支撑，孵化空间较大，可以达到十多万平方米以上的孵化场地，孵化企业几百家。由于具有政府支持、政策配套、社会资源聚集度高等特点，这类孵化器发展态势良好，一般都是各地具有示范带头作用的孵化器典范。
　　 笔者认为，政府孵化器以办成综合孵化器为好，因为政府提供的资源应是社会公共产品，他不应被某一行业垄断，孵化器应面向社会科技各领域服务，同时，政府建造的孵化器具有容量大、试验设备多、功能完备等特点，具备对多种产业形式和科技行业提供服务的条件。
　　
　　政府兴办的孵化器应注意两点：
　　其一，孵化器空间面积不宜过大，由于政府的支持，此类孵化器场地可以不计成本的扩张，然而孵化场地太大，孵化企业数百家，孵化器服务培育企业资源必然稀释，入孵企业得不到优质孵化帮助，局部优化环境将被淡化，起不到孵化器的作用。一般应控制在入孵面积50000平方米以下，入孵企业百余家为宜。
　　 其二、孵化器工作一定要和政府的产业导向联系，成为政府发展经济建设的一环，使政府明白，孵化器为区域经济培植了税源、增加了就业、扶持了产业、吸引了投融资，通过税收实现了政府对孵化器投入的增值。否则，孵化器就会成为政府的财政负担，影响政府兴办孵化器的积极性。
　　
　　2.企业兴办的孵化器随着孵化器事业在企业发展过程中的作用广泛显现，许多有条件的企业也积极参与孵化器建设，形成了一大批企业兴办的孵化器，笔者在与美国孵化器专家Rustam Lalkaka先生讨论时，他提出：“企业总是追求经济效益最大化，而孵化器建设是一个公益项目，是不以盈利为目标的，这和企业的发展目标是不一致的，所以，企业要兴办孵化器，必须找到盈利模式”。
　　笔者认为，企业比较适宜创建专业孵化器。所谓专业孵化器，就是选择特定行业具有牵头能力的企业，搭建企业研发平台，利用龙头企业的设备、市场资源，研发行业科研项目并实施成果转化。例如成都三勒桨集团，该集团以生产学生保健品为主，有多项医学实验室得到国家认证，在成都高新技术创业中心的扶持下，该集团与创业中心联办了国际企业孵化器，吸引项目以生物保健药品和相关产业为主，三勒浆集团通过提供认证及实验设备和项目启动入股等方式实现对企业的孵化，即培育了自身发展的项目，又孵化了一批相关专业企业。企业孵化器成功的关键，就是要找到孵化器发展与企业发展的结合点，现在有一些房地产公司也加入孵化器行业，一些企业兴办综合孵化器，都无法让企业利益与孵化器的公益特性有机结合，能否持久或保持孵化器特性还有待实践检验。
　　
　　 作者情况简介
　　姓名 邹长江， 男 1956年出生， 1982年太原科技大学本科毕业，获学士学位，1989年从事孵化器工作，参加过成都市科技局牵头的多次孵化器报告写作，现在职务;创业中心综合业务部主任。联系电话：
　　028―85184340，13980589073